劉紅梅

摘要：在經濟快速發(fā)展的今天，農村耕地的利用、保護，成為了較為重要的社會話題，對國家的綜合國力提升，也產生了相應的影響。當前，很多農村地區(qū)的耕地，都遭到了嚴重的破壞，不僅在短期內無法恢復，同時對周邊地方也產生了較大的影響，造成的損失無法估計。文章針對農村耕地利用及保護對策展開討論，并提出了合理化建議。

關鍵詞：農村；耕地；保護；利用；對策

前言：在當前的發(fā)展中，農村耕地的有效利用、長效保護，能夠穩(wěn)定社會上的各項產業(yè)，對居民的生產、生活而言，具有很大的積極意義。從主觀的角度來分析，農村耕地是我國賴以生存的根本，如果未來的耕地面積進一步縮小，將會導致國內的需求無法充分滿足，各項產業(yè)的發(fā)展會受制于國外供給，促使我國的國際地位下降，無法在短期內進行回轉。所以，在問題還在可控范圍內時，應加強農村耕地的利用、保護對策。

一、農村耕地利用不合理原因

（一）利益驅使

現(xiàn)階段的經濟體系非常多元化，市場經濟已經成為了主導內容。很多地方的農村耕地，在利用方面之所以表現(xiàn)為不合理的狀態(tài)，有很大一部分原因，在于利益上的強烈驅使。首先，農村耕地不同于一般的土地，其在市場長的價格是非常昂貴的，且獲取途徑非常少。此時，農村耕地本身所具有的耕種價值已經很少有人關注，而是將土地弄到手之后，不斷的買賣，由此來拉高價格，獲得更大的經濟效益。其次，農村耕地的肥力較高，是糧食種植的主要區(qū)域。通過將農村耕地進行買賣，可以直接從事其他的商業(yè)活動，包括農家樂、有機蔬菜種植等等，雖然在供應量方面較少，但是單位價值較高，且獲得的經濟效益非常顯著，又可以鞏固市場地位。由此可見，在各方面利益的驅使下，農村耕地的利用走向了錯誤的道路，只圖眼前的利益，不考慮長久的生存。

（二）保護耕地的意識不足

農村耕地在現(xiàn)階段的數(shù)量并不多，以往的各項破壞行為，雖然被及時的制止，但依然有很多的遺留影響，包括污染、土地肥力下降等等。當前，很多人在保護耕地的意識上不夠，因此具體的保護行為非常表面化，不注重可持續(xù)發(fā)展。首先，部分人對農村耕地的保護，僅僅是停留在少耕種的層次上，也有人會少用一些化肥，但這些方法無法產生長久的效益，在市場需求強烈時，保護耕地的措施僅僅是為了應對上級的檢查，在嚴查期過后，依然是按照錯誤的方法來使用耕地。其次，有些地方的農村耕地已經產生了污染的現(xiàn)象，雖然在積極的治理，可效果并不是特別的理想。由此，很多人認為污染區(qū)域無法恢復，直接在主觀上放棄，整理措施也沒有更新，相關體系保持在老舊的水平上，形成了保護耕地的惡性循環(huán)。

二、農村耕地利用及保護對策

（一）開展土地管理法制宣傳，強化保護意識

對于農村而言，由于信息和交通并不是特別的發(fā)達，因此在耕地保護意識上比較閉塞。我們在今后的工作中，應進一步加強土地管理法制的宣傳，從實質上來加強農村耕地保護的意識。首先，將各類土地破壞行為、細節(jié)危險行為進行教育，告誡農民朋友正確的保護方法，按照批次來引導農民朋友前往城鎮(zhèn)當中進行培訓和進修，獲得先進的保護技能，由此在農村地方推廣，形成長效保護機制。其次，在保護耕地的過程中，需要針對保護較好的區(qū)域進行調查和分析，上級必須按照國家的標準和政策，給予相應的獎勵，由此來帶動農村耕地保護的熱情，拉動更多人來共同保護，尤其是要吸引環(huán)保企業(yè)，健全保護方法和模式，實現(xiàn)農村耕地保護意識、行動的高度統(tǒng)一。

（二）建立耕地保護工作機制

農村耕地利用及保護對策當中，必須要根據(jù)實際情況，有效建立耕地保護的工作機制。建議在今后的機制建立、執(zhí)行方面，從以下幾項內容出發(fā)：一是縣、鄉(xiāng)、村三級成立耕地保護工作機構，縣、鄉(xiāng)兩級工作機構人員以國土資源部門為主，農業(yè)、公安等部門參與，村級工作機構人員由村集體主要負責人和村級土地協(xié)管員組成，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以合同形式聘用。二是建立完善的工作制度，明確本地區(qū)耕地保護的目標、任務、方法，以及有關人員的職責、控制措施和相關的責任，以保障耕地保護工作高效有序地開展。三是建立巡查工作責任制，對不按規(guī)定開展巡查、發(fā)現(xiàn)農民違法利用耕地不制止、不報告的，要追究相關人員的責任。

總結：現(xiàn)今社會的發(fā)展，農村經濟的不斷提升，國家越加重視農村耕地利用及保護對策，也出臺了相關的機制，對其進行保護利用。本文對農村耕地利用及保護對策展開討論，從已經掌握的情況來看，很多地方的農村耕地利用更加多元化，保護策略也走向了正確的軌道，未出現(xiàn)惡性循環(huán)的情況。今后，各地方必須加強農村耕地的研究，確保利用和保護工作的協(xié)調統(tǒng)一，建設工作上的良性循環(huán)。

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