四川省經(jīng)濟和信息化委員會

《中國制造2025四川行動計劃》2017年重點工作推進方案

四川省經(jīng)濟和信息化委員會

按照《中國制造2025四川行動計劃》和先進制造強省建設(shè)總體部署,結(jié)合全省制造業(yè)發(fā)展實際和階段性要求,特制定本方案。

一、目標任務(wù)

緊緊圍繞先進制造強省建設(shè)目標,按照《中國制造2025四川行動計劃》總體要求,堅持以十大重點領(lǐng)域為著力方向,以實施七大工程為主要抓手,以試點示范為主要突破口,加快推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,不斷提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,在推進制造業(yè)智能化、服務(wù)化、綠色化發(fā)展上邁出新步伐。2017年,規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長8%以上,制造業(yè)占工業(yè)比重穩(wěn)步提高;制造業(yè)創(chuàng)新能力加快提升,重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,一批制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式新業(yè)態(tài)涌現(xiàn),四川制造品牌和質(zhì)量有效提升,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢加快。

二、重點工作

(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)新體系。

圍繞《中國制造2025四川行動計劃》提出的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,按照優(yōu)勢提升、高端培育、突出智能、轉(zhuǎn)型升級的思路,加快制定實施我省航空與燃機產(chǎn)業(yè)、玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)、石墨烯產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)暨信息安全產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等年度重點工作推進方案;加快印發(fā)實施《四川工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和電子信息、裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、綠色發(fā)展等重點工作推進方案。瞄準建設(shè)萬億產(chǎn)業(yè)、五千億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)集群,著力推動七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和五大高端成長型產(chǎn)業(yè)做大做強,大力推動飲料食品、裝備制造、電子信息等制造業(yè)的整合發(fā)展和改造提升,加快培育萬億支柱產(chǎn)業(yè)。瞄準重大技術(shù)前沿和巨大市場需求,著力在先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息安全等領(lǐng)域打造一批千億產(chǎn)業(yè)集群,加快把石墨烯、軌道交通、玄武巖纖維、中醫(yī)藥大健康等產(chǎn)業(yè)建成全國領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。強化技術(shù)攻關(guān),爭取在高端集成電路與特色電子器件、基礎(chǔ)核心軟件、未來網(wǎng)絡(luò)與通信、信息安全、航空航天制造、航空發(fā)動機及零部件、航電系統(tǒng)、百千瓦級燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、太陽能光熱發(fā)電汽輪機關(guān)鍵技術(shù)、高檔數(shù)控機床及其制造裝備、機器人、增材制造(3D打印)技術(shù)、制造業(yè)數(shù)字化車間集成技術(shù)、高速鐵路設(shè)計建造技術(shù)、新制式軌道交通關(guān)鍵技術(shù)、石墨烯的制備工藝、高性能玄武巖纖維規(guī)?；苽潢P(guān)鍵技術(shù)開發(fā)等方面取得突破。啟動實施信息安全及集成電路、航空航天與燃機、高檔數(shù)控機床及機器人、核電與核技術(shù)應(yīng)用等重大科技專項,在重點領(lǐng)域布局一批重大科技攻關(guān)任務(wù),推動制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推進十大重點領(lǐng)域研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,加速新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用步伐。進一步深化國企改革,以混合所有制改革為切入點,引導不同所有制企業(yè)組建制造業(yè)大企業(yè)大集團,圍繞十大重點領(lǐng)域優(yōu)化國有資本布局,積極支持我省制造業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。

(二)著力推進重點工程項目實施。

深入實施“項目年”活動,全力推動省領(lǐng)導聯(lián)系的56個重大產(chǎn)業(yè)項目、137個省政府重點工業(yè)和技術(shù)改造項目、500個投資上億元的重點工業(yè)和技術(shù)改造項目。統(tǒng)籌用好支持工業(yè)發(fā)展的省本級財政資金,優(yōu)化使用方向和分配結(jié)構(gòu),圍繞《中國制造2025四川行動計劃》提出的七大配套工程,重點支持增強制造業(yè)核心競爭力、制造業(yè)升級改造、新興產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點項目建設(shè),加快打造一批制造業(yè)標桿企業(yè)和重大標志性項目。一是加快推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程項目。重點推進四川核技術(shù)制造業(yè)、航空機載設(shè)備及系統(tǒng)制造業(yè)、軌道交通制造業(yè)、信息安全制造業(yè)等重點領(lǐng)域創(chuàng)建或參與創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快推進在成都建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)創(chuàng)新中心。分行業(yè)分領(lǐng)域開展省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),重點在燃氣輪機、航空發(fā)動機、清潔高效發(fā)電設(shè)備等先進制造業(yè)領(lǐng)域啟動建設(shè)一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。在網(wǎng)絡(luò)空間安全、核技術(shù)、航空發(fā)動機維修、鋰電基礎(chǔ)材料、核電儀表控制等領(lǐng)域布局建設(shè)一批省級重點實驗室和省級工程技術(shù)研究中心,在精準醫(yī)學、生物醫(yī)藥材料制品與器械、內(nèi)燃機排放控制、玄武巖纖維、石墨烯、稀土等領(lǐng)域布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。二是加快推進高端裝備創(chuàng)新研制工程項目。積極組織實施航空與燃機、高檔數(shù)控機床、核電裝備、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化專項。積極推進四川哈工大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),重點在機器人等智能化裝備研制、智能制造新模式等領(lǐng)域取得突破。三是加快推進智能制造工程項目。開展智能制造新業(yè)態(tài)新模式試點示范,支持30個智能制造試點示范項目。重點在離散型、流程型行業(yè)加快啟動一批智能化改造項目,推動建設(shè)一批數(shù)字化生產(chǎn)線、智能工廠(車間),遴選推薦一批國家智能制造試點示范項目;夯實智能制造基礎(chǔ)設(shè)施,在裝備制造、航空航天、汽車等重點領(lǐng)域加快推進制造業(yè)大數(shù)據(jù)平臺項目建設(shè);在消費品、食品、能源等重點行業(yè)加快推進行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺項目建設(shè);加快研究制定四川數(shù)控機床和機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用推廣計劃,啟動一批智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用重點項目建設(shè)。四是著力推進工業(yè)強基工程項目建設(shè)。編制《四川省工業(yè)四基發(fā)展指導目錄》,引導創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)要素向“四基”關(guān)鍵領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)集聚,在工業(yè)“四基”領(lǐng)域遴選一批重點項目,積極開展“四基”重點產(chǎn)品示范應(yīng)用。五是著力推進綠色制造工程項目建設(shè)。重點推進鋼鐵、有色、建材、化工、造紙、紡織、印染、機械等傳統(tǒng)制造業(yè)實施生產(chǎn)過程清潔化、能源利用高效低碳化、水資源利用高效化、基礎(chǔ)制造工藝綠色化改造項目建設(shè)。積極推進資源循環(huán)利用綠色發(fā)展,重點在汽車零部件、機電設(shè)備、機床、航空發(fā)動機、汽輪機裝備等領(lǐng)域推進再制造產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。著力構(gòu)建綠色制造體系評價標準和規(guī)范,重點推進工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、園區(qū)循環(huán)化改造、園區(qū)分布式能源建設(shè)、綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)試點示范項目。六是扎實推進新一輪技術(shù)改造項目建設(shè)。制定出臺《四川省“十三五”技術(shù)改造指南》、《四川省企業(yè)技術(shù)改造重點領(lǐng)域?qū)蚰夸?2017年本)》,引導社會資本投向。著力支持制造業(yè)企業(yè)開展以智能制造、綠色制造和“四基”能力提升為重點的新一輪技術(shù)改造,支持行業(yè)龍頭企業(yè)+工業(yè)控制軟件商+產(chǎn)業(yè)金融一體化結(jié)合的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造新模式。推動制造業(yè)龍頭企業(yè)及配套企業(yè)的協(xié)同及全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造,促進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)配套、專業(yè)化協(xié)作、要素集約高效、生態(tài)環(huán)保的方向發(fā)展。大力推廣合同能源管理、合同環(huán)境管理和第三方治理模式開展綠色技術(shù)改造。重點實施以改技術(shù)、改設(shè)備、改工藝、改產(chǎn)品和改管理為主要內(nèi)容的改造計劃,完成年度工業(yè)投資目標。

(三)促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施方案》,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。啟動大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)行動,并在5-10家大型企業(yè)開展試點。實施全川制造企業(yè)工業(yè)聯(lián)網(wǎng)行動,開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點示范,重點開展兩化融合企業(yè)管理能力提升、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù))平臺建設(shè)及創(chuàng)新應(yīng)用、工業(yè)園區(qū)兩化融合試點示范工程,培育大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等新型制造模式。夯實企業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ),推動工業(yè)軟件、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工控安全系統(tǒng)、智能機器等集成應(yīng)用。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),推動“互聯(lián)網(wǎng)+四川制造”建設(shè),積極爭取列入國家大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展區(qū)。積極發(fā)展服務(wù)型制造,加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同,大力促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)鏈利益相關(guān)方價值增值為目標,推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)在制造業(yè)投入和產(chǎn)出的比重,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的延展和提升,建立競爭新優(yōu)勢。開展設(shè)計服務(wù)、制造效能提升、客戶價值提升、服務(wù)模式創(chuàng)新行動,探索發(fā)展眾包設(shè)計、協(xié)同設(shè)計等新型模式,發(fā)展供應(yīng)鏈管理專業(yè)化等服務(wù),推動企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期管理、發(fā)展遠程智能維護服務(wù),發(fā)展供應(yīng)鏈金融、融資租賃服務(wù)等。繼續(xù)在裝備制造、紡織服裝、電子信息等行業(yè)開展服務(wù)型制造試點示范,培育20戶左右服務(wù)型制造示范企業(yè)。進一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,推動“互聯(lián)網(wǎng)+制造”公共服務(wù)平臺建設(shè)。大力支持系統(tǒng)解決方案研發(fā)企業(yè)發(fā)展,促進重點關(guān)鍵系統(tǒng)解決方案在智能制造、全生命周期管理、定制生產(chǎn)、綠色制造等領(lǐng)域應(yīng)用。

(四)推動質(zhì)量品牌建設(shè)。

積極開展質(zhì)量品牌提升行動,實施國務(wù)院《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》、《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃》,制定實施《中國制造2025四川行動計劃“產(chǎn)品強質(zhì)工程”》,組織開展制造業(yè)質(zhì)量競爭力狀況抽樣檢查,開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力指數(shù)研究。深入開展工業(yè)品“三品”專項行動,重點推動輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電等行業(yè)加強質(zhì)量管控,通過開展“紅盾春雷2017”,強化商品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法,確保消費安全。加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗力度,切實維護消費者合法權(quán)益。加強產(chǎn)品品牌培育,深入實施商標品牌戰(zhàn)略,完善品牌培育管理機制,提升我省先進制造業(yè)商標注冊、管理、運用和保護的能力和水平。打造一批產(chǎn)品品牌培育示范企業(yè),推動龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作,舉辦天府知識產(chǎn)權(quán)運營高峰會,發(fā)布我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)專利導航報告和高價值專利目錄,促進知識產(chǎn)權(quán)高價值項目供需對接和交易。積極爭取國家在我省設(shè)立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,推動四川省知識產(chǎn)權(quán)運營基金重點支持先進制造產(chǎn)業(yè)高價值知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極籌備建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易中心,打造“1+N”知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。加快建設(shè)四川省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,為先進制造企業(yè)提供“一體化”服務(wù)。

(五)推動軍民融合戰(zhàn)略實施。

推進軍民融合發(fā)展機制創(chuàng)新,加快推進軍工單位體制機制改革,2017年力爭5家軍工企業(yè)完成股份制改造或公司化改制,民口企業(yè)與軍工單位聯(lián)合組建混合所有制企業(yè)達到3家以上,2-3家軍工科研院所啟動分類改革試點,5家軍工單位完成“三供一業(yè)”移交。落實省政府與中央軍工集團簽署協(xié)議的落實,加快推進軍民融合重大項目實施,繼續(xù)推動實施150個軍民融合重點產(chǎn)業(yè)項目,2017年力爭完成投資超100億元。推動建立武器裝備采購服務(wù)四川分中心,積極爭取國產(chǎn)大飛機、航空發(fā)動機、北斗導航、高分遙感、載人航天和探月工程等軍民融合重大科技專項和示范項目布局四川。推動我省與科技部和軍委科技委、央屬軍工集團、中物院戰(zhàn)略合作協(xié)議落實,謀劃推動高端防務(wù)裝備、航空整機、航天運輸系統(tǒng)、激光技術(shù)應(yīng)用、光電材料與器件、高端智能裝備、信息安全、核技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的重大項目取得新進展。大力推進軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新,打造“軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心”,爭取首批軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺在川布局,建設(shè)一批軍地共建技術(shù)研發(fā)中心、軍民融合技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化中心。加快核動力、航空整機、核燃料等十大軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動電子信息、航空與燃機、核技術(shù)應(yīng)用等軍工領(lǐng)域技術(shù)再研發(fā)轉(zhuǎn)民用,推動軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實《四川省屬國有資本“十三五”布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》,發(fā)揮軍民融合產(chǎn)業(yè)基金作用,研究省屬國有企業(yè)參與軍民融合的工作方案,引導省屬企業(yè)加大軍民融合產(chǎn)業(yè)投入,協(xié)同搭建科技創(chuàng)新平臺,提升我省軍民融合發(fā)展水平。推動創(chuàng)建成德綿國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),推動有條件的市州建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。

(六)積極推進產(chǎn)融合作發(fā)展。

積極推進我省產(chǎn)業(yè)與金融合作發(fā)展,大力推進成都、綿陽產(chǎn)融合作試點城市建設(shè)。一是著力提升科技型企業(yè)直接融資能力。在成都(川藏)股權(quán)交易中心為科技型企業(yè)專設(shè)“科技金融板”,支持科技型企業(yè)掛牌融資,同時加大對科技型企業(yè)的上市培育力度,鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行銀行間市場債務(wù)融資工具、公司債、企業(yè)債等各種債務(wù)融資工具融資,積極推動更多符合條件的科技企業(yè)到新三板掛牌和創(chuàng)業(yè)板、主板以及境外上市融資,進一步擴寬科技型企業(yè)的融資渠道。繼續(xù)推動各類投資基金成為科技型企業(yè)融資生力軍。引導創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類股權(quán)投資機構(gòu)成為科技型企業(yè)提供直接融資。二是大力發(fā)展相關(guān)金融中介組織和平臺。繼續(xù)推廣成都“盈創(chuàng)動力”金融綜合服務(wù)模式,大力發(fā)展科技型企業(yè)擔保、評估、交易等專業(yè)機構(gòu),拓寬技術(shù)創(chuàng)新間接融資渠道。繼續(xù)探索開展股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新業(yè)務(wù),強化區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場對科技企業(yè)的服務(wù)力度。繼續(xù)為科技型企業(yè)融資開展銀企對接活動。加強科技企業(yè)信用信息平臺建設(shè),完善相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)信息共享。三是完善融資擔保體系,增強科技型企業(yè)的融資能力。科學構(gòu)建融資擔保體系,推動政府參股和控股的融資性擔保公司發(fā)展。完善覆蓋全省的融資擔保業(yè)務(wù)合作體系,為科技型企業(yè)融資提供增信服務(wù)。引導金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新完善服務(wù)科技型企業(yè)的金融產(chǎn)品、擔保方式和服務(wù)流程,擴大科技型企業(yè)擔保范圍,進一步探索將知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、專利權(quán)等納入擔保范圍,增強科技型企業(yè)信貸可獲得性。四是積極為科技型企業(yè)爭取政策支持。待投貸聯(lián)動第二批試點啟動后,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,力爭將成都高新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)納入試點地區(qū),為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供持續(xù)資金支持。并繼續(xù)強化定向支持貨幣政策導向作用,為金融機構(gòu)擴大科技型企業(yè)融資提供更多低成本的穩(wěn)定資金。五是加大科技金融服務(wù)體系建設(shè)力度。進一步完善科技金融服務(wù)體系,督促和引導已成立科技支行的銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步加大對科技支行的政策傾斜和指導,堅守科技支行服務(wù)中小科技企業(yè)的市場定位,努力提高中小科技企業(yè)金融服務(wù)的特色化、專業(yè)化水平。在總結(jié)評估現(xiàn)有8家科技支行運行效果的基礎(chǔ)上,支持銀行業(yè)金融機構(gòu)依托國家、省級高新區(qū)及全國促進科技和金融結(jié)合試點城市,新設(shè)或改造部分支行作為專門從事中小科技企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)支行或特色支行。分類指導全省城商行、農(nóng)信社改革,增強資本實力和內(nèi)生發(fā)展動力。指導我省已開業(yè)的民營銀行、金融租賃公司穩(wěn)健經(jīng)營,完善全省金融要素市場,為服務(wù)科技型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的平臺。

(七)打造制造業(yè)開放合作新格局。

把握國家推進“一帶一路”建設(shè)和四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)重大機遇,以開放合作拓展創(chuàng)新發(fā)展空間。一是推進制造業(yè)重點領(lǐng)域“引進來”。注重產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)及配套生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的沿鏈引進。深化中德戰(zhàn)略對接,積極落實《中德合作行動綱要》,實施“中國制造2025四川行動計劃”同“德國工業(yè)4.0”深入對接,落實省委省政府議定的重大項目推進和建設(shè)。以成都、德陽、自貢為重點,深化在核電設(shè)備和燃氣輪機、汽車制造、航空航天設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等裝備制造產(chǎn)業(yè)合作。積極推進中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè),重點抓好中德(蒲江)中小企業(yè)合作園、中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作核心園區(qū)、四川應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園打造。啟動中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車車聯(lián)網(wǎng)標準驗證基地建設(shè)。二是推進制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。鼓勵電子信息、輕工紡織、冶金建材等產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移;支持發(fā)電、石油鉆采、節(jié)能環(huán)保、軌道交通等開展國際技術(shù)合作;支持企業(yè)通過跨國并購、股權(quán)置換、共建園區(qū)等多種方式開展境外業(yè)務(wù),不斷完善四川制造全球產(chǎn)業(yè)鏈,提升國際化經(jīng)營能力。

(八)加快塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

按照四川主體功能區(qū)規(guī)劃和五大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求,綜合考慮不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和發(fā)展?jié)摿?全面對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),優(yōu)化提升工業(yè)空間布局結(jié)構(gòu),進一步融入長江經(jīng)濟帶世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),著力打造實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)腹地,努力構(gòu)建順應(yīng)新動能培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化需求的產(chǎn)業(yè)空間新格局。一是加快建設(shè)先進制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)。重點依托天府新區(qū)、成都國家創(chuàng)新型城市試點、綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新改革發(fā)展示范基地、德陽高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地等載體建設(shè),抓住推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)賦予的先行先試機遇,推動成都、德陽、綿陽發(fā)展以新一代信息技術(shù)、航空航天與燃機、高效發(fā)電和核技術(shù)應(yīng)用、高檔數(shù)控機床和機器人、軌道交通裝備、生物醫(yī)藥、新材料等為代表的先進制造業(yè),打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和先進制造業(yè)基地,引領(lǐng)和示范帶動全省先進制造業(yè)發(fā)展。推動成都“中國制造2025”試點示范城市建設(shè),著力推進政產(chǎn)學研用創(chuàng)新、軍民融合體制創(chuàng)新、開放合作模式創(chuàng)新,探索形成階段性成果。推動綿陽以軍民融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為核心的“中國制造2025”城市試點示范創(chuàng)建,做好評估考核工作。啟動德陽等制造業(yè)基礎(chǔ)和特色突出城市創(chuàng)建“中國制造2025”城市試點示范。二是加快建設(shè)轉(zhuǎn)型升級重點區(qū)。重點支持內(nèi)江、自貢、宜賓、攀枝花、瀘州、樂山等老工業(yè)城市優(yōu)化市域工業(yè)空間布局,做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等發(fā)展載體,加快企業(yè)改造提升和白酒、化工、鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極引進承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保裝備、工程機械、新材料、新能源等先進制造業(yè),加快推進產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進,煥發(fā)老工業(yè)城市新的動能,打造國家老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。三是加快建設(shè)新興增長培育區(qū)。重點支持遂寧、眉山、資陽、南充、達州、廣元、巴中、廣安、雅安、涼山等城市,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,主動承接成渝“雙核”輻射帶動,加快勞動密集型、資源型特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),打造化工、新材料、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品深加工、機械制造等特色產(chǎn)業(yè)基地,形成全省工業(yè)新的增長極。同時,按照四川主體功能區(qū)規(guī)劃,落實“美麗四川”建設(shè)戰(zhàn)略部署,合理規(guī)劃引導甘孜、阿壩等川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工業(yè)發(fā)展,科學發(fā)展以水電為主和太陽能、風能、地熱能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè);因地制宜推動鋁、鋰、硅等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用;積極發(fā)展青稞、牦牛、核桃、野生菌、花椒、特色水果為主的綠色食品深加工產(chǎn)業(yè);大力扶持唐卡、羌繡、藏飾等文化旅游、手工藝產(chǎn)品開發(fā);建設(shè)全國重要藏藥產(chǎn)業(yè)化基地。

三、保障措施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮制造強省領(lǐng)導小組辦公室“神經(jīng)中樞”作用,進一步完善省級工作推進機制,建立完善制造強省建設(shè)專家咨詢委員會制度。完善工作責任機制,成員單位半年一次定期向制造強省領(lǐng)導小組辦公室報送工作推進情況,及時向領(lǐng)導小組辦公室反饋工作建議意見。加強工作督促和檢查,形成強大工作推進合力。

(二)強化省市聯(lián)動。積極推動各地形成建設(shè)先進制造強省的創(chuàng)新動力和工作合力,引導各地聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域,準確對焦《中國制造2025四川行動計劃》發(fā)展重點,加快制定本地《制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實施方案》,進一步提升各地制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展實效。

(三)加大制造強省建設(shè)培訓研討。圍繞制造強省建設(shè)繼續(xù)舉辦“企業(yè)大講堂”系列活動,分行業(yè)(領(lǐng)域)舉辦5-10期專題培訓研討班,推動高等院?；蚵殬I(yè)院校舉辦“工匠精神”培訓3萬人次以上。

(四)加大制造強省建設(shè)輿論宣傳。組織媒體采編和刊發(fā)制造強省建設(shè)政策解讀文章。重點圍繞智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)掘典型企業(yè),總結(jié)宣傳典型案例。組織對各地(部門)推進制造強省建設(shè)的階段性成果進行評估和宣傳報道。

1001-5108(2017)04-0001-04