采編 / 　　　　資料提供 /

編者按:吉林省地處中國東北中部，地理位置特殊，地震地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，區(qū)內(nèi)長白山天池火山是目前我國境內(nèi)保存最為完整的新生代多成因復(fù)合火山，也是中國最具潛在噴發(fā)危險的活火山。通過走訪長春、吉林等市縣防震減災(zāi)工作，我們看到了吉林省地震工作者扎實工作、默默奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。

左上?。袊卣鹁诸I(lǐng)導(dǎo)通過視頻部署4.9級應(yīng)急處置工作

右上?。卣瓞F(xiàn)場流動觀測系統(tǒng)

右下　｜吉林省地震局陳列館

吉林省地震局位于長春市東南部凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)凈月潭公園旁，遠(yuǎn)離喧囂都市的地理位置雖然給大家上班帶來了不便，但同時也讓大家更加珍惜上班時間的分分秒秒。借助早餐時間，吉林省地震局局長孫亞強(qiáng)給我們介紹起吉林的省情民意。

吉林省從清順治年間有建制以來至今363年，現(xiàn)轄1個副省級市、7個地級市、1個延邊朝鮮族自治州和1個長白山管委會，60個縣(市、區(qū))，是我國的大糧倉和工業(yè)搖籃，在全國的位置主要體現(xiàn)為3個2%：面積接近19萬平方公里，約占全國2%；人口2700多萬，約占全國2%；GDP總額近1.49萬億元，約占全國2%。

吉林省地處中國東北中部，地理位置特殊，處于日本、俄羅斯、朝鮮、韓國、蒙古與中國東北部組成的東北亞幾何中心地帶，地震地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，區(qū)內(nèi)長白山天池火山是目前我國境內(nèi)保存最為完整的新生代多成因復(fù)合火山，也是中國最具潛在噴發(fā)危險的活火山。

吉林省區(qū)域地震地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，分布多條斷裂帶，地震主要分布在松原地區(qū)、長白山火山地區(qū)、琿春-汪清深源地震區(qū)以及伊通-舒蘭斷裂帶，簡稱“三區(qū)一帶”。吉林省歷史上曾發(fā)生多次中強(qiáng)以上地震，最大一次為北宋宣和元年（公元1119年）發(fā)生在現(xiàn)在位于松原地區(qū)的6級地震，史料記載死亡數(shù)千人。近年來，吉林省相繼發(fā)生了2006年松原前郭5.0級、2013年松原前郭5.8級等有較大破壞的地震。

吉林省地震局始建于1972年，現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個處室、直屬5個事業(yè)單位及11個地震臺站。近年來吉林省地震局深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實中國地震局和省委、省政府關(guān)于防震減災(zāi)工作的整體部署和工作要求，全面依法正確履行職責(zé)，堅持防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會融合式發(fā)展，全面推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，各項工作取得了新進(jìn)展、新成效。

根據(jù)吉林省市縣防震減災(zāi)工作特點，這次我們采訪的重點放在監(jiān)測預(yù)報和震害防御兩個方面。

流體觀測點分布圖

監(jiān)測預(yù)報：完善制度、夯實基礎(chǔ)、提升能力

吉林省地震局注重完善監(jiān)測預(yù)報制度與體系建設(shè)，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，發(fā)揮臺網(wǎng)監(jiān)測效能，實踐改革創(chuàng)新，監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)地震與火山監(jiān)測的管理職能，2016年吉林省政府頒布實施《吉林省地震與火山監(jiān)測管理辦法》。緊密圍繞深震區(qū)、火山區(qū)、松原震區(qū)和伊舒斷裂帶重點區(qū)域，強(qiáng)化震情跟蹤工作，認(rèn)真研判年度地震趨勢，深入推進(jìn)實施震情會商改革，搭建全省震情視頻會商系統(tǒng)，震情會商工作延伸到市縣地震工作部門和地震臺站。

加強(qiáng)全省臺網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)。通過實施《地震監(jiān)測和應(yīng)急能力建設(shè)項目》、《市（州）局測震虛擬臺網(wǎng)及區(qū)域應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)項目》，升級完善地震與火山監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施，全省地震監(jiān)測能力得到逐步提升。發(fā)揮省財政轉(zhuǎn)移支付資金作用，市、縣地震部門新增新建監(jiān)測臺（點），優(yōu)化了全省監(jiān)測臺網(wǎng)布局，提升了區(qū)域地震監(jiān)測能力，完成《國家地震烈度速報與預(yù)警工程項目》勘選和初步設(shè)計工作，為推進(jìn)地震烈度速報和預(yù)警能力奠定基礎(chǔ)。

近年來，通過實施地震監(jiān)測能力建設(shè)項目，進(jìn)一步發(fā)揮全省地震和火山監(jiān)測效能，測震臺網(wǎng)、前兆臺網(wǎng)、流動臺網(wǎng)和強(qiáng)震臺網(wǎng)在地震與火山監(jiān)測中發(fā)揮更好的作用，地震觀測資料質(zhì)量顯著提升，每年都有10個以上測項進(jìn)入全國地震觀測資料質(zhì)量評比前三名，涵蓋測震，電磁、形變、流體和信息網(wǎng)絡(luò)、分析預(yù)報以及前兆臺網(wǎng)等各學(xué)科。

特別值得一提的是，長期以來，吉林省地震局以減輕地震與火山災(zāi)害為目標(biāo)，推進(jìn)防震減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)長白山天池火山活動的監(jiān)測與研究工作。

長白山位于吉林省東南部，是圖們江、松花江、鴨綠江三江之源，天池是中朝兩國界湖。由于長白山火山是中國最具潛在噴發(fā)危險的活火山，為加強(qiáng)長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)的防震減災(zāi)工作，2013年5月，經(jīng)長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)黨工委和吉林省地震局研究決定，成立長白山管委會地震局，與吉林省長白山天池火山監(jiān)測站合署辦公，履行長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)內(nèi)地震主管機(jī)構(gòu)的各項法定職責(zé)，管理區(qū)域內(nèi)的地震觀測站，并承擔(dān)相應(yīng)的防震減災(zāi)業(yè)務(wù)、服務(wù)工作。成立三年多來，在省地震局和長白山管委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，長白山管委會的防震減災(zāi)工作邊學(xué)邊干、逐步摸索，在火山監(jiān)測與研究方面都取得了一定的成效。

吉林省地震與火山分析預(yù)報研究中心副主任盤曉東介紹新一代區(qū)劃圖

鏈接：長白山火山監(jiān)測站

長白山火山監(jiān)測站隸屬于吉林省地震局，承擔(dān)火山區(qū)域地震與火山活動的實時監(jiān)測與跟蹤任務(wù)，同時也是中國科技部野外重點實驗站之一。長白山火山監(jiān)測站由650平方米北坡站、2600平方米中心站兩個固定臺站構(gòu)成，火山監(jiān)測系統(tǒng)圍繞天池火山建成了由11個測震子臺組成的測震臺網(wǎng)、平均邊長為8公里的十五個點組成的GPS流動臺網(wǎng)；建設(shè)了北坡24.8公里、西坡27.8公里水準(zhǔn)測線，建設(shè)了65米進(jìn)深的洞體形變觀測系統(tǒng)，建設(shè)了800米長地電觀測系統(tǒng)，由聚龍泉、湖濱溫泉、錦江溫泉、十八道溝溫泉組成的水化學(xué)觀測網(wǎng)，形成了地震、地形變、水化學(xué)三大學(xué)科監(jiān)測臺網(wǎng)。經(jīng)過十幾年努力，長白山火山監(jiān)測站已成為中國目前規(guī)模最大、監(jiān)測手段最齊全、監(jiān)測范圍最大的火山和地震綜合監(jiān)測臺站，成為國內(nèi)外火山專家開展科研與交流的基地和窗口。

在科技周啟動儀式上為省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校授牌

震害防御：抗震設(shè)防、社會服務(wù)、科普教育

堅持依法行政，打牢建筑工程與社會防御基礎(chǔ)，基本消除了城鄉(xiāng)抗震薄弱區(qū)，科普教育全覆蓋，全省抗御地震災(zāi)害能力顯著提升。

1.依法設(shè)防，建設(shè)工程抗震設(shè)防要求得到有效監(jiān)督管理

全面開展第五代區(qū)劃圖的宣貫落實，重大工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理已納入省政府投資項目聯(lián)審平臺，組織審定了靖宇核電、松原市松花江大橋、長春市政府行政中心 130余項重大建設(shè)項目的抗震設(shè)防要求，開展了抗震設(shè)防要求咨詢服務(wù)，為建設(shè)工程選址、科學(xué)抗震設(shè)計提供了科學(xué)依據(jù)。

2.農(nóng)村民居地震安全工程成果顯著，農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力顯著提升

將農(nóng)村民居地震安全工程與全省農(nóng)村泥草房改造、林業(yè)棚戶區(qū)改造、煤礦棚戶區(qū)改造、國有墾區(qū)危房改造、新農(nóng)村建設(shè)及地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建等惠民工程一并實施，農(nóng)村民居地震安全工程成效顯著，全省近四分之一人口的居住條件達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求。

3.積極推進(jìn)震害防御基礎(chǔ)研究，為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃和抗震設(shè)防提供依據(jù)

伊通-舒蘭斷裂舒蘭段的活斷層探測及長春市、松原市城市活動斷層探測成果已應(yīng)用到城市建設(shè)、土地規(guī)劃中。延吉城市活斷層探測、扶余-肇東斷裂南端活動性研究、伊通-舒蘭斷裂雙陽段西支地震斷層活動性研究正在實施中，吉林市活斷層探測正在立項中。

4.多措并舉，扎實做好防震減災(zāi)知識宣傳工作

頂層設(shè)計，為防震減災(zāi)知識宣傳全面開展提供保障。與省委宣傳部、省教育廳、省科技廳等部門聯(lián)合下發(fā)多個文件；與省委黨校簽訂《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)工作培訓(xùn)長效機(jī)制的協(xié)議》。夯實基礎(chǔ)，重要時段的宣傳常態(tài)化。在“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、吉林省防震減災(zāi)宣傳周等重要時段，以各種方式，動員全省各地震部門，依托各類媒體和相關(guān)部門開展規(guī)模較大、時間相對集中的防震減災(zāi)宣傳工作，“六進(jìn)”活動得到深入開展。拓寬渠道，做好重點人群的防震減災(zāi)知識宣傳。聯(lián)合省教育廳舉辦全省市、縣教育局長防震減災(zāi)知識培訓(xùn)班，聯(lián)合省委黨校舉辦副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對地震災(zāi)害能力專題培訓(xùn)，將中小學(xué)生學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識寫入《吉林省防震減災(zāi)條例》，全省所有學(xué)校每年都能開展2次以上防震減災(zāi)知識教育課及地震應(yīng)急演練活動。部門聯(lián)動，防震減災(zāi)知識覆蓋全省。編寫《吉林省防震減災(zāi)知識手冊》，印刷970萬冊，發(fā)放到了全省每個家庭；利用吉林手機(jī)報、吉林衛(wèi)視、吉林日報等主流媒體播放及刊登防震減災(zāi)知識；與省教育廳聯(lián)合利用“吉林地震”微信公眾號面向全省廣大民眾，特別是大中小學(xué)校學(xué)生舉辦防震減災(zāi)知識競賽活動，6萬多人參與了競賽活動，答題人次達(dá)到40多萬次；與省通信管理局聯(lián)合，對全省745萬人發(fā)送防震減災(zāi)知識公益短信；與公交集團(tuán)聯(lián)合，利用公交車燈箱進(jìn)行防震減災(zāi)知識宣傳。整合資源，拓展防震減災(zāi)宣傳載體。組織編寫《吉林省防震減災(zāi)知識手冊》，印發(fā)970萬冊發(fā)放到全省每個家庭，編寫《農(nóng)村民居抗震知識掛圖》發(fā)放全省農(nóng)村，編印朝漢、蒙漢雙語防震減災(zāi)知識宣傳折頁，滿足了吉林省兩大少數(shù)民族開展防震減災(zāi)知識宣傳的需求。

5.加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，市縣防震減災(zāi)工作取得長足發(fā)展

以政府文件明確目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)市縣工作發(fā)展。吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省地震局《關(guān)于加強(qiáng)縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》，為市縣防震減災(zāi)基礎(chǔ)工作提供了堅實的政策保障，促進(jìn)了全省市縣防震減災(zāi)基礎(chǔ)工作發(fā)展。設(shè)立地震事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金,提升市縣防震減災(zāi)能力建設(shè)。為市縣防震減災(zāi)工作發(fā)展?fàn)幦〗?jīng)費保障，2016年開始省財政廳設(shè)立了地震事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，計劃用5年時間，每年投入600萬元用于支持全省市縣防震減災(zāi)工作，提升了市縣防震減災(zāi)社會管理水平和公共服務(wù)能力。依托市縣地震部門，全面開展防震減災(zāi)示范工程創(chuàng)建活動。目前已創(chuàng)建國家級示范社區(qū)36個，省級示范縣（區(qū)）6個、示范社區(qū)84個、科普示范學(xué)校76所，科普教育基地32個。長春市正在開展創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市，連續(xù)兩年獲得全國市縣防震減災(zāi)工作考核第一名。松原市、吉林市，寬城區(qū)、二道區(qū)、朝陽區(qū)、前郭縣、乾安縣、梅河口市也在全國考核中取得好成績。

當(dāng)問到這些年來如何取得如此良好的防震減災(zāi)工作成績時，陪同我們的吉林省分管震害防御工作的副局長包曉軍總結(jié)了以下幾點工作體會。

重要前提。積極向地方黨委政府匯報是做好防震減災(zāi)工作的重要前提和基礎(chǔ)。自2014年開始，省政府多次聽取防震減災(zāi)工作匯報,并確定了每年召開省防震抗震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的例會制度。

規(guī)劃引領(lǐng)。按照中國地震局和省政府部署要求，以吉林省防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，編制完成《吉林省“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃》，于2016年8月1日與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)。

法制保障。2012年開始，開展對《吉林省防震減災(zāi)條例》的修訂工作，于2013年9月經(jīng)省人大常委會審議通過。2014年以來，著手制定《吉林省地震與火山監(jiān)測管理辦法》，2016年8月經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過。兩次配合省人大常委會開展全省貫徹實施《防震減災(zāi)法》和《吉林省防震減災(zāi)條例》情況的執(zhí)法檢查。

項目帶動。近年來，實施了10余項重大建設(shè)和科技項目，平均每年約有3個項目用于事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目涉及監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援和火山監(jiān)測預(yù)警。尤其是2014年起投資1500萬元，實施地震監(jiān)測和應(yīng)急指揮能力建設(shè)，2015年投資400萬元實施全省市（州）局虛擬臺網(wǎng)及區(qū)域應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)項目，使吉林省的防震減災(zāi)技術(shù)支撐能力邁上一個嶄新的臺階。

改革驅(qū)動。吉林省地震局黨組認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》精神和中國地震局深化改革工作決策部署，成立吉林省地震局黨組全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)科技、行政管理、震災(zāi)預(yù)防等三個專項改革工作組，圍繞改革中心任務(wù)，組織開展調(diào)查研究，廣泛征求意見。

長春:開展新型地震臺建設(shè)，帶動防震減災(zāi)工作全面發(fā)展

長春市位于吉林省中部，是吉林省省會、全國中心城市。長春位于松遼坳陷和長白山－張廣才嶺隆起的邊緣。西北部為地勢平坦的松遼盆地，東南部為綿延起伏的長白山區(qū)。這兩大地質(zhì)塊體的邊界為長春-四平斷裂帶和伊通-舒蘭斷裂帶。1900年以來，長春主城區(qū)周邊多次發(fā)生5.0級以上地震，最大震級為5.8級。在新一代中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖中，國家對黑龍江通河、吉林舒蘭的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)做出了較大調(diào)整。我國東北地區(qū)也有發(fā)生7.0級以上地震的危險性，這就是長春所處的地震環(huán)境。

針對特殊的地震地質(zhì)環(huán)境及當(dāng)前防震減災(zāi)工作存在的各種問題，長春市地震局領(lǐng)導(dǎo)班子自2013年初，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合長春市實際提出了“開展新型地震臺建設(shè)，帶動防震減災(zāi)工作全面發(fā)展”的工作新思路，并制定了地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。通過近幾年的實施工作，取得了初步成效。采訪中我們通過看、問、聽，了解到不少可供借鑒的做法。

地震臺轉(zhuǎn)變單一的工作職能，強(qiáng)化地震臺服務(wù)地方的能力。協(xié)助縣市區(qū)防震減災(zāi)主管部門，開展地震應(yīng)急、宣傳、異常核實、農(nóng)居安全指導(dǎo)、應(yīng)急專業(yè)物資儲備、救援與志愿者及“三網(wǎng)一員”隊伍培訓(xùn)等工作。

地震臺由監(jiān)測單位向科研單位轉(zhuǎn)變。優(yōu)化觀測項目，轉(zhuǎn)變監(jiān)測方式，配備專業(yè)人才，開展科研活動。同大專院校開展科研與教學(xué)合作，提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。

將地震臺打造成整合各方資源的平臺。在資料共享、擴(kuò)大服務(wù)的前提下，爭取國家、省、市、縣對地震臺建設(shè)的支持，整合各方資源，投入到長春市的防震減災(zāi)事業(yè)。

我們采訪的第一站是長春市富鋒山地震臺。臺站位于長春市汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)，占地1萬平方米，綜合樓建筑面積1716平方米。內(nèi)含應(yīng)急指揮室、數(shù)據(jù)調(diào)度室、學(xué)術(shù)培訓(xùn)室、監(jiān)測預(yù)報觀測室、宏觀觀測室、防震減災(zāi)科普館等，主要業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)全市地下流體觀測網(wǎng)的日常監(jiān)測和分析研究，協(xié)助開發(fā)區(qū)開展地震應(yīng)急、宣傳、培訓(xùn)等工作。從2018年開始，地震臺定期開展“三網(wǎng)一員”培訓(xùn)、應(yīng)急救援和志愿者隊伍地震知識培訓(xùn)、防震減災(zāi)科普開放日、大學(xué)生認(rèn)識實習(xí)課程等多種形式的教學(xué)活動。

左上｜長春市富鋒山地震臺

左下｜長春市雙陽地震臺

右上｜長春市九臺地震臺

右下｜長春市榆樹地震臺

長春市地震局副局長李恩澤給我們介紹了整個臺站建設(shè)項目的具體實施情況。2013—2015年，長春市地震局開展了新型地震臺建設(shè)工程，對地震速測速報中心、雙陽地震臺、榆樹地震臺3個傳統(tǒng)地震臺進(jìn)行了改造，并擬定了新建九臺地震臺、富鋒山地震臺的工作計劃。李局長告訴我們，無論改建和新建的地震臺，全部配備了服務(wù)地方工作、開展監(jiān)測業(yè)務(wù)所需的場地條件和設(shè)施設(shè)備。據(jù)悉，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，榆樹地震臺、雙陽地震臺已掛上了抗震救災(zāi)指揮部的牌子，在應(yīng)急狀況下，是抗震救災(zāi)指揮部的所在地。目前，長春市地震局在繼續(xù)加密監(jiān)測手段的同時，利用地震臺這一陣地，協(xié)同各縣市區(qū)開展地震科普宣教和“三網(wǎng)一員”隊伍培訓(xùn)，使縣市區(qū)防震減災(zāi)工作逐步實現(xiàn)常規(guī)化、制度化。地震臺為所在地提供公共服務(wù)，并協(xié)助防震減災(zāi)主管部門開展制度化的防震減災(zāi)工作。已和吉林大學(xué)地球探測科學(xué)與技術(shù)學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面實現(xiàn)互惠互利。

2017年長春市地震局的地震臺站建設(shè)工作主要是推動農(nóng)安和德惠地震臺建設(shè)。兩個地震臺建筑面積各1200平方米，計劃投入各1000萬元。這兩個地震臺的建成，標(biāo)志著長春市全面完成“一縣一臺”目標(biāo)，縣市區(qū)防震減災(zāi)工作邁上新水平。長春市將依托國家、省、市、縣的資金支持，建設(shè)市地震臺網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)與國家、省臺網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享。

值得推廣的是長春市地震臺在建設(shè)過程中，通過項目申請獲得了國家、省、市、縣的資金和設(shè)備支持近2000萬元。地震臺作為整個各方資源的平臺，在集中力量辦大事方面充分發(fā)揮了紐帶作用。此外，新型地震臺建設(shè)使防震減災(zāi)工作隊伍得到壯大和提升，贏得各方好評。

地震臺建設(shè)帶動了長春市防震減災(zāi)各項工作邁上新臺階：

新型地震臺建設(shè)大大提升了全市地震監(jiān)測能力，新增觀測項目14套，升級觀測項目5套，觀測項目增加1倍以上。

新型地震臺建設(shè)搭建了全市防震減災(zāi)工作新的舞臺，開展地震臺改造和建設(shè)以來，市地震局增加職能處室1個，增加參公事業(yè)編制5人；地震臺增加全額事業(yè)編制15人。新錄用人員大多來自名牌高校。

新型地震臺建設(shè)模式贏得了中國地震局對長春市防震減災(zāi)工作的高度肯定。2014年，中國地震局和長春市人民政府簽署了合作創(chuàng)建防震減災(zāi)示范城市的協(xié)議。長春市連續(xù)兩年獲得全國市縣防震減災(zāi)工作年度考核第一名。

2020年長春市防震減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)

當(dāng)問及該項目的總體目標(biāo)時，李局長說：到2017年底，我們將完成農(nóng)安、德惠、榆樹、雙陽、九臺各建一個新型地震臺，長春市主城區(qū)建成兩個地震臺的目標(biāo)。到2020年，全市將擁有地震臺7個，無人值守子臺25個，臺網(wǎng)平均間距30公里，爭取實現(xiàn)地面觀測與衛(wèi)星觀測相結(jié)合，地震速測、烈度速報、地下流體、流動重力和GPS監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)高密度覆蓋，形成較強(qiáng)的地震監(jiān)測預(yù)警能力。

最后李局長謙虛地說，長春市防震減災(zāi)工作所取得的成績，離不開解放思想，搶抓機(jī)遇，苦干實干；離不開長春市委、市政府堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和中國地震局、吉林省地震局的大力支持。

吉林

應(yīng)急演練指揮部現(xiàn)場

吉林市滿語名為“吉林烏拉”，意為“沿江的城池”，這是中國唯一省市同名的城市，為東北地區(qū)和吉林省重要的交通樞紐中心城市和新型工業(yè)基地。

吉林是一個依山傍水的美麗城市，位于長春市以東124公里處。說起城市的美，陪同我們的吉林市地震局局長魯銘向我們介紹了他的故事。魯銘同志是河南許昌人，研究生畢業(yè)后曾任溫州大學(xué)講師，博士畢業(yè)后工作于河南省焦作市地震局，曾任焦作市地震局黨組成員、副局長。2010年12月底，通過吉林省公開選拔考核后，來到吉林市地震局任黨組書記、局長。說起吉林，魯銘同志自豪得如同已是本地人一樣。吉林的冬季因氣候原因產(chǎn)生的自然霧凇景觀而格外引人注目，那神奇的雪天合一的冰雪景觀令海內(nèi)外賓客心馳神往，與長江三峽、桂林山水、云南石林并稱中國四大奇觀。此外還有全國著名的北大湖滑雪場是亞洲設(shè)備最先進(jìn)、條件最好的滑雪場之一。近幾年，吉林市政府以旅游為載體，相繼舉辦了“中國吉林國際霧凇冰雪旅游節(jié)”、“松花湖之夏旅游節(jié)”、“長白山金秋紅葉旅游節(jié)”、“吉林市雪花啤酒節(jié)”、“吉林國際馬拉松”等大型節(jié)慶活動，使江城的旅游開始走向世界。

話鋒一轉(zhuǎn)，魯銘同志轉(zhuǎn)到了他的本行，談起了吉林市地震局這幾年的工作。

監(jiān)測預(yù)報

地震監(jiān)測研究是實現(xiàn)成功預(yù)報的前提，而臺網(wǎng)建設(shè)是監(jiān)測研究的基礎(chǔ)。從2013年起，吉林市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，臺網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)零的突破，到2016年底在龍?zhí)秴^(qū)缸窯鎮(zhèn)、舒蘭市開原鎮(zhèn)、蛟河市白石山鎮(zhèn)、樺甸樺郊鄉(xiāng)各建成一個地震遙測臺，使觀測密度更加趨于科學(xué)合理，地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展。為了開展地震科技項目研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，吉林市地震局與香港理工大學(xué)土地測量和地理資訊學(xué)系、吉林豐滿地震臺、泛太通信導(dǎo)航有限公司(香港)聯(lián)合，用專用引力波探測儀開展小型化斷裂帶微形變監(jiān)測，采集相關(guān)監(jiān)測變化數(shù)據(jù)，在豐滿臺站實測，建立長期觀測機(jī)制，探索解讀地殼微小形變與引力波關(guān)聯(lián)性，探索、開創(chuàng)地震與地殼微形變監(jiān)測的新方法。另外還按照市委、市政府調(diào)研課題項目要求，開展了依蘭-伊通斷裂溫泉帶地球化學(xué)特征與地震活動性研究。

震害防御

推進(jìn)抗震設(shè)防要求管理向社會服務(wù)轉(zhuǎn)化。開展減政放權(quán)，通過將地震行政審批納入市工業(yè)項目聯(lián)審程序?qū)崿F(xiàn)了對工業(yè)項目的監(jiān)督和管理，對吉林市轄區(qū)重大工程項目進(jìn)行初步把關(guān)，做好新建項目的抗震設(shè)防指導(dǎo)工作，為孤店子二臺子機(jī)場、吉林南500千伏變電站工程、吉林化纖廠管道項目、比亞迪輕軌交通等重大項目提供抗震設(shè)防方面服務(wù)。同時做好跟蹤，隨時提供抗震設(shè)防安全方面的咨詢服務(wù)，制定了《吉林市地震局審批項目負(fù)面清單》，深入各區(qū)進(jìn)行重點項目審批手續(xù)集中辦理服務(wù)活動，進(jìn)一步便民利民。

推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳向?qū)嵭赞D(zhuǎn)化。拓寬思路，不斷豐富宣傳形式與內(nèi)容，使防震減災(zāi)知識更加生動地展現(xiàn)在廣大群眾面前。

一是針對不同人群，制作特色宣傳產(chǎn)品，開展重點科普教育活動。針對廣場宣傳，制作了宣傳扇、宣傳袋；針對小孩、學(xué)生，制作了易拉宣傳筆、動畫宣傳光盤。通過多種形式的宣傳資料、宣傳形式，使宣傳的觸點和重點更加廣泛，更趨于大眾化、娛樂化。

二是地震知識進(jìn)“學(xué)習(xí)園”，積極開展防震減災(zāi)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)。在吉林市干部學(xué)習(xí)園地人文修養(yǎng)中開設(shè)如何應(yīng)對地震等科普教育專題，旨在加強(qiáng)機(jī)關(guān)防震減災(zāi)宣傳工作。

“平安中國”千城大行動活動走進(jìn)吉林市

三是開展百村電影放映季，積極推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳進(jìn)農(nóng)村。為填補(bǔ)吉林市農(nóng)村防震減災(zāi)宣傳空區(qū)，他們創(chuàng)新宣傳載體，開展了百村防震減災(zāi)宣傳電影放映季活動。在伊通-舒蘭斷裂帶沿線的烏拉街鎮(zhèn)、缸窯鎮(zhèn)、大口欽鎮(zhèn)、搜登站鎮(zhèn)、孤店子鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)的100個行政村露天放映防震減災(zāi)宣傳片及電影100場，收到了較好的宣傳效果。

積極開展科普教育基地及地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。按照關(guān)于開展防震減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建及科普教育基地創(chuàng)建工作要求，吉林市積極開展創(chuàng)建工作，加強(qiáng)防震減災(zāi)知識的宣傳普及工作。目前，吉林市已創(chuàng)建省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校11個，省級科普教育基地3個，市級科普教育基地2個，國家級地震安全示范社區(qū)8個，省級地震安全示范社區(qū)11個，市級地震安全示范社區(qū)5個。