國家社會組織管理局副局長 黃 茹

(2016年12月23日)

在中國水利工程協(xié)會第三次全國會員代表大會上的講話

國家社會組織管理局副局長 黃 茹

(2016年12月23日)

尊敬的陳雷部長,各位領導,各位代表：

大家上午好!

很高興應邀參加中國水利工程協(xié)會第三次全國會員代表大會。在此,我代表國家社會組織管理局,向大會的召開表示熱烈的祝賀,并向協(xié)會全體會員代表以及出席會議的各位領導、各位朋友,對協(xié)會作出的貢獻表示衷心感謝!

中國水利工程協(xié)會作為民政部登記、水利部主管的全國性行業(yè)自律組織,成立十多年來,一直堅持圍繞宗旨,開拓創(chuàng)新,扎實工作,遵循章程規(guī)范,注重建章立制,加強法人治理,不斷增強自主辦會能力;切實履行服務國家的義務,積板承接政府轉移職能,持續(xù)穩(wěn)步開展職業(yè)資格管理工作;充分發(fā)揮服務社會和群眾的積極作用,開展“甘泉潤萬家”志愿活動,獲得第三屆中國青年志愿服務項目大賽金獎,推動社會公益事業(yè)的發(fā)展;認真踐行服務行業(yè)的宗旨,開展中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評選,推進行業(yè)信用評價工作,完善行業(yè)自律和協(xié)調機制,有力地促進了我國水利行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展。尤其是近年來,中國水利工程協(xié)會緊緊圍繞我國水利發(fā)展大局,抓住發(fā)展機遇,推動改革創(chuàng)新,增強服務意識,協(xié)會影響力和綜合實力顯著提升,得到社會各方面的廣泛認可,在我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,樹立了良好形象,成為我國水利領域不可或缺的重要力量。協(xié)會在2008年、2015年兩次獲得中國社會組織評估5A等級, 2009年、2015年兩次獲得“全國先進社會組織”,兩次被民政部表彰為“學習實踐科學發(fā)展觀先進單位”,取得了可喜的成績。

當前,我國行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展正站在新的歷史起點上。一是,我國經濟正處于增速調擋、方式轉變、結構調整、動力轉換的新常態(tài),經濟發(fā)展進入轉型升級增長新階段。在這個過程中,行業(yè)協(xié)會商會作為政府宏觀經濟管理和企業(yè)微觀經濟運行中間的重要平臺和橋梁紐帶,在推動創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展，實現去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務中,優(yōu)勢獨特、作用明顯。二是，近年來,國務院機構改革的重點就是轉變職能,簡政放權,實行權力清單管理模式。隨著更多行政審批事項的取消下放和政府購買公共服務制度的日益建立,行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿⑦M一步增大。三是，黨的十八大以及十八屆二中、 三中、四中全會相繼提出要重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會,要限期實現行業(yè)協(xié)會商會與行政機關真正脫鉤,要支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能。2015年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》，對穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,完善行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管體制,加強對行業(yè)協(xié)會商會的扶持引導,作出了全面部署和安排。2016年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發(fā)《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，充分肯定了社會組織在我國經濟社會發(fā)展中的重要地位和積極作用, 科學闡述了推進社會組織改革發(fā)展工作的指導思想、基本原則和總體目標,明確提出了當前和今后一個時期的重要任務。這一系列的重大決策部署,為我國行業(yè)協(xié)會商會的健康有序發(fā)展和作用發(fā)揮,提供了難得的改革機遇,指明了前進的道路和方向。

希望中國水利工程協(xié)會,能夠牢牢抓住此次行業(yè)協(xié)會商會全面改革的重大歷史機遇,進一步解放思想,與時俱進, 加快實現自身的轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展。一是要加強自身建設。按照現代社會組織的要求,進一步完善法人治理結構,建立健全內部管理制度體系,形成自我管理、自我發(fā)展、自我約束的運行機制,不斷增強協(xié)會的凝聚力、影響力和綜合發(fā)展實力。二是要提高服務水平。結合水利業(yè)發(fā)展實際,著力打造符合行業(yè)特點的服務品牌,切實加強組織建設、隊伍建設和服務能力,為會員、為行業(yè)、為政府、為社會提供更多、更優(yōu)質的服務項目。三是推動行業(yè)自律。本著行業(yè)服務與自律管理兩手抓的原則,積板配合行業(yè)主管部門,增強行業(yè)自律職能,強化會員日常管理,引導會員企業(yè)規(guī)范經營,維護行業(yè)良好的發(fā)展秩序。同時,按照中央的安排和部署,認真做好脫鉤的各項準備工作,實現政社分開、權責明確、依法自治。總之,希望中國水利工程協(xié)會能夠百尺竿頭、更進一步,不斷開創(chuàng)自身工作新局面,為促進我國水利事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展, 為服務我國經濟發(fā)展新常態(tài)做出新的積極貢獻。

最后,我們還要向中國水利工程協(xié)會的業(yè)務主管單位水利部表示感謝,感謝他們長期以來對協(xié)會工作的高度重視和大力支持。我們愿與水利部一道,按照中央的要求,一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理,共同為協(xié)會的發(fā)展服好務,把好關，為開創(chuàng)水利事業(yè)新局面做出積極貢獻。

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2017.02.002