崔 藝

建筑工程造價及預(yù)算審核問題及解決措施

崔 藝

（四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川德陽 618000）

建筑工程正式施工前要做好造價預(yù)算工作，合理評價工程造價預(yù)算，核對工程質(zhì)量要求、計費標(biāo)準(zhǔn)等。實際中造價預(yù)算審核工作方式較多，根據(jù)合同規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)展開審核工作，提高造價預(yù)算審核質(zhì)量。本文中筆者以建筑工程造價預(yù)算審核工作的重要要為切入點，分析做好建筑工程造價與預(yù)算審核工作的措施，提高造價預(yù)算審核工作質(zhì)量。

建筑工程；造價預(yù)算審核；優(yōu)化措施

引言

造價管理工作貫穿整個建筑工程，本身是一項極為復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，施工單位管理過程中盡可能提高資源利用率，避免浪費情況的發(fā)展。建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與造價管理工作息息相關(guān)，還要考慮業(yè)主與承包商利益分配工作。預(yù)算審核則與多方利益相關(guān)，審核人員要仔細(xì)認(rèn)真，綜合考慮各方面因素，保證項目整體效益。本文就此展開相關(guān)論述。

1、工程造價管理概述

工程造價控制本質(zhì)就是遵循動態(tài)控制原理，將工程造價規(guī)劃作為目標(biāo)的計劃值，通過控制實際工程造價達(dá)成工程項目造價控制目標(biāo)。保證建設(shè)工程造價不突破預(yù)先確定的投資限額因此需要層層控制工程造價，確保順利完成固定資產(chǎn)投資計劃。

工程造價控制為確保目標(biāo)實現(xiàn)而提供專業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)，如果沒有目標(biāo)也就談不上控制，設(shè)置造價目標(biāo)時應(yīng)該綜合考慮各方面因素。施工階段造價控制指的是分析研究各個影響項目成本的因素，運用一定的方法有效控制這些影響因素，將可能影響降到最低，主動消除造價管理中產(chǎn)生的偏差。提高項目資源有效利用率，幫助施工單位獲得更多利潤。施工階段各方面的控制主要有承包商造價控制進(jìn)行，整個管理活動主要發(fā)生在將設(shè)計概念轉(zhuǎn)為實物的過程中，通過一定的技術(shù)手段，努力實現(xiàn)預(yù)期成本計劃與進(jìn)度計劃，實現(xiàn)控制的目的。

2、建筑工程造價及預(yù)算審核問題

現(xiàn)階段工程建設(shè)項目普遍存在“三超”問題，受到各類因素影響，工程項目實際造價往往要比預(yù)計花費多20%左右，甚至有個別項目超出預(yù)計值的1倍以上或更多。建筑工程造價及預(yù)算審核問題如下：

2.1 造價人員素質(zhì)偏低

建設(shè)單位不能全面掌握造價管理、預(yù)結(jié)算知識及財務(wù)知識等規(guī)定，部分施工單位趁此簽訂合同，高套定額，重復(fù)計算工程量，大鉆概算調(diào)差的空子，借助修改設(shè)計圖紙等創(chuàng)造增加工程造價的機(jī)會。部分建設(shè)單位個別人員職業(yè)道德操守不嚴(yán)謹(jǐn)，一心想著“錢”，覺得反正不花自己錢沒必要太過嚴(yán)苛。直接被施工單位拉攏、賄賂，開始替施工單位說話，造成造價失控，因此造成的造價增加可以說沒有止境。

2.2 合同簽訂不夠嚴(yán)謹(jǐn)

造價超支的主要原因就是合同頻繁變更，這說明建設(shè)單位簽署承包合同時比較草率，造成工程造價控制沒有規(guī)律可循，特別是某些建筑工程規(guī)模大、周期長，施工過程中出現(xiàn)很多問題，比如沒有規(guī)定合同變更、詳細(xì)質(zhì)量要求、材料要求不具體等，給日后施工造價控制留下一系列安全隱患。

2.3 監(jiān)理環(huán)節(jié)形同虛設(shè)

工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)理原因，直接造成建設(shè)單位資金與工期等方面的損失。比如：監(jiān)理人員不能掌握造價管理、預(yù)結(jié)算直至等，施工中盲目簽證，一些施工單位填寫的簽證不仔細(xì)審核就千字蓋章；施工單位在簽證上弄虛作假、蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，造成結(jié)算扯皮情況的出現(xiàn)。

2.4 材料費用管理不當(dāng)

各類工程中材料費用占有至少20%的比例，有的工程甚至占到40%以上。工程造價中主要組成部分就是材料費，因此需要重視材料采購，控制材料費用是工程造價控制的主要手段。

2.5 施工不合理延誤工期

工程建設(shè)中想要縮短工期的話，就需要加大勞動強(qiáng)度，這又會造成施工效率降低，增加人工成本，促進(jìn)工程造價增加，但縮短工期節(jié)約施工管理費。這就需要合理平衡兩者的關(guān)系，部分工程并沒有考慮這個問題，單純的追求施工速度，反而造成施工成本增加。部分建筑工程中變更合同達(dá)到10%以上，直接造成造價超支。造成造價失控的一個主要原因就是頻繁變更。

3、造價及預(yù)算審核問題的解決措施

3.1 強(qiáng)化設(shè)計造價審核

推行設(shè)計招標(biāo)，有效結(jié)合施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)。相當(dāng)長一段時間內(nèi)設(shè)計人員普遍缺乏經(jīng)濟(jì)意識，設(shè)計思想相對保守，設(shè)計工作中不重視造價控制。建筑工程中概預(yù)算人員只管數(shù)量不管技術(shù)，造成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)。因此所有建筑工程中都要對比多種設(shè)計方案，選擇經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性最優(yōu)的設(shè)計方案；其次奉行限額設(shè)計，根據(jù)設(shè)計任務(wù)估算投資金額。結(jié)合初步總概算控制施工圖設(shè)計，合理確定設(shè)計方案。此外限額設(shè)計中不能無限制降低資金，而是結(jié)合技術(shù)優(yōu)化設(shè)計方案，提高方案的性價比。

3.2 強(qiáng)化項目合同管理

筆者認(rèn)為在實際中可以將整個合同管理過程看做一個完善的系統(tǒng)，再將整個系統(tǒng)分成立項、審批、會簽、履行及歸檔五個環(huán)節(jié)。各個環(huán)節(jié)按照相關(guān)順序緊密結(jié)合，避免合同管理過程中出現(xiàn)一系列意外情況。首先要做到實時監(jiān)管合同管理，要求各部門將實際情況與近期工作計劃匯報給合同管理部門，方便合同管理人員進(jìn)行動態(tài)合同管理，針對臨時情況作出正確的決策；其次針對各項目小組的不同分工，詳細(xì)闡述所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，將責(zé)任落實到小組和人員，進(jìn)一步明確個人與小組的職責(zé)范圍，配合相關(guān)部分完成合同管理工作；最后就是做好合同管理補(bǔ)充工作，項目合同實施過程中，可能出現(xiàn)一些意外情況造成工程改變，需要及時核算工程變更對施工與費用的影響，通過補(bǔ)充相關(guān)條例完成合同管理。

3.3 提高造價人員素質(zhì)

一般來需要從兩方面入手，首先創(chuàng)新造價管理理念，解決現(xiàn)如今造價管理人員的觀念問題，讓造價管理人員明白科學(xué)管理理念，結(jié)合實際制定一套適合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)理念；其次對成本核算問題重點關(guān)注，健全造價管理制度，施工企業(yè)管理的前提與保障就是制度管理與基礎(chǔ)管理，為成本控制與成本核算打下基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)正常運行；最后核算已經(jīng)完成的工程，核算竣工項目成本與費用，對未完成的項目運行成本與費用進(jìn)行核算，實現(xiàn)工程成本的合理控制。

3.4 提高材料費用管理

采購人員采購建材時，往往遇到設(shè)計圖上要求的設(shè)備和其他材料，因為市場變動的原因，造成缺貨或價格偏高問題。因此采購人員要有不怕麻煩的精神，將同類產(chǎn)品和材料的價格等信息調(diào)研完之后，反饋給相關(guān)部門，要求其論證是否更換同類產(chǎn)品，以確保施工行為能夠在不提高材料造價成本的前提下繼續(xù)工程施工。施工材料的造價控制同時要求在采購施工材料是必須履行嚴(yán)格的審批采購流程，要求采購產(chǎn)品具有施工圖要求的規(guī)格和性能，并提供產(chǎn)品合格證和原產(chǎn)地證書等。

4、結(jié)語

總而言之，工程造價與預(yù)算審核工作都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，保證工程造價的合理性有助于提高工程效益。預(yù)算審核階段審核人員具備高超的專業(yè)素質(zhì)，保證審核效率。最終實現(xiàn)全過程管理，控制每一環(huán)質(zhì)量，深化管理工作薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)降低成本提高工程效益的目的。希望通過本文論述為造價與預(yù)算審核行業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)一份利率向，提高建筑工程質(zhì)量。

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崔藝，性別：女，民族：漢 出生年月：1983年12月生，籍貫：四川德陽人，學(xué)歷：大學(xué)本科，單位：四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院. 職稱：助教，研究方向:工程管理

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1007-6344（2017）03-0192-01