對實(shí)現(xiàn)煉油裝置效能最大化合法途徑的探索

張志宏，劉建楠，龐璽邦

中國石油慶陽石化公司（甘肅慶陽745002）

為提升經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)競爭能力，中國石油慶陽石化公司開展了370×104t/a煉油加工能力審核認(rèn)定工作。在原油加工能力審核認(rèn)定過程中，總結(jié)出了一套完整的煉化企業(yè)煉油加工能力合法化的方法，并在確保安全、環(huán)保、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合法合規(guī)地提高企業(yè)加工能力，充分挖掘和發(fā)揮生產(chǎn)裝置效能，對提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有潛在的應(yīng)用價(jià)值。

煉油裝置效能；審核認(rèn)定；經(jīng)濟(jì)效益

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，2014年8月31日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，并于2014年12月1日起施行。若煉化企業(yè)實(shí)際加工能力與設(shè)計(jì)能力不匹配，在實(shí)際生產(chǎn)過程中仍按實(shí)際加工能力組織生產(chǎn)，將承擔(dān)違法風(fēng)險(xiǎn)。為有效解決煉化企業(yè)設(shè)計(jì)過程中原物料與投產(chǎn)后原物料性質(zhì)差異、工藝流程變化、油品質(zhì)量升級改造等引起的實(shí)際加工能力與設(shè)計(jì)核準(zhǔn)能力不匹配，在實(shí)際生產(chǎn)過程中按照設(shè)計(jì)能力組織生產(chǎn)將造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益流失問題，需通過合法化方法對煉化企業(yè)實(shí)際加工能力進(jìn)行審核認(rèn)定，以達(dá)到依法合規(guī)組織生產(chǎn)，充分發(fā)揮生產(chǎn)裝置效能的目的[1-3]。

中國石油慶陽石化公司設(shè)計(jì)一次加工能力300×104t/a，設(shè)計(jì)理念為短流程燃料型煉廠，裝置于2010年建成投產(chǎn)，目前運(yùn)行平穩(wěn)。對2011-2014年實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行考察分析，2011年和2014年為無檢修年，分別加工原油350×104t和330×104t；2012年加工原油310×104t，當(dāng)年停工大檢修56天，日均加工原油10 041t，折算為無檢修年全年原油加工量367× 104t；2013年加工原油341×104t，停工檢修35天，日均加工原油10 335t，折算為無檢修年全年加工原油377×104t。4年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入889.05億元，稅前利潤11.94億元，其中2014年完成營業(yè)收入208.99億元，稅前利潤9.31億元，噸油利潤280.61元，盈利能力和水平位居中國石油煉化企業(yè)前列。2015年嚴(yán)格按設(shè)計(jì)及核準(zhǔn)加工能力組織生產(chǎn)，全年加工原油257.10×104t，停工檢修77天，日均加工原油8 927t，與設(shè)計(jì)加工能力相當(dāng)，完成營業(yè)收入121.38億元，稅前利潤6.11億元，噸油利潤236.53元，經(jīng)濟(jì)效益大幅縮減。

2014年底中國石油慶陽石化公司啟動煉油加工能力審核認(rèn)定工作，從設(shè)計(jì)及核準(zhǔn)加工能力300× 104t/a提高至370×104t/a，目前已基本完成。

1 審核認(rèn)定方法

煉油加工能力審核認(rèn)定工作分為前期準(zhǔn)備、專項(xiàng)評價(jià)取證和認(rèn)定3個(gè)階段。第一階段核心為煉油能力標(biāo)定，第二階段核心為煉油能力初審、安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、消防、水土保持、水資源、社會影響、城市規(guī)劃專項(xiàng)評價(jià)取證，第三階段核心為專家評審以及國家（省級）發(fā)展與改革委員會對煉油能力認(rèn)定。

1.1 煉油能力標(biāo)定

1.1.1 成立組織機(jī)構(gòu)

生產(chǎn)裝置總體設(shè)計(jì)單位全程參與，成立由企業(yè)主要（主管）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位及各車間負(fù)責(zé)

人、技術(shù)專家為骨干的組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)標(biāo)定方

案的編制、現(xiàn)場對接、數(shù)據(jù)審核。

1.1.2 確定標(biāo)定方案

標(biāo)定方案需確定標(biāo)定目的及意義，明確標(biāo)定范圍及生產(chǎn)方案。

1）標(biāo)定目的及意義。考察在標(biāo)定工況下，常壓及后續(xù)裝置在物料平衡、能耗指標(biāo)、設(shè)備儀表等各方面的整體運(yùn)行水平，以及儲運(yùn)、公用工程、安全環(huán)保消防等全系統(tǒng)能力配套運(yùn)行情況。

2）標(biāo)定范圍。中國石油慶陽石化公司300×104t/a常壓蒸餾裝置、160×104t/a催化裂化裝置、30×104t/a氣體分餾裝置等全部12套主體裝置，公用工程，產(chǎn)品精制系統(tǒng)，儲存及產(chǎn)品銷售能力。

3）方案制定。中國石油慶陽石化公司為高、中、低3個(gè)煉油加工能力工況進(jìn)行方案設(shè)計(jì)（表1），汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，全廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，質(zhì)量滿足出廠要求。公用工程系統(tǒng)保障生產(chǎn)裝置供給，按同步標(biāo)定原則，確保全廠水、電、蒸汽、氮?dú)饧叭剂瞎?yīng)，污水處理、產(chǎn)品調(diào)和銷售系統(tǒng)有效運(yùn)行、三廢達(dá)標(biāo)排放。

表1 主要工藝裝置加工能力負(fù)荷表

1.1.3 標(biāo)定主要過程

中國石油慶陽石化公司標(biāo)定分為3個(gè)階段。第一階段煉油加工能力約為321×104t/a；第二階段煉油加工能力約為264×104t/a；第三階段煉油加工能力約為370×104t/a。公用工程系統(tǒng)及其他輔助生產(chǎn)裝置隨主體裝置標(biāo)定同時(shí)進(jìn)行。

1.1.4 編制標(biāo)定報(bào)告

中國石油慶陽石化公司《370×104t/a生產(chǎn)裝置和公用工程系統(tǒng)標(biāo)定報(bào)告》(以下簡稱標(biāo)定報(bào)告)委托總體設(shè)計(jì)單位中國石油工程建設(shè)公司華東設(shè)計(jì)分公司編制。標(biāo)定報(bào)告共分10章57節(jié)，詳細(xì)分析3種工況標(biāo)定數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)對比，對實(shí)際煉油能力與設(shè)計(jì)能力不匹配情況進(jìn)行說明；對全廠12套主體裝置、儲運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、可燃?xì)怏w排放系統(tǒng)分別進(jìn)行論述，同時(shí)就環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、消防狀況等可靠性獨(dú)立成章予以論證，形成具有說服力的標(biāo)定結(jié)論。

1.2 專項(xiàng)評價(jià)取證

1.2.1 煉油能力初審

項(xiàng)目實(shí)施期間政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對煉油能力進(jìn)行初審。甘肅省發(fā)改委委托投資項(xiàng)目評審中心召開專家評審會，對標(biāo)定報(bào)告結(jié)論進(jìn)行初審，并出具初審意見。

1.2.2 安全評價(jià)

項(xiàng)目實(shí)施期間政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對安全條件進(jìn)行評價(jià)。甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聘請專家召開專家評審會，對《370×104t/a原油加工能力標(biāo)定專項(xiàng)安全評價(jià)報(bào)告》進(jìn)行評審，并出具安全論證意見。

1.2.3 環(huán)境保護(hù)評價(jià)

國家(省級)環(huán)保部門對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行評價(jià)。慶陽市環(huán)境保護(hù)局在核查確定370×104t/a煉油加工能力工況下，污染物排放總量控制在環(huán)保部《項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》指標(biāo)批復(fù)以內(nèi)的基礎(chǔ)上，甘肅省環(huán)境保護(hù)廳召開評審會，并出具環(huán)境評價(jià)意見。

1.2.4 職業(yè)病危害評價(jià)

項(xiàng)目實(shí)施期間政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對職業(yè)病危害進(jìn)行評價(jià)。甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局召開評審會，對《370×104t/a原油加工能力標(biāo)定專項(xiàng)職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告書》進(jìn)行評審，并出具職業(yè)病危害評價(jià)意見。

1.2.5 消防設(shè)施安全評價(jià)

項(xiàng)目實(shí)施期間政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對消防設(shè)施安全進(jìn)行評價(jià)。慶陽市公安消防支隊(duì)進(jìn)行消防設(shè)施安全評審，并出具消防設(shè)施安全評審意見，同時(shí)上報(bào)甘肅省公安消防總隊(duì)進(jìn)行確認(rèn)。

1.2.6 水土保持評價(jià)

項(xiàng)目實(shí)施期間政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對水土保持進(jìn)行評價(jià)。甘肅省水利廳召開評審會，并出具標(biāo)定工況下水土保持評價(jià)意見。

1.2.7 水資源評價(jià)

項(xiàng)目實(shí)施期間政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對水土保持進(jìn)行評價(jià)。甘肅省水利廳召開評審會，并出具標(biāo)定工況下水資源評價(jià)意見。

1.2.8 社會影響評價(jià)

項(xiàng)目實(shí)施期間政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對社會影響進(jìn)行評價(jià)。慶陽市發(fā)展與改革委員會進(jìn)行評審，并出具社會影響評價(jià)意見，同時(shí)甘肅省發(fā)展與改革委員會進(jìn)行確認(rèn)。

1.2.9 城市規(guī)劃意見

項(xiàng)目實(shí)施期間政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對城市規(guī)劃進(jìn)行評價(jià)。慶陽市規(guī)劃局對城市規(guī)劃進(jìn)行評審，并出具標(biāo)定工況下城市規(guī)劃評價(jià)意見。

1.3 煉油能力認(rèn)定

在取得專項(xiàng)評價(jià)要件后，企業(yè)需按照出具意見召開專家評審會，并修改完善標(biāo)定報(bào)告。以上要件齊備后上報(bào)國家(省級)發(fā)展與改革委員會對標(biāo)定結(jié)論進(jìn)行認(rèn)定，并取得認(rèn)定意見。中國石油慶陽石化公司在取得專項(xiàng)評價(jià)要件后上報(bào)中國石油相關(guān)部門，中國石油委托相關(guān)咨詢中心進(jìn)行現(xiàn)場審核，并召開現(xiàn)場初審會，中國石油慶陽石化依據(jù)評審意見進(jìn)行問題整改后，中國石油咨詢中心再次召開專項(xiàng)會議對標(biāo)定報(bào)告進(jìn)行評審，通過后呈報(bào)國家(省級)發(fā)展與改革委員會對標(biāo)定結(jié)論進(jìn)行認(rèn)定。

2 經(jīng)濟(jì)效益影響[4-5]

2.1 成本費(fèi)用測算

1）原材料。長慶原油4 051元/t，其中管輸費(fèi)按109.1元/t考慮；甲醇價(jià)格2066元/t，其中運(yùn)費(fèi)按100元/t考慮。

2）燃動、人工及固定資產(chǎn)折舊。電0.65元/kW·h；新鮮水5.175.17元/t；生產(chǎn)工人工資及附加費(fèi)按110 000元/（人·年）計(jì)算；設(shè)計(jì)定員1 208人；固定資產(chǎn)折舊考慮為14年，殘值率3%，采用直線法折舊。

3）修理費(fèi)。按固定資產(chǎn)原值（扣除建設(shè)期利息）的3%計(jì)取。

4）銷售費(fèi)用。按銷售收入（不含汽柴油、航煤、石腦油）的1%計(jì)算。

2.2 銷售收入測算

根據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)（2013）》中有關(guān)成品油定價(jià)。

2.3 稅收估算

1）增值稅。內(nèi)銷產(chǎn)品17%，其中：液化氣、蒸汽、原水為13%。

2）消費(fèi)稅。汽油1 388元/t,柴油940.8元/t,燃料油812元/t。

3）城市維護(hù)建設(shè)稅。按增值稅與消費(fèi)稅之和的7%計(jì)取。

4）教育費(fèi)附加。按增值稅與消費(fèi)稅之和的5%計(jì)取，其中包含2%的地方教育費(fèi)及附加。

5）所得稅。企業(yè)所得稅稅率為25%。

2.4 效益測算

2.4.1 利潤測算

高負(fù)荷、中負(fù)荷、低負(fù)荷3種生產(chǎn)狀態(tài)下項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率分別為：27.82%、22.87%、13.50%；稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值分別為：496 838萬元、332 049萬元、44 031萬元；噸油凈利潤分別為：302元、276元、182元。

2.4.2 成本測算

高負(fù)荷、中負(fù)荷、低負(fù)荷3種生產(chǎn)狀態(tài)下項(xiàng)目的單位加工費(fèi)分別為：322元/t、365元/t、430元/t。因制造費(fèi)用（包含折舊費(fèi)、修理費(fèi)、其他制造費(fèi)，約占加工費(fèi)的65%）在3種工況下是基本保持不變的，當(dāng)加工量變小時(shí)，單位加工費(fèi)則相應(yīng)提高。

3 結(jié)論

煉油加工能力核定，符合國家相關(guān)政策規(guī)定要求，對在安全環(huán)保條件下企業(yè)依法合規(guī)組織生產(chǎn)，發(fā)揮裝置最大效能具有重要意義，同時(shí)也對存在實(shí)際煉油能力與設(shè)計(jì)能力相關(guān)企業(yè)開展煉油加工能力認(rèn)定具有一定指導(dǎo)意義。中國石油慶陽石化公司通過本次標(biāo)定，全方位檢驗(yàn)了在生產(chǎn)過程中存在的問題和瓶頸，更重要的是通過標(biāo)定，全方位展示了在高負(fù)荷、中負(fù)荷和低負(fù)荷工況下，經(jīng)濟(jì)效益情況。通過標(biāo)定進(jìn)一步論證了在高負(fù)荷工況下，全廠能耗更低，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)最佳，經(jīng)濟(jì)效益最好，節(jié)能降耗最優(yōu)的結(jié)論。

[1]《石油和化工工程設(shè)計(jì)工作手冊》編委會.煉油裝置工程設(shè)計(jì)[M].青島:中國石油大學(xué)出版社,2010.

[2]邢穎春.國內(nèi)外煉油裝置技術(shù)現(xiàn)狀與進(jìn)展[M].北京:石油工業(yè)出版社,2006.

[3]魏志強(qiáng),袁忠勛.煉油裝置可比能耗研究與應(yīng)用[J].石油化工設(shè)計(jì),2016,33(3):1-3.

[4]黃耀琴.石油工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].2版.北京:中國地質(zhì)大學(xué)出版社,2014.

[5]史瑞生.估算煉油裝置先進(jìn)控制的經(jīng)濟(jì)效益[J].石油煉制與化工,1998(2):51-57.

The audit and cognizance of 370×104 t/a oil refining capacity of CNPC Qingyang Petrochemical Company was carried out in order to improve the economic benefit and competitiveness of the enterprise.A set of method to make the production capacity of refinery enterprises legalize was summed up in the audit and cognizance process.It is of potential value to legally improve the processing capacity of enterprises,to fully exploit and exert the efficiency of production unit,and to improve the economic benefits of enterprises on the basis of ensuring production safety,environmental protection and product quality.

efficiency of oil refining unit;audit and cognizance;economic benefit

路萍

2016-11-14

張志宏（1982-），男，現(xiàn)主要從事經(jīng)濟(jì)管理工作。