邱錦輝,呂純波
(1.黑龍江省農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,黑龍江 哈爾濱 150030;2.黑龍江省農(nóng)田水利管理中心,黑龍江 哈爾濱 150040)
寒地水稻控制灌溉技術(shù)推廣機(jī)制及效果
邱錦輝1,呂純波2
(1.黑龍江省農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,黑龍江 哈爾濱 150030;2.黑龍江省農(nóng)田水利管理中心,黑龍江 哈爾濱 150040)
水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)是適合寒區(qū)推廣的一項(xiàng)高效節(jié)水灌溉制度。本文通過黑龍江省十多年的推廣實(shí)踐,對(duì)寒地水稻控制灌溉技術(shù)推廣效果和推廣機(jī)制進(jìn)行了總結(jié),提出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的推廣模式的重要性,對(duì)未來推廣前景進(jìn)行了展望。
寒地水稻;控制灌溉;推廣機(jī)制;效果
2004年以來,在寒區(qū)水稻控制灌溉技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣過程中,通過多年試驗(yàn)示范,形成了適合寒區(qū)特點(diǎn)的分區(qū)控制灌溉技術(shù)模式,并在研究與示范的同時(shí),開展了由點(diǎn)到面、由小到大、有計(jì)劃、有組織的技術(shù)推廣工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、資金帶動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)示范、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳促進(jìn)等行之有效的推廣機(jī)制。如在組織保障上,確立了黑龍江省水利廳和黑龍江省農(nóng)委代表省政府共同推進(jìn)控制灌溉技術(shù)推廣的總體框架,并通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)田水利項(xiàng)目縣,及節(jié)水增糧等大項(xiàng)目的投入、引領(lǐng),為技術(shù)推廣搭建平臺(tái),加快了技術(shù)推廣速度;在示范方面,通過在全省建立的試驗(yàn)站網(wǎng)和104個(gè)縣、場(chǎng)建立的示范區(qū),以點(diǎn)帶面擴(kuò)大推廣,取得重大經(jīng)濟(jì)效益;在機(jī)制方面,以全省370個(gè)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、18個(gè)水田農(nóng)機(jī)合作社和10萬多個(gè)農(nóng)戶為依托,形成有效的推廣機(jī)制,提高了推廣實(shí)效。通過調(diào)動(dòng)788個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的服務(wù)功能,建立了穩(wěn)定的推廣隊(duì)伍;在技術(shù)上,組織大學(xué)和科研院所專家深入鄉(xiāng)、村、場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)授課、指導(dǎo)、光盤演示,讓用戶理解和掌握技術(shù)應(yīng)用要領(lǐng),確保安全和規(guī)范地應(yīng)用水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)。通過完善“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的推廣模式,使黑龍江省水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣工作取得了較好效果,成為黑龍江省今后一個(gè)時(shí)期重要的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
1.1 建立項(xiàng)目推廣領(lǐng)導(dǎo)組織
為加強(qiáng)推廣控制灌溉技術(shù)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),加大技術(shù)推廣力度,強(qiáng)化該項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)工作,成立了以省水利廳主管廳長(zhǎng)為組長(zhǎng),各市、縣(市)水務(wù)局和省水科院參加的全省控制灌溉技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)控制灌溉技術(shù)推廣資金的落實(shí),協(xié)調(diào)和解決推廣過程的有關(guān)重大事宜;成立了技術(shù)推廣辦公室,負(fù)責(zé)控制灌溉技術(shù)推廣方案的具體實(shí)施、監(jiān)督和檢查,協(xié)調(diào)和解決實(shí)施過程中的一些問題,分級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí),積極推進(jìn)示范工程建設(shè)與技術(shù)應(yīng)用推廣工作。
1.2 成立專家技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組
為科學(xué)指導(dǎo)技術(shù)推廣,成立了由黑龍江省農(nóng)田水利管理中心牽頭,河海大學(xué)、省水利科學(xué)研究院、省水稻灌溉研究中心、重點(diǎn)水稻試驗(yàn)站的專家組成的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)控灌技術(shù)研究與示范,通過試驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、田間控制指導(dǎo)、數(shù)據(jù)成果分析、技術(shù)骨干培訓(xùn)等一系列、長(zhǎng)時(shí)期的研究與努力,形成了適合黑龍江省寒冷地區(qū)特點(diǎn)的水稻控制灌溉技術(shù)體系,為水稻節(jié)水灌溉管理提供了行之有效的技術(shù)模式。
1.3 組建推廣培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)
為了加快寒區(qū)水稻控制灌溉技術(shù)的廣泛應(yīng)用,由黑龍江省農(nóng)田水利管理中心、省水利科學(xué)研究院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省重點(diǎn)試驗(yàn)站、農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等專業(yè)人才組成的專家技術(shù)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),建立金字塔型的技術(shù)骨干推廣隊(duì)伍,開展分層次的技術(shù)培訓(xùn),建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。開展師資培訓(xùn)與技術(shù)交流,同時(shí)深入灌區(qū)基層,培訓(xùn)和指導(dǎo)管理人員與水稻種植農(nóng)戶,通過省、地市、縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的分級(jí)培訓(xùn),提高科學(xué)控灌的意識(shí)和水平,實(shí)現(xiàn)節(jié)水控灌的增產(chǎn)增效推廣目標(biāo)。
2.1 科學(xué)確定推廣目標(biāo)
2010年,黑龍江省水利廳編制了《黑龍江省水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣方案》,提出要在全省13個(gè)縣(市)和農(nóng)墾系統(tǒng)建立水稻節(jié)水灌溉技術(shù)推廣核心區(qū)104處,在各市縣、場(chǎng)建立水稻節(jié)水灌溉技術(shù)推廣示范區(qū)400處。核心示范區(qū)畝灌溉凈定額由常規(guī)灌溉的每畝400~500 m3降低到每畝250~300 m3,推廣區(qū)降到每畝300~350 m3;畝平均節(jié)水100~200 m3。灌溉水分生產(chǎn)率要達(dá)到1.5 kg/m3以上;水稻抗病和抗倒伏能力明顯增強(qiáng);平均增產(chǎn)率達(dá)到5%~10%[1]。計(jì)劃到2025年,推廣面積達(dá)到280萬hm2,占全省水稻總面積的70%,實(shí)現(xiàn)年節(jié)水40億m3。
2.2 分級(jí)制定實(shí)施方案
為了更好地開展水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣工作,使這項(xiàng)工作能夠有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、按要求實(shí)施,在推廣上,要求制定年度全省水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)應(yīng)用研究與示范推廣方案,有推廣任務(wù)的縣、場(chǎng)按照省里的統(tǒng)一部署要編制本區(qū)水稻節(jié)水控灌示范與推廣實(shí)施方案。
2.3 因地制宜分步實(shí)施
根據(jù)全省節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃制定的總體目標(biāo),結(jié)合灌區(qū)實(shí)際,按著“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、先進(jìn)適用、高效可靠”的原則[1],堅(jiān)持試驗(yàn)示范為先導(dǎo),理論與實(shí)際相結(jié)合,先易后難,先井灌后自流,穩(wěn)步推進(jìn),通過試點(diǎn)和示范,逐步擴(kuò)大輻射推廣范圍,達(dá)到“資源節(jié)約、生產(chǎn)高效、環(huán)境和諧、持續(xù)發(fā)展”的總體目標(biāo)。
2.4 提出四個(gè)優(yōu)先的推廣策略
(1)不同類型灌區(qū)推廣優(yōu)先順序?yàn)榫鄥^(qū)>水庫(kù)灌區(qū)>提水灌區(qū)>自流灌區(qū)。
(2)優(yōu)先選擇水源穩(wěn)定、工程配套完整、供水保證率高、管理水平好的灌區(qū)。
(3)優(yōu)先選擇生產(chǎn)水平高、地方積極性高、灌區(qū)可持續(xù)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)迫切的地區(qū)、灌區(qū)、農(nóng)戶。
(4)以核心區(qū)建設(shè)與展示為窗口,優(yōu)先帶動(dòng)周邊區(qū)域,逐步擴(kuò)大控制灌溉技術(shù)的推廣面積,穩(wěn)步推進(jìn)控灌技術(shù)模式的常態(tài)化發(fā)展。
3.1 以試驗(yàn)站網(wǎng)為基礎(chǔ),形成了水稻控制灌溉分區(qū)技術(shù)模式
黑龍江省現(xiàn)有大、中、小型灌區(qū)14.5萬處,其中大中型灌區(qū)386處,國(guó)家級(jí)灌溉試驗(yàn)站7處,省級(jí)試驗(yàn)點(diǎn)20多處。以黑龍江省灌溉試驗(yàn)中心為核心,形成了覆蓋黑龍江省東、中、西部的本地化節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)研究與示范的站網(wǎng)分布體系,開展了多家科研院所聯(lián)合試驗(yàn)研究。在控制灌溉技術(shù)推廣工作中,以全省灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)、黑龍江省水利科學(xué)研究院和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)支撐單位,采用規(guī)范化設(shè)計(jì)和系統(tǒng)管理,根據(jù)控制灌溉技術(shù)原理及已有研究示范成果,將已有技術(shù)指標(biāo)體系與黑龍江省水稻灌區(qū)氣候、土壤、地下水、低溫冷害、水稻旱育稀植、生產(chǎn)水平等特點(diǎn)相結(jié)合[1],形成了適應(yīng)黑龍江省水稻灌溉區(qū)氣候及土壤的特殊性的寒區(qū)水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)模式和技術(shù)指標(biāo)體系,制定了《黑龍江省水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)應(yīng)用研究與示范推廣方案》[2],編寫了《黑龍江省水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)操作規(guī)程》。
3.2 以各市縣田間示范工程網(wǎng)絡(luò)為窗口,宣傳控制灌溉效果
2004年開始,選擇灌溉基礎(chǔ)設(shè)施好、農(nóng)民種植水平高的地區(qū),開展了試點(diǎn)縣(市)、場(chǎng)的示范應(yīng)用推廣,2009—2011年在全省水稻主產(chǎn)地區(qū)和縣市推廣中,以慶安縣和農(nóng)墾系統(tǒng)取得的經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo),按不同區(qū)域進(jìn)行多點(diǎn)示范,在東部、西部、中部分別確立核心區(qū)、示范區(qū)等重點(diǎn)推廣典型區(qū),多點(diǎn)輻射,指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐耐茝V工作。到2016年,各市縣和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)共建立104個(gè)控制灌溉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),形成了覆蓋全省主要水稻生產(chǎn)區(qū)的控灌推廣示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)。以節(jié)水豐產(chǎn)的實(shí)例引導(dǎo)農(nóng)戶,凝練出“返青地濕潤(rùn),露泥不汪水;蘗初建水層,汪水不露泥;蘗后重控制,田干地裂縫;黃熟防早衰,再灌一茬水”和“淺、濕、干”循環(huán)交替的便于農(nóng)戶掌握應(yīng)用、淺顯易懂的技術(shù)要領(lǐng),取得了很好的效果,深受農(nóng)戶的歡迎。如慶安縣控制灌溉推廣面積超過6.67萬hm2,畝節(jié)水130 m3,每畝節(jié)約抽水費(fèi)用11.2元,畝增產(chǎn)22 kg,成為廣大農(nóng)戶節(jié)水節(jié)支、增產(chǎn)增收的法寶。
3.3 以政府推動(dòng)、科研引領(lǐng)、生產(chǎn)緊密結(jié)合的方式,大力推動(dòng)推廣進(jìn)程
黑龍江省高度重視節(jié)水工作,把節(jié)水當(dāng)作水利工作不朽的主題,采取了一系列有效措施,全力推進(jìn)節(jié)水灌溉工作。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全面開展了以節(jié)水為中心的灌區(qū)工程建設(shè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)。在大力研究和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)方面,全面普及節(jié)水灌溉制度,提高灌溉水的生產(chǎn)效率,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)研究、開發(fā)和培訓(xùn)工作[3]。在節(jié)水政策制定和體制機(jī)制創(chuàng)新方面,加強(qiáng)節(jié)水政策制定,發(fā)布了《黑龍江省農(nóng)田水利條例》等一系列地方法規(guī),從政策層面保證農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的順利實(shí)施。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)節(jié)水灌溉工作的領(lǐng)導(dǎo)和政府宏觀調(diào)控作用,制定節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定和編制了《黑龍江省水田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暫行規(guī)定》《黑龍江省農(nóng)業(yè)灌溉分區(qū)》《黑龍江省水田用水標(biāo)準(zhǔn)》等指導(dǎo)性文件。項(xiàng)目組織單位具有全省灌區(qū)工程管理的職能,對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與生產(chǎn)管理具有豐富的經(jīng)驗(yàn);技術(shù)依托單位黑龍江省水利科學(xué)研究院,多年來在水稻需水量及節(jié)水高產(chǎn)灌溉制度、非充分灌溉技術(shù)研究等方面取得了一系列的研究成果;與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)密切合作,在節(jié)水農(nóng)業(yè)研究和節(jié)水技術(shù)推廣等方面取得了突出的成績(jī),已經(jīng)研發(fā)了符合區(qū)域?qū)嶋H、經(jīng)濟(jì)適用的節(jié)水技術(shù),組裝了多個(gè)節(jié)水技術(shù)集成模式,形成了適合東北寒區(qū)半干旱區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)體系,在節(jié)水農(nóng)業(yè)與水稻灌區(qū)綜合改造方面,積累了豐富的科研經(jīng)驗(yàn)并取得了一系列科研成果,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目技術(shù)推廣通過政府、科研院校、縣鄉(xiāng)政府與灌區(qū)生產(chǎn)的緊密結(jié)合,扎扎實(shí)實(shí)地做好全方位的落實(shí)與服務(wù)指導(dǎo),形成了“政府搭臺(tái)、科研支撐、生產(chǎn)落實(shí)”的有效機(jī)制,大大推進(jìn)了技術(shù)、推廣了進(jìn)程。
3.4 以工程建設(shè)項(xiàng)目為載體,捆綁工程項(xiàng)目與技術(shù)推廣,形成有效聯(lián)動(dòng)
水稻控制灌溉技術(shù)作為田間節(jié)水管理技術(shù),需要完善田間輸配水工程和格田平整與之配套,在推廣工作中,緊密結(jié)合國(guó)家立項(xiàng)的大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目、末級(jí)渠系改造項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)省級(jí)水田節(jié)水示范項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目等,捆綁式進(jìn)行控制灌溉技術(shù)的推廣。在工程項(xiàng)目投資中安排部分資金,用于示范區(qū)建設(shè),如:硬化示范區(qū)渠道,采購(gòu)一些推廣控制灌溉所需的觀測(cè)儀器等,以此實(shí)現(xiàn)工程節(jié)水和非工程節(jié)水相結(jié)合。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)大平臺(tái),大力推廣控制灌溉技術(shù),實(shí)施田林路渠綜合治理,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水田節(jié)水示范區(qū),在推動(dòng)工程節(jié)水的同時(shí),強(qiáng)化了管理節(jié)水建設(shè)。這種聯(lián)動(dòng)模式既解決了灌溉技術(shù)設(shè)施對(duì)田間控灌技術(shù)推廣的工程保障,又保證了技術(shù)推廣面積和資金的落實(shí),同時(shí)發(fā)揮管理部門的主觀能動(dòng)作用,極大地促進(jìn)了全省推廣工作。
3.5 以多渠道、多媒介方式,分層次培訓(xùn)與宣傳,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,加大了控制灌溉的影響力
為了引起各地水利部門對(duì)這項(xiàng)新技術(shù)的重要性認(rèn)識(shí),使這項(xiàng)科研成果能夠順利推廣, 每年年初召開年度推廣工作會(huì)議,水稻生長(zhǎng)期召開全省水稻控灌技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),年底組織各試驗(yàn)研究單位進(jìn)行了試驗(yàn)示范資料技術(shù)整編和技術(shù)總結(jié)交流會(huì)議,按照不同區(qū)域的水稻種植情況,每年分區(qū)包片,舉辦不同的地點(diǎn)、不同層次的水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)培訓(xùn)班。每年冬閑時(shí)節(jié)要求各縣、場(chǎng)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)連續(xù)播放一周控制灌溉技術(shù)推廣科教片。2007年,人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)等全國(guó)12家主流媒體報(bào)導(dǎo)了黑龍江省水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù),2008年省委政策研究室把控灌推廣情況作為內(nèi)部信息呈送了所有省委常委。2011年中國(guó)節(jié)水灌溉網(wǎng)將黑龍江省控制灌溉技術(shù)多媒體放在了網(wǎng)上,點(diǎn)擊率達(dá)300萬次以上[2]。2013年,省政協(xié)農(nóng)林委部門對(duì)控制灌溉技術(shù)進(jìn)行了調(diào)研,并以時(shí)任杜宇新主席的名義向省政府提交了大力推廣水稻控制灌溉的提案,時(shí)任省委書記王憲魁簽批,要求主管省長(zhǎng)組織相關(guān)部門共同研究控制灌溉推廣工作,省政府組織省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省科技廳等部門共同研究推廣事宜,并確定了省水利廳和省農(nóng)委負(fù)責(zé)的聯(lián)合推廣機(jī)制,同年,省委辦公廳向中央辦公廳報(bào)送了黑龍江省控制灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用信息。這些措施大大推進(jìn)了寒區(qū)水稻控制灌溉技術(shù)的推廣普及。
截止2016年,寒地水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣工作取得了十分顯著的效果。提出了區(qū)域化應(yīng)用灌溉管理分區(qū)和利用土壤裂縫表相指標(biāo)判定土壤水分大小的實(shí)用型方法,建立了適合寒地特點(diǎn)的10個(gè)分區(qū)水稻控制灌溉制度和綜合配套技術(shù)模式圖;制定了控制灌溉地方標(biāo)準(zhǔn)1部,教師培訓(xùn)手冊(cè)1部、控制灌溉技術(shù)農(nóng)民問答1部、控制灌溉科教片推廣片1部,繪制控制灌溉技術(shù)農(nóng)民明白圖10套。建立了省水利廳和省農(nóng)委聯(lián)合推廣,省、市、縣、場(chǎng)分級(jí)推進(jìn)的推廣體系。近5 a,在全省60個(gè)縣和44個(gè)農(nóng)場(chǎng),舉辦各級(jí)培訓(xùn)班1882場(chǎng),累計(jì)培訓(xùn)教師1680人次,培訓(xùn)農(nóng)民14.9萬人次,發(fā)放教師培訓(xùn)手冊(cè)1680冊(cè)、技術(shù)問答13.1萬份,技術(shù)模式農(nóng)民明白圖16.1萬張、科教光盤4.3萬張,各縣、場(chǎng)電視臺(tái)播放控制灌溉科教片2184回次。累計(jì)推廣面積達(dá)到3056×103hm2,其中2016年推廣860×103hm2。
這項(xiàng)技術(shù)被2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要》列為東北地區(qū)重點(diǎn)推廣技術(shù),2014年被黑龍江省政府列為全省《億畝生態(tài)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》重點(diǎn)推廣技術(shù)。作為黑龍江省水資源三條紅線控制的重點(diǎn)措施,已被黑龍江省政府列為年度重點(diǎn)推廣工作任務(wù)。粗略估算,按70%推廣比例估算,東北地區(qū)可推廣面積達(dá)3873×103hm2,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年節(jié)水60~90億m3,必將對(duì)黑龍江省及東北地區(qū)水資源高效利用起到重要的推動(dòng)作用。
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The extension mechanism and effect of rice controlled irrigation technology in cold region
QIU Jinhui1,LV Chunbo2
(1.SurveyandDesignInstituteofAgriculturalReclamationinHeilongjiangProvince,Harbin150030,China;2.ManagementCenterofFarmlandWaterConservancyinHeilongjiangProvince,Harbin150040,China)
Rice water saving controlled irrigation technology is an efficient water-saving irrigation system which suits to promote in cold region. This paper summarizes the extension effect and extension mechanism of rice controlled irrigation technology through the promotion practice in Heilongjiang province for more than 10 years. And puts forward the importance of extension mode of agricultural water-saving technology to promote the promotion model of "production, learning, research and use", and prospect the future promotion.
rice in cold region; controlled irrigation; extension mechanism; effect
邱錦輝(1978-),女,黑龍江延壽人,工程師,主要從事農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。 E-mail:690605226@qq.com。
S275.3
A
2096-0506(2017)05-0027-04