莊維剛，丁炳學(xué)，陳恩典

（1.濰坊市水利局，山東濰坊 261000；2.昌樂縣水利局，山東昌樂 262400；3.山東省水利科學(xué)研究院，山東濟(jì)南 250014）

代建制在南寨水庫擴(kuò)建工程中的應(yīng)用

莊維剛1，丁炳學(xué)2，陳恩典3

（1.濰坊市水利局，山東濰坊 261000；2.昌樂縣水利局，山東昌樂 262400；3.山東省水利科學(xué)研究院，山東濟(jì)南 250014）

南寨水庫擴(kuò)建工程的建設(shè)，采用了“代建制”建設(shè)管理模式。本文介紹了南寨水庫擴(kuò)建工程代建制建管模式的具體應(yīng)用，主要包括工程概況、代建機(jī)構(gòu)的設(shè)置、代建工作的內(nèi)容及代建效果等。

南寨水庫；代建制；工程建設(shè)

為提高工程建設(shè)管理水平和資金投資效益，踐行上級主管部門關(guān)于“深化水利工程建設(shè)管理體制改革”的相關(guān)要求，結(jié)合昌樂縣水利工程建設(shè)管理和南寨水庫工程建設(shè)的特點(diǎn)，在南寨水庫擴(kuò)建工程中率先通過公開招標(biāo)的方式選定了代建單位，積極推行了代建制的建管模式。

1 代建機(jī)構(gòu)人員設(shè)置及規(guī)章制度

為保證昌樂縣南寨水庫擴(kuò)建工程代建服務(wù)的技術(shù)水平和質(zhì)量，山東省科源工程建設(shè)監(jiān)理中心按照投標(biāo)承諾組建了昌樂縣南寨水庫擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理部。根據(jù)代建的內(nèi)容和范圍，代建機(jī)構(gòu)配備了相應(yīng)的技術(shù)人員：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、綜合部服務(wù)人員、合同財務(wù)管理人員、造價工程師、咨詢專家等工程技術(shù)人員。

為滿足昌樂縣南寨水庫擴(kuò)建工程代建工作的需要，代建單位制定了相應(yīng)的代建制度和辦法，分別為《合同管理辦法》《工程質(zhì)量管理辦法》《安全生產(chǎn)管理辦法》《工程進(jìn)度協(xié)調(diào)管理辦法》《工程財務(wù)管理辦法》《檔案管理辦法》《后勤管理辦法》《工程防汛渡汛管理辦法》《文明工地創(chuàng)建管理辦法》《獎罰管理辦法》等。

2 代建的管理工作內(nèi)容

2.1 綜合管理工作內(nèi)容

1）協(xié)助建設(shè)單位選定招標(biāo)代理單位，負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件，參㈦招投標(biāo)和施工合同簽訂工作；

2）配合項(xiàng)目法人及有關(guān)部門協(xié)調(diào)工程建設(shè)外部施工環(huán)境，協(xié)助項(xiàng)目法人及時研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題和征地拆遷工作；

3）協(xié)助辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、開工報告報批等手續(xù)，并負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)管理月報、年報和工程建設(shè)管理工作報告；

4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理信息的收集和整理，配合有關(guān)部門對工程的審計、稽察、評審等工作，負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)的整改意見并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

5）做好項(xiàng)目管理部組織召開會議的通知、接待、記錄等工作，及時整理會議記錄，形成會議紀(jì)要。對工程資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理，并負(fù)責(zé)在代建合同結(jié)束后移交項(xiàng)目法人。

2.2 進(jìn)度管理工作內(nèi)容

編制工程項(xiàng)目年度實(shí)施計劃報項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，審查和批復(fù)相關(guān)加快施工進(jìn)度的措施㈦辦法。建立進(jìn)度管理相關(guān)制度，推進(jìn)進(jìn)度管理相關(guān)工作。

2.3 質(zhì)量管理工作內(nèi)容

1）督促檢查監(jiān)理單位建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任；組織勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工單位完成交樁工作，并督促監(jiān)理、施工單位完成復(fù)測工作；督促設(shè)計單位及時提交首批施工圖紙，組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙核查，組織施工、監(jiān)理、設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計交底及圖紙答疑等前期工作。

2）對監(jiān)理、施工單位編制的項(xiàng)目劃分進(jìn)行審核，并報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批；及時協(xié)調(diào)檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測認(rèn)證，協(xié)調(diào)配合質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量監(jiān)督工作，并督促監(jiān)理、施工單位及時做好整改工作。

2.4 投資管理工作內(nèi)容

根據(jù)已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目年度實(shí)施計劃，組織編制各階段、各年、季、月度資金使⒚計劃并報項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；審核工程預(yù)付款、進(jìn)度款、工程完工結(jié)算；嚴(yán)格控制設(shè)計變更，并督促及時完善相關(guān)審批程序。

2.5 安全文明施工管理工作內(nèi)容

安全控制的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的方針政策，督促施工單位按照安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性施工行為，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效消除各類安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.6 工程驗(yàn)收與移交管理工作內(nèi)容

協(xié)助監(jiān)理單位組織項(xiàng)目法人、質(zhì)量監(jiān)督站、設(shè)計單位、勘察單位、檢測單位及施工單位對重要隱蔽工程以及關(guān)鍵部位的施工工序進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量；代建單位主持分部工程的驗(yàn)收工作；協(xié)助項(xiàng)目法人組織單位工程驗(yàn)收工作，編寫單位工程驗(yàn)收工作方案和單位工程驗(yàn)收會議議程，為單位工程的驗(yàn)收做好準(zhǔn)備工作；協(xié)助項(xiàng)目法人做好工程完工、合同和竣工驗(yàn)收工作，及時辦理項(xiàng)目移交手續(xù)。

3 結(jié)語

南寨水庫擴(kuò)建工程實(shí)施了項(xiàng)目代建制，通過招標(biāo)選擇了⒌有大批專業(yè)人員，具有豐富項(xiàng)目管理知識和經(jīng)驗(yàn)，熟知工程建設(shè)流程的團(tuán)隊(duì)，使工程前期準(zhǔn)備工作開展有序，合同內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。工程實(shí)施過程參建各方協(xié)調(diào)得力，處理和解決問題及時，責(zé)任分工明確，合同管理㈦落實(shí)到位，工程進(jìn)度制定㈦控制合理，工程投資控制合理有效，避免了項(xiàng)目實(shí)施的各種風(fēng)險，推動了項(xiàng)目順利實(shí)施，提高了項(xiàng)目建設(shè)總體效率。

（責(zé)任編輯 遲明春）

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2017-04-06

莊維剛（1979—），男，工程師