楊 鵬

淺談近現(xiàn)代建筑工程項目管理存在的問題與對策

楊 鵬

（貴州省銅仁職業(yè)技術學院143建工 貴州銅仁 554300）

建筑工程項目管理是全方位的和全過程的管理，通過將工程中的安全、質量、進度以及成本等各種重要因素納入標準化、制度化與正規(guī)化的管理模式中，以帶動工程各個環(huán)節(jié)能夠有條不紊的順利進行。本文從建筑工程項目管理中存在的問題出發(fā)，并就如何改善和加強工程項目管理進行思考，提出了相應的對策。

建筑工程；項目管理；問題；對策

近年來，我國的項目管理雖然取得了較為顯著的成績。但目前質量事故，工期拖延，費用超支等問題仍然不少特別是重大質量事故，不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了重大損失，同時也造成了不良的社會影響。這些事故大都與項目管理有關，都是由于項目管理不善，管理不規(guī)范造成的。本文就項目管理存在的問題，談談其應對措施。

一、近現(xiàn)代建筑工程項目管理存在的問題

（一）管理人員素質高低不均，管理水平不夠

近年來，隨著我國基礎設施建設的大規(guī)模展開，一大批水利、電力、交通、通信、能源等工程項目相繼開工。這為許多企業(yè)提供了非常難得的發(fā)展機會，各企業(yè)都把項目承攬作為企業(yè)的頭等大事，加大了承攬的力度。然而在具體建筑的過程中，卻對項目的管理工作過于輕視，出現(xiàn)了項目管理混亂、工程質量下降、企業(yè)效益滑坡現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生原因大部分在于管理人員整體素質與能力高低不均，主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 理論水平偏低;年齡層次偏高; 能力素質需要提高. 由于生產(chǎn)規(guī)模快速擴張，項目管理人才緊缺，真正有資格、素質高、管理經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理十分緊缺，而且存在相當一部分的項目經(jīng)理，年齡大、學歷低、知識水平有限，缺乏現(xiàn)代管理的理念，然而由于人才緊缺，仍被任用為項目經(jīng)理，難以適應現(xiàn)代項目管理要求。因此企業(yè)要及時采取措施，進行改措。

（二）對項目可行性研究不夠重視

可行性研究是研究項目是否合理可行,在實施前對其進行調(diào)查研究及全面的技術經(jīng)濟分析論證,由此考察項目經(jīng)濟上的合理性、監(jiān)利性,技術上的先進性、適用性、實施上的可能性、風險性,同時為銀行貸款以及合作簽約等提供依據(jù)和基礎資料。然而,目前我國的許多投資項目都不夠重視項目可行性研究方面的工作,項目盲目投資,造成經(jīng)濟上的巨大損失，也為后來的工程事故埋下了禍根。

（三）忽視工程項目質量成本管理

隨著原材料成本和機械人工費的不斷上漲,從事項目管理的人員和企業(yè)對成本控制的重視程度也在不斷加強。有關質量控制的研究非常少,從側面反映了對質量控制重視程度不高。質量成本分為四類，包括內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用。質量和成本之間是辯證統(tǒng)一的關系,保證質量往往會引起成本的變化,但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來,我國有些項目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟效而忽視質量,導致了發(fā)生了許多安全事故,對企業(yè)信譽造成不良影響。

（四）法律法規(guī)不健全，管理體制不完善

目前我國建筑市場較為混亂，項目管理極不規(guī)范，因此，一定要按照國家政策以及相關行業(yè)的要求，建立健全各類建筑市場管理的法律法規(guī)，從而完善項目的管理工作。同時政府部門，也要通過各種手段，培育和發(fā)展我國建筑市場體系，從而確保建設過程中的全部活動都能納入法制軌道。同時還應當注意加強前期工作，搞好建設項目的經(jīng)濟評價工作，以便使投資項目獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。體制不完善體現(xiàn)在多方面，比如：有些工程沒有實行招投標制,有些卻采用議標或是假招標,大搞“人情工程” ,根本不顧國家政策、法規(guī)和價格規(guī)律。

（五）安全管理不規(guī)范

建筑工程安全管理面臨的問題大致有三方面。首先，建筑施工過程中的監(jiān)督體系不健全；在當前的建筑行業(yè)施工過程中，還存在建筑市場缺乏有效監(jiān)管體系。其次，建筑施工過程中的安全管理意識淡??；負責人的安全意識淡薄，單純的追逐經(jīng)濟效益，忽視了安全管理的重要性。而且在具體施工的過程中，不能夠注意施工各個環(huán)節(jié)的安全質量控制，安全隱患和安全問題時有發(fā)生，給工程質量的安全管理起到了很大的阻礙作用。更有施工企業(yè)對分包隊伍資質審核程序不夠嚴格，施工過程習慣性違章等現(xiàn)象還大量存在。

二、建筑工程項目管理戰(zhàn)略以及應對的措施

（一）加強管理，全面提高管理人員素質

決定項目成敗的往往是項目管理人員管理素質和水平的高低而非技術、裝備實力。為提高我國項目管理人才的素質,應逐步形成多層次的梯隊培養(yǎng)體系,優(yōu)化培養(yǎng)方案,嚴格按照國際項目管理專業(yè)資質認證的標準,完善我國項目管理專業(yè)人才的考核認證制度。開展與國內(nèi)外先進企業(yè)的交流會，促進先進項目管理方法的交流與推廣,全面提高工程項目管理水平以及人員的管理素質。

（二）深化項目的可行性研究

針對目前我國對項目的可行性研究工作普遍重視不夠的現(xiàn)狀,必須加強工程建設項目的前期工作。國家和行業(yè)部門應學習國外經(jīng)驗,對以往的規(guī)定進行清理,指定新的有關可行性研究的內(nèi)容和深度的規(guī)定,使得可行性研究有法可依,有章可循。其基本要求是在符合我國的實際情況的基礎上與國際工程咨詢業(yè)的要求接軌,并根據(jù)本行業(yè)部門的特點盡量細化有關條款。企業(yè)在項目上馬前,必須由專業(yè)人員運用科學的方法和手段,從技術、經(jīng)濟、社會、人文、生態(tài)等各個角度,對項目進行全面的可行性研究分析和經(jīng)濟評價,真正把可行性研究與建設期的“三控制,二管理,一協(xié)調(diào)”同時納入項目管理的核心內(nèi)容,確保項目建成后不產(chǎn)生或少產(chǎn)生負面效應,以使各工程項目獲得最好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）完善管理體制，嚴格施工管理

目前我國建筑市場比較混亂,工程項目管理極不規(guī)范,貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類工程項目管理的相關法律、法規(guī)和制度已勢在必行。立法上真正做到門類齊全,互相配套,避免交義重疊,遺漏空缺和互相抵觸,并確保“執(zhí)法必嚴”、落實“違法必究”,逐步規(guī)范工程項目管理市場。同時,行業(yè)內(nèi)部應按照國際慣例和標準,健全行業(yè)法規(guī)和規(guī)章,加速與國際接軌,對傳統(tǒng)項目管理制度進行改進,培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系,確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道,提高我國相關企業(yè)的管理水平和競爭能力。

（四）規(guī)范安全管理，增強施工人員安全意識

規(guī)范安全管理，首先積極強化建筑施工安全監(jiān)督體系。在建筑施工的過程中，針對安全監(jiān)督體系出現(xiàn)的問題，一定要強化監(jiān)督體系，加強對建筑施工每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證每個環(huán)節(jié)生產(chǎn)的安全性，為保證整個建筑施工的安全運行奠定重要的基礎，完善建筑安全施工的法律法規(guī)體系。其次，積極建立建筑安全管理體系，做到責任明確，安全生產(chǎn)，嚴格建筑市場準入體制建設。在建筑施工過程中，加強對安全生產(chǎn)設備的投入，為建筑施工的安全管理創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境。

建設項目施工管理是全方位的，要求項目管理人員對施工的全過程進行正規(guī)化、標準化管理，這樣才能使施工管理的各項工作有條不紊順利地進行。只有做好項目管理工作，才能為企業(yè)創(chuàng)造效益，才能促進企業(yè)不斷發(fā)展，推動建筑市場不斷前進。因此,深入而廣泛地開展項目管理實踐活動,提高項目管理水平,是時代發(fā)展的需要,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

[1]羅小紅：《建筑工程技術與設計》，2014年第32期。

[2]鄭國坤：《建筑工程項目管理模式優(yōu)化探究》，2007年01期。

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