王文娟

（陽泉市娘子關(guān)泉域管理處，山西 陽泉 045000）

陽泉市娘子關(guān)水源地保護(hù)綜述

王文娟

（陽泉市娘子關(guān)泉域管理處，山西 陽泉 045000）

簡述了娘子關(guān)水源地保護(hù)概況，分析了娘子關(guān)水源地保護(hù)的實(shí)施情況，針對實(shí)施中存在的主要問題提出了合理化建議。通過水源地保護(hù)，可產(chǎn)生良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

水源地；保護(hù)；娘子關(guān)；陽泉市

1 娘子關(guān)水源地保護(hù)基本情況

1.1 娘子關(guān)水源地概況

娘子關(guān)水源地位于平定縣娘子關(guān)鎮(zhèn)附近，桃河、溫河及綿河（兩河匯合稱綿河）長約7km的河谷地帶，為娘子關(guān)泉水排泄區(qū)，由11個(gè)主要大泉組成，年平均流量11.79m3/s。娘子關(guān)泉是我國北方地區(qū)最大的巖溶泉，泉域面積7217km2。在泉口建有陽泉和平定兩大提水工程，總提水能力5.02m3/s，年取水量0.65億萬m3，是市區(qū)、平定和郊區(qū)80萬人民的生活飲用水源和工礦企業(yè)用水水源，被人們稱為陽泉市的“母親泉”。但是，娘子關(guān)泉卻面臨著一系列的問題：一是泉水水質(zhì)已受到污染；二是泉水流量衰減明顯；三是泉水出露區(qū)及其周邊水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境極差。尤其是在娘子關(guān)水源地范圍及其周邊分布有8個(gè)村莊1.5萬多居民，還有不少污染企業(yè)，對泉水水源構(gòu)成了直接威脅，個(gè)別泉水水質(zhì)中的大腸菌類指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。為此，娘子關(guān)泉水水源的保護(hù)已到了刻不容緩的地步。

1.2 水源地保護(hù)工程建設(shè)內(nèi)容

娘子關(guān)水源地保護(hù)區(qū)面積約50km2，包括娘子關(guān)鎮(zhèn)的娘子關(guān)、河灘、城西、坡底、河北、東塔堰、西塔堰、程家共8個(gè)村莊。

娘子關(guān)水源地保護(hù)工程主要分為污水處理廠、垃圾填埋場、五龍泉水源保護(hù)示范苑、環(huán)境衛(wèi)生整治，污染企業(yè)治理、水保治理與河道生態(tài)修復(fù)共6項(xiàng)工程，估算總投資2.6億元，總工期5年。工程于2007年開始啟動(dòng)，2008年開始實(shí)施，建設(shè)目標(biāo)為“一年起步、三年明顯見效、五年全部完成”。

1.3 資金來源情況

水源地保護(hù)工程資金來源主要是市、縣財(cái)政預(yù)算資金和部門向上爭取的資金，2008年—2012年共到位資金12700萬元，其中市政府每年列入市財(cái)政預(yù)算1000萬元用于娘子關(guān)水源地保護(hù)工程建設(shè)，平定縣政府每年由縣財(cái)政預(yù)算600萬元以上用于水源地保護(hù)工程建設(shè)，市發(fā)改委、水利、環(huán)保、住建等部門向上爭取資金共5884萬元。

2 娘子關(guān)水源地保護(hù)工程實(shí)施情況

娘子關(guān)水源地保護(hù)工程實(shí)施5年多來，共完成投資127695萬元。

2.1 娘子關(guān)污水處理廠工程

娘子關(guān)污水處理廠是省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)的國債工程，項(xiàng)目地址位于娘子關(guān)鎮(zhèn)河北村，包括污水處理廠和配套管網(wǎng)工程，設(shè)計(jì)日處理能力8000t，采用A2.O處理工藝，設(shè)計(jì)總投資4291萬元，其中廠區(qū)土建和設(shè)備安裝投資為2361萬元，配套污水管網(wǎng)工程投資為1930萬元，工程于2007年開工建設(shè)，2010年完成了污水處理廠工程，并于2011年1月份開始投入運(yùn)行，污水管網(wǎng)配套工程已完成15.2km，完成投資1326萬元。

2.2 娘子關(guān)生活垃圾填埋場工程

娘子關(guān)生活垃圾填埋場建設(shè)地址位于保護(hù)區(qū)外娘子關(guān)村寨峪溝，設(shè)計(jì)總投資2116萬元，設(shè)計(jì)庫容40萬m3，日處理量26.5t，使用年限34年。工程分兩期進(jìn)行，一期工程（主壩高15m）于2008年開工建設(shè)，2012年建成，完成投資1410萬元。

2.3 五龍泉水源保護(hù)示范苑工程

五龍泉水源保護(hù)示范苑是在五龍泉和石板磨泉周邊區(qū)域?qū)嵤┎疬w而建設(shè)的一處集水源保護(hù)、水保知識展示與宣傳、休閑、旅游為一體的生態(tài)園林，苑區(qū)占地面積約2.67hm2，總投資2470萬元，其中泉口周邊拆遷安置投資1404萬元，土建工程完成投資1066萬元，共拆遷31戶居民和3家單位。

2.4 水保治理及河道生態(tài)修復(fù)工程

從2008年開始，把娘子關(guān)水源地保護(hù)區(qū)及其周邊小流域綜合治理和荒山荒坡綠化作為工作重點(diǎn)，積極爭取國家投資大力實(shí)施水保綜合治理和荒山荒坡綠化工程，共完成投資2790萬元。其中，水務(wù)部門開展了董寨、程家、巖會(huì)、岔口等小流域治理工程，目前共完成水保綜合治理面積68.8km2，累計(jì)完成水保治理工程2129萬元；林業(yè)部門主要是結(jié)合太行山綠化項(xiàng)目進(jìn)行封山育林和荒山造林0.19萬hm2，通道綠化5.7km，累計(jì)完成投資580萬元。

2.5 河道生態(tài)修復(fù)工程

在娘子關(guān)鎮(zhèn)區(qū)段的桃河、溫河和綿河共計(jì)7km河道進(jìn)行疏浚、清淤；在河岸邊栽植各種樹木1.6萬多株；沿河公路兩側(cè)裸露地塊全部種草綠化，共種植草坪約4000余m2；在河道濕地種植水生蘆葦56萬余株，栽植面積4萬多m2。經(jīng)過治理，河道生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復(fù)，水環(huán)境明顯改善。

2.6 環(huán)境衛(wèi)生整治

2008年組建了50人的環(huán)境清潔隊(duì)伍，購置了11輛清運(yùn)垃圾車和150個(gè)垃圾桶，建起了140個(gè)固定垃圾點(diǎn)。對娘子關(guān)葦澤關(guān)泉、“水上人家”周邊50m范圍的住戶，實(shí)施了旱廁封堵及安置環(huán)衛(wèi)廁所工程，投資100萬元，封堵旱廁65個(gè)，設(shè)置環(huán)衛(wèi)雙廁12座、環(huán)衛(wèi)單廁20座，徹底消除了旱廁與泉水“一墻之隔”的狀況，根除了旱廁對水源的直接污染，并設(shè)專人負(fù)責(zé)收集、清運(yùn)和掩埋工作，制定了專項(xiàng)管理考核制度，目前運(yùn)行良好，效果明顯。

2.7 污染企業(yè)治理

從2008年開始，先后關(guān)停娘子關(guān)化工廠、三利化工有限公司石灰氮分廠、匯特實(shí)業(yè)有限公司石墨化電極廠等13家污染企業(yè)，補(bǔ)償金額共計(jì)250萬元。

3 實(shí)施中存在的主要問題及建議

一是拆遷工作困難大，工程進(jìn)度受到影響。如五龍泉水源保護(hù)示范苑工程在前期的拆遷工作中，駐地部隊(duì)車庫占地面積約0.67hm2，雖然與部隊(duì)進(jìn)行了多次溝通，但因種種原因一直未予以解決。二是工程建設(shè)資金缺口大。水源地保護(hù)工程是一項(xiàng)民生工程，資金來源以財(cái)政資金和向上爭取資金為主，截止到目前資金到位共12700萬元，按當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)投資2.6億元，缺口近1.3億元。三是水源地企業(yè)關(guān)閉導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)困難。因娘子關(guān)電廠等十幾家企業(yè)的關(guān)閉，使上千人失去工作機(jī)會(huì)，造成當(dāng)?shù)卦S多群眾經(jīng)濟(jì)收入減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在娘子關(guān)鎮(zhèn)水源地保護(hù)區(qū)范圍還有33家企業(yè)，如果全部進(jìn)行關(guān)閉，將導(dǎo)致當(dāng)?shù)馗嗳耸I(yè)。

四是娘子關(guān)水源保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。目前開展的水源地保護(hù)工程僅僅是實(shí)施了泉源區(qū)的保護(hù)，但造成泉水水質(zhì)污染的主要原因在泉域上游補(bǔ)給區(qū)，因此，建議下一步應(yīng)實(shí)施泉域范圍水環(huán)境保護(hù)工程，治理水污染，娘子關(guān)泉水水源保護(hù)才能取得根本的效果。

4 水源地保護(hù)取得的主要經(jīng)驗(yàn)

4.1 社會(huì)關(guān)注度越來越高

娘子關(guān)泉城周邊垃圾隨意堆放，污水橫流，公路上煤車來往塵土飛揚(yáng)，更嚴(yán)重的是農(nóng)村居民旱廁滲漏等對泉水水質(zhì)安全造成了嚴(yán)重影響，水源地保護(hù)問題已引起了社會(huì)的關(guān)注。

4.2 多方籌集資金，確保工程建設(shè)進(jìn)度

水源地保護(hù)屬于公益性事業(yè)，財(cái)政資金和向上爭取投資是工程建設(shè)的主要來源。市財(cái)政每年預(yù)算1000萬元、平定縣財(cái)政預(yù)算600萬元以上用于水源地保護(hù)工程建設(shè)；污水處理廠、垃圾填埋場由發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保部門向上爭取資金解決；生態(tài)綠化由林業(yè)、水務(wù)部門向上爭取資金解決。同時(shí)，還廣泛宣傳，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引民營企業(yè)、國際組織、社會(huì)團(tuán)體組織參保護(hù)與開發(fā)建設(shè)，積極拓寬融資渠道，如娘子關(guān)鎮(zhèn)利用亞行貸款1552萬元實(shí)施綿河河道治理工程；利用民營企業(yè)資金2000萬元計(jì)劃建設(shè)城西濕地公園項(xiàng)目等。

4.3 加強(qiáng)督查促進(jìn)工程進(jìn)度

為了保證工程年度進(jìn)度和完成質(zhì)量，采取人大監(jiān)督、定期評比通報(bào)、專人檢查等措施，積極推進(jìn)水源地該項(xiàng)工程完成進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。每年安排人大代表實(shí)地視察工程完成情況，解決實(shí)施中存在的困難和問題；每月水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行工程進(jìn)度和質(zhì)量評比活動(dòng)，促進(jìn)工程進(jìn)度；在工程施工管理上，積極依靠當(dāng)?shù)卣膮⑴c，在成立市娘子關(guān)水源地領(lǐng)導(dǎo)組之初時(shí)，就把娘子關(guān)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)吸納到領(lǐng)導(dǎo)組成員中，并出任水源地領(lǐng)導(dǎo)組辦公室副主任，成立了平定縣娘子關(guān)投資管理有限公司，聘用專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工管理，具體負(fù)責(zé)水源地保護(hù)工程建設(shè)管理工作。

5 結(jié)語

娘子關(guān)水源地保護(hù)工程的實(shí)施可徹底消除生活污水、垃圾、旱廁以及工業(yè)污染源對水源的污染，泉水周邊的水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，實(shí)現(xiàn)人水和諧環(huán)境，保障城市及周邊生活用水安全，同時(shí)也為娘子關(guān)旅游業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

S273

C

1004-7042（2017）07-0010-02

王文娟（1977-），女，2005年畢業(yè)于河北工程學(xué)院水利水電工程專業(yè)，工程師。

2017-05-13；

2017-06-27