文/劉小彥

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的新部署、新要求上來(lái)，加快推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展，真正做到學(xué)思踐悟新思想、書(shū)寫(xiě)林業(yè)新篇章。作為林業(yè)干部，貫徹落實(shí)好十九大精神，具體要堅(jiān)持做到“五個(gè)高”：

一、高站位講政治。十九大報(bào)告指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們只有把講政治擺在首位，保持政治自覺(jué)，做政治上的明白人，才能常態(tài)、長(zhǎng)效地貫徹落實(shí)好黨的十九大精神。站穩(wěn)政治立場(chǎng)。作為基層黨員干部，我們要時(shí)時(shí)處處事事把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位作為第一位的政治要求，始終突出黨中央的政治權(quán)威，在政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，使講政治內(nèi)化于心、外化于行。開(kāi)闊政治視野。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是十九大的靈魂，是我們領(lǐng)會(huì)把握十九大精神的“綱”。要全面理解、準(zhǔn)確把握這一重要思想的豐富內(nèi)涵，用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，拓寬觀察思考問(wèn)題的視野，讓我們隊(duì)伍的思想政治建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。嚴(yán)守政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但是政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。市林業(yè)局下屬單位多、干部多、黨員多，我們將始終把紀(jì)律挺在前面，以這次三明市委巡察工作查擺出來(lái)的6個(gè)方面紀(jì)律問(wèn)題為鏡鑒，聚焦嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，搞清楚權(quán)力來(lái)自哪里、授權(quán)于哪里、權(quán)力的邊界在哪里，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不忘乎所以、不擅作主張、不擅自行動(dòng)，在任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌、不越底線。

二、高顏值保生態(tài)。黨的十九大指出，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層，是人類生存發(fā)展的根基。三明是國(guó)家森林城市，全市林業(yè)用地面積190.3萬(wàn)hm2，森林面積176.4萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)76.8%、蓄積量1.65億m3，有近93.3萬(wàn)hm2林子列入生態(tài)嚴(yán)格保護(hù)范圍，約占全市林業(yè)用地一半，是最綠省份的最綠城市，森林生態(tài)顏值很高。我們將繼續(xù)鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，做好高顏值森林生態(tài)的守護(hù)者。持續(xù)增綠擴(kuò)綠。繼續(xù)落實(shí)好造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施城鄉(xiāng)造林綠化一體化，推進(jìn)森林撫育、封山育林、樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整、低產(chǎn)低效林改造，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。積極參與城市“雙修”，加快三明市區(qū)和城市快速通道“一重山”生態(tài)修復(fù)，做好裸露山體植被恢復(fù)等生態(tài)和民生項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)紅線。落實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)責(zé)任制，抓好“兩沿一環(huán)”森林生態(tài)景觀保護(hù)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園建設(shè)和管理，嚴(yán)格重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林、天然林保護(hù)，完善林地管理。堅(jiān)持依法治林。重點(diǎn)打擊非法侵占林地、毀林采砂、毀林造林、非法采伐天然林、非法捕獵等違法犯罪問(wèn)題，強(qiáng)化森林火災(zāi)和有害生物防控，維護(hù)林區(qū)安定穩(wěn)定。

三、高舉旗推改革。黨的十九大對(duì)全面深化改革提出了新任務(wù)，部署了一批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù)，改革的擔(dān)子越來(lái)越重。三明林改已是全國(guó)全省的一面旗幟，是三明的一個(gè)品牌、一張名片，今年市林業(yè)局被國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體”。我們將繼續(xù)高舉三明林業(yè)改革大旗，全力推進(jìn)“四轉(zhuǎn)一優(yōu)”改革創(chuàng)新，為全國(guó)深化林改提供“三明方案”。創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化路徑。接力探索林業(yè)金融改革新路徑，規(guī)范和完善林權(quán)收儲(chǔ)和林業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，推廣普惠制林業(yè)金融，推進(jìn)林業(yè)PPP項(xiàng)目，健全林業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，增強(qiáng)民營(yíng)資本進(jìn)入林業(yè)的恒心和信心，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金。創(chuàng)新生態(tài)轉(zhuǎn)美方法。推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)等改革，完善市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)森林管護(hù)機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管護(hù)全覆蓋。推進(jìn)全國(guó)林地“占補(bǔ)平衡”等試點(diǎn)、省級(jí)林業(yè)碳匯試點(diǎn)、以竹代木項(xiàng)目等工作，探出新路子、創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新林權(quán)轉(zhuǎn)活方式。發(fā)揮三明林權(quán)交易網(wǎng)等平臺(tái)作用，推進(jìn)林地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。抓好金山林權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)和服務(wù)林權(quán)流轉(zhuǎn)、變現(xiàn)，探索受讓林權(quán)、租賃林地、控股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等形式收儲(chǔ)林權(quán)，推進(jìn)林業(yè)資產(chǎn)證券化。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路。推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富林產(chǎn)品供給，推進(jìn)綠色林業(yè)“一產(chǎn)接二連三”。把著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)型升級(jí)上，抓好技改提升，發(fā)展非木質(zhì)利用。把支撐點(diǎn)放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化科技引領(lǐng)。把切入點(diǎn)放在政策幫扶上，指導(dǎo)幫助企業(yè)降成本、去庫(kù)存、去杠桿，做好補(bǔ)短板、項(xiàng)目工作。優(yōu)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善林業(yè)服務(wù)體系。實(shí)行政府采購(gòu)服務(wù)，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步將森林資源資產(chǎn)評(píng)估、造林撫育驗(yàn)收、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、木材檢驗(yàn)、林權(quán)宗地勘查等業(yè)務(wù)推向社會(huì)。引導(dǎo)組建造林、管護(hù)、采伐及工程監(jiān)理等專業(yè)組織。

四、高質(zhì)量抓黨建。十九大指出，打鐵必須自身硬，偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面臨“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，我們必須全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，必須高標(biāo)準(zhǔn)地抓好黨的建設(shè)、提高黨建質(zhì)量。抓好黨組自身建設(shè)。落實(shí)好黨組中心組學(xué)習(xí)制度，健全學(xué)習(xí)報(bào)告、在崗自學(xué)、集體研討、專題調(diào)研等制度，將學(xué)習(xí)落在實(shí)處。健全黨組工作制度和機(jī)制，堅(jiān)持民主集中制，多協(xié)商、敢擔(dān)當(dāng)，形成加強(qiáng)溝通、彼此尊重、密切協(xié)作、步調(diào)一致的黨組領(lǐng)導(dǎo)集體，凝聚局領(lǐng)導(dǎo)班子合力。同時(shí)，按照“五大發(fā)展理念”要求，弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干精神，對(duì)省市涉林部署、林業(yè)重點(diǎn)工作一抓到底。抓實(shí)基層組織建設(shè)。結(jié)合林業(yè)中心工作，開(kāi)展黨建工作品牌創(chuàng)建。以季度為周期，對(duì)黨支部落實(shí)學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨費(fèi)收繳、支部換屆選舉等制度進(jìn)行督查，真正讓黨組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍，開(kāi)展好支部書(shū)記黨建務(wù)虛會(huì)、黨建述職會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建立黨建網(wǎng)站、黨員微信群、線上線下聯(lián)動(dòng)等方式拓寬黨員議事渠道，發(fā)揚(yáng)基層民主。抓嚴(yán)作風(fēng)建設(shè)。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息反“四風(fēng)”，開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深化“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，并強(qiáng)化正向激勵(lì)、注重提振干部精氣神，促進(jìn)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)。

五、高富美謀發(fā)展。黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村振興中，發(fā)展好林業(yè)產(chǎn)業(yè)自然是題中之意。去年全市林業(yè)總產(chǎn)值849億元，是全市增長(zhǎng)最快、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)集群，林業(yè)收入約占農(nóng)民收入的三成左右，成為林農(nóng)致富增收的重要渠道。三明林業(yè)將按照新的發(fā)展理念，從“高”“富”“美”的要求上謀求林業(yè)產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。培育高價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。突出高價(jià)值森林培育，推廣近自然經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)速生豐產(chǎn)林、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、特色大徑材、鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種用材林等基地建設(shè)，推動(dòng)從杉木和馬尾松“兩棵樹(shù)”造林向多樹(shù)種混交林培育轉(zhuǎn)變、從林分整體經(jīng)營(yíng)向目標(biāo)樹(shù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、從普通林分培育向經(jīng)濟(jì)林培育轉(zhuǎn)變等“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。培育富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展永安金線蓮、大田紅菇、梅列黃精、泰寧鐵皮石斛、沙縣海風(fēng)藤等“一縣一品”產(chǎn)業(yè)。壯大筍竹、油茶、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉、竹業(yè)、油茶）項(xiàng)目，鼓勵(lì)品牌建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)營(yíng)效益，助力精準(zhǔn)扶貧。培育美麗康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有全國(guó)森林旅游示范縣、中國(guó)森林氧吧、中國(guó)森林體驗(yàn)基地、全國(guó)森林康養(yǎng)基地，整合森林文化、閩人之源、閩學(xué)之源、閩江之源、客家祖地、紅色搖籃等特色文化資源，策劃森林旅游精品線路，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)林業(yè)大戶、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，采取租賃、入股、合作等方式，建設(shè)森林人家。同時(shí)，抓好名木古樹(shù)保護(hù)，支持鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)及綠化、美化、花化、彩化，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。