肖 敏

（山西鋼鐵建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 山西太原 030003）

土建工程預(yù)算中存在的問題以及解決措施

肖 敏

（山西鋼鐵建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 山西太原 030003）

在土建工程項目中，預(yù)算問題是一項最重要，同時也是一項最難解決的問題。土建工程的預(yù)算問題不僅在很大程度上影響到該項工程是否可以如期開展，也影響到該項工程費用方面的核算是否科學(xué)合理。因此，在進(jìn)行土建工程項目時，要嚴(yán)格把握住其預(yù)算過程，發(fā)現(xiàn)潛在問題，尋找解決措施。

土建工程；預(yù)算；問題；解決措施

企業(yè)在進(jìn)行土建工程項目建設(shè)時，要科學(xué)合理、仔細(xì)認(rèn)真地做好土建工程預(yù)算問題，從而為今后更加順利地開展項目打下基礎(chǔ)，做好保證。做好土建工程的預(yù)算，不僅可以有效地降低土建工程費用，也可以在很大程度上促進(jìn)企業(yè)項目管理體制的科學(xué)發(fā)展，合理準(zhǔn)備在土建工程項目過程中要用到的各種資源。

1 土建工程預(yù)算的基本概念

土建工程預(yù)算是指企業(yè)在進(jìn)行土建工程項目時，專業(yè)的預(yù)算人員根據(jù)企業(yè)在這項項目中具體的一些資源收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算計算，從而科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜嬎愠鐾两üこ填A(yù)算中所需要的各項資金金額。土建工程預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行項目施工的前提和基礎(chǔ)，只有做好土建工程項目預(yù)算，才可以進(jìn)一步做好施工計劃，完善施工的各項內(nèi)容，簽訂具體的施工條件合同。

2 土建工程預(yù)算中存在的一些突出問題

2.1土建工程預(yù)算定額問題

在進(jìn)行土建工程預(yù)算的過程中，一些預(yù)算人員往往會脫離實際情況，不根據(jù)具體項目來核算施工預(yù)算，往往會導(dǎo)致企業(yè)在施工過程中的預(yù)算定額不準(zhǔn)問題，因此，企業(yè)預(yù)算人員在進(jìn)行土建工程預(yù)算的過程中，要根據(jù)實際情況進(jìn)行預(yù)算，不能脫離實際情況，否則會影響到企業(yè)的具體施工水平和施工進(jìn)度，還有可能造成企業(yè)施工無法完成的情況。此外，預(yù)算人員在進(jìn)行土建工程預(yù)算的過程中，不僅要根據(jù)施工的各項原材料進(jìn)行具體預(yù)算，還要根據(jù)施工場地的實際情況，例如施工地區(qū)的環(huán)境條件、地獄條件等，來進(jìn)行具體核算。但是，在另外一方面，由于企業(yè)預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)達(dá)不到要求，往往會存在專業(yè)技術(shù)知識的漏洞，還有可能造成直接費用和間接費用的混淆，這就往往會造成土建工程預(yù)算定額的偏差。

2.2土建工程預(yù)算人員的問題

在進(jìn)行土建工程預(yù)算過程中，一些企業(yè)往往會因為預(yù)算人員的專業(yè)程度達(dá)不到或者是預(yù)算人員的職業(yè)技能比較落后，而造成土建工程預(yù)算不準(zhǔn)的情況。這就需要從根源來解決這項問題，企業(yè)人力部門在進(jìn)行人才招聘的過程中，要著重加強(qiáng)對其專業(yè)技術(shù)能力的考察，不能隨便從其他部門隨意調(diào)動人員來充當(dāng)專業(yè)預(yù)算人員，并且在這些專業(yè)預(yù)算人員入職之后，企業(yè)要對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，從而進(jìn)一步提高其專業(yè)技術(shù)能力。從另外一方面來看，企業(yè)要嚴(yán)格要求專業(yè)預(yù)算人員不斷地學(xué)習(xí)新知識，掌握世界新動態(tài)，從而可以幫助其很快地掌握市場新動態(tài)、新走向，不斷地提高土建工程預(yù)算的質(zhì)量，減少失誤，促進(jìn)土建工程項目正常開展。

2.3土建工程預(yù)算管理體制的問題

影響土建工程預(yù)算的問題有很多，不僅僅是土建工程預(yù)算定額偏差問題和預(yù)算人員低質(zhì)量問題，在很大程度上還有土建工程預(yù)算管理體制的問題。因此，在進(jìn)行土建工程預(yù)算的過程中，也要加強(qiáng)土建工程預(yù)算的管理體制。只有不斷地在管理體制方面進(jìn)行加強(qiáng)與提高，才能不斷地提高土建工程預(yù)算質(zhì)量。土建工程預(yù)算管理體制就是加強(qiáng)與完善對土建工程預(yù)算的管理，先從整個土建工程項目方向上確定一個整體的目標(biāo)，實行全面管理，再從各個小方面進(jìn)行細(xì)節(jié)性管理，就是這種從全面管理到細(xì)節(jié)性管理的管理體制，才能逐漸完善企業(yè)土建工程預(yù)算管理問題。除此之外，企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中，也要不斷考慮市場上的動態(tài)與發(fā)展，不斷地調(diào)整自己的管理方向與管理目標(biāo)，不斷根據(jù)市場變化進(jìn)行調(diào)整，才能不斷地適應(yīng)社會市場的發(fā)展，不斷地完善自身體制的健康發(fā)展，不斷促進(jìn)土建工程預(yù)算管理體制朝向科學(xué)性、權(quán)威性的方面發(fā)展。

3 土建工程預(yù)算存在問題的解決途徑

3.1加強(qiáng)企業(yè)動態(tài)管理，適時調(diào)整預(yù)算定額

隨著社會市場的不斷發(fā)展與瞬息萬變，不斷調(diào)整企業(yè)動態(tài)管理，已經(jīng)迫在眉睫。眾所周知，社會主義市場經(jīng)濟(jì)對于價格的調(diào)整力度越來越大，因此，在進(jìn)行土建工程預(yù)算過程中，要不斷觀察市場動態(tài)，防止一些資源市場的價格出現(xiàn)比較大的變動，另外，通過對市場經(jīng)濟(jì)的不斷觀察，也可以不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)新知識，不斷地更新預(yù)算人員的知識庫。加強(qiáng)企業(yè)動態(tài)管理，可以在很大程度上起到適時調(diào)整預(yù)算定額的目的，企業(yè)預(yù)算人員在進(jìn)行制定預(yù)算定額時，是需要根據(jù)具體的市場價格來進(jìn)行制定的，要注意到市場價格并不是一成不變的，企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展追求也需要不斷地根據(jù)市場的變化來進(jìn)行改變。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)這種大環(huán)境下，企業(yè)不能固步自封，要不斷地發(fā)展，尋求改變，逐步提高土建工程預(yù)算質(zhì)量。

3.2提高預(yù)算人員素質(zhì)，加強(qiáng)對預(yù)算人員的培訓(xùn)

企業(yè)在進(jìn)行土建工程預(yù)算的過程中，不能對預(yù)算過程馬虎大意，要成立一個專門的土建工程預(yù)算管理小組，還要保證小組內(nèi)部的預(yù)算人員有較高的專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)素質(zhì)，這就需要企業(yè)首先就要對預(yù)算人員進(jìn)行有關(guān)專業(yè)技術(shù)的考察與相關(guān)培訓(xùn)，確保他們掌握一定的專業(yè)技術(shù)能力，確保他們能把自己扎實的核算基礎(chǔ)知識靈活運(yùn)用到實際工作中。除此之外，企業(yè)還需要不斷地要求與督促企業(yè)核算人員關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)動態(tài)，及時掌握市場信息，不斷適應(yīng)這個瞬息萬變的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，從而不斷提高自己的核算能力，減少核算偏差，做一名比較合格的預(yù)算人員。

3.3完善預(yù)算管理體制，加強(qiáng)預(yù)算管理制度建設(shè)

在進(jìn)行土建工程預(yù)算過程中，最重要、最核心的一方面就是完善企業(yè)預(yù)算管理體系。完善預(yù)算管理體制，就是明確預(yù)算管理的職責(zé)和目的，先從大方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，再逐步細(xì)化到每一小部分，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系與承接。從另外一方面來講，也只有建立比較完善的預(yù)算管理體制，才能逐漸的解決企業(yè)在預(yù)算管理過程中存在的各種問題，才能不斷地督促預(yù)算人員提高其職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)能力，才能不斷地調(diào)整預(yù)算定額動態(tài)管理。也就是說，完善預(yù)算管理體制，就能很好地督促并不斷解決預(yù)算中存在的各種問題，從而不斷提高企業(yè)土建工程預(yù)算質(zhì)量。

3.4分項目重視工程預(yù)算的審核和監(jiān)管

在對各類項目進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)管的過程中，要不斷地明確施工的范圍和職責(zé)，對其造價功能進(jìn)行有效地控制，防止出現(xiàn)一些項目的沖突。此外，對于一些預(yù)算項目，企業(yè)可以采取列明細(xì)表的方法進(jìn)行核算，從而可以有效防止出現(xiàn)審核項目的遺漏。

3.5對市場價格保持靈敏的態(tài)度，靈活確定價格

企業(yè)在進(jìn)行土建工程項目的過程中，勢必會用到各種原材料和各類機(jī)器設(shè)備，但是對于這些原材料和機(jī)器的使用都是需要企業(yè)付出金錢的代價的，這就需要企業(yè)核算人員及時做好造價預(yù)算，不僅要針對各項原材料和機(jī)器設(shè)備的造價做出預(yù)算，還要根據(jù)工程項目實施的具體地點環(huán)境做出造價分析，還有此項工程在這一時間跨度過程中將會遇到的一些特殊情況，例如市場價格多變、暴風(fēng)雪天氣的到來造成的損失，做出造價分析。因此，這就對項目施工核算人員的各項工作提出了很大的要求，這對于核算人員來說，也是一項非常大的挑戰(zhàn)與考驗，尤其是對市場價格的預(yù)估是一項非常復(fù)雜的事情，因此在做預(yù)算之前要做好有的放矢。

4 小結(jié)

綜上所述，土建工程預(yù)算中存在的各類問題都是相互聯(lián)系的，這就需要建立一個統(tǒng)一的系統(tǒng)來進(jìn)行解決，加強(qiáng)建設(shè)土建工程項目的預(yù)算管理機(jī)制，制定各類項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，同時不斷關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)的各類動態(tài)因素，從而逐漸加強(qiáng)土建工程預(yù)算質(zhì)量，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與施工質(zhì)量。

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1007-6344（2017）05-0190-01