張磊

（濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)局，山東濟(jì)南 250300）

水資源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)在水務(wù)窗口服務(wù)中的應(yīng)用

張磊

（濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)局，山東濟(jì)南 250300）

濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)局建設(shè)水資源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并在長(zhǎng)清區(qū)政務(wù)中心設(shè)立水務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)管理審批“一站式”，將科技手段與窗口服務(wù)相結(jié)合，開創(chuàng)了水資源管理與收費(fèi)的新模式。這種工作模式杜絕了頻繁進(jìn)入企業(yè)抄水表，減少了人力成本，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏水、水量異常等情況，減少水資源浪費(fèi)，大大提高了長(zhǎng)清區(qū)水資源管理水平，最終也方便了企業(yè)，優(yōu)化了長(zhǎng)清區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

水資源管理；遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)；窗口服務(wù)

近年來，在水利建設(shè)突飛猛進(jìn)、水政監(jiān)察服務(wù)水平日益創(chuàng)優(yōu)的大背景下，濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)局大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理，在水資源管理工作上圍繞“申報(bào)制”建立水資源遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)服務(wù)于水務(wù)窗口，在運(yùn)營(yíng)體系中逐步形成了一套有標(biāo)準(zhǔn)、有創(chuàng)新、接地氣的服務(wù)管理模式，成為濟(jì)南市首家建立水資源費(fèi)征繳服務(wù)窗口的單位，也是水利行業(yè)中率先將水資源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和水務(wù)窗口相結(jié)合的單位。

1 積極推進(jìn)取水量“申報(bào)制”

為落實(shí)《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》的規(guī)定，取水單位和個(gè)人應(yīng)按月報(bào)送取水量。2015年借助3.22世界水日和中國(guó)水周的宣傳平臺(tái)，水務(wù)局印制了取用水申報(bào)流程圖和水利規(guī)費(fèi)繳納服務(wù)明白紙，發(fā)放到每個(gè)取用水單位，耐心細(xì)致的講解，推行窗口服務(wù)電話、推廣水量申報(bào)工作。制作水量申報(bào)三聯(lián)頁(yè)，取水單位留存頁(yè)、窗口申報(bào)頁(yè)、存檔審查頁(yè)，簡(jiǎn)化流程，企業(yè)每月只需一個(gè)電話就能完成當(dāng)月的取水量申報(bào)工作。

2 建立便民化水資源服務(wù)窗口

在長(zhǎng)清區(qū)政務(wù)中心，建立水務(wù)窗口，開啟“一站式服務(wù)”模式，取用水單位到政務(wù)中心來，同時(shí)可以把水資源申報(bào)、繳費(fèi)等相關(guān)水利審批一起辦理，切實(shí)做到了讓取用水單位辦事“少跑一趟路、少跨一道門檻、少走一遍程序”。實(shí)行“一次告知，二次辦結(jié)，三次上門”的服務(wù)承諾，如果取用水單位來了2次還沒有辦成，水政監(jiān)察大隊(duì)便派人上門服務(wù)，直至按規(guī)定辦結(jié)相關(guān)事務(wù)。

3 建立水資源遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)

長(zhǎng)清區(qū)實(shí)際可利用水資源量接近合理利用水量上限，隨著長(zhǎng)清區(qū)人口的增加，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，水資源形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。依據(jù)《濟(jì)南市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》濟(jì)政辦發(fā)［2013］30號(hào)要求，長(zhǎng)清區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金建設(shè)長(zhǎng)清區(qū)水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，是以現(xiàn)場(chǎng)流量自動(dòng)采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，利用公用通信公司GPRS/GSM數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，整合了信息集成技術(shù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分布采集，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控取水情況，為長(zhǎng)清區(qū)取水用水高效管理提供有力技術(shù)支撐。

區(qū)內(nèi)共建設(shè)遠(yuǎn)程超聲波流量監(jiān)測(cè)點(diǎn)40個(gè)，建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理信息平臺(tái)1處、政務(wù)中心水務(wù)窗口水量匯總收費(fèi)辦公1處。安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)后，可從監(jiān)控中心直接監(jiān)控取水單位，準(zhǔn)確掌握水資源的豐枯變化、水位動(dòng)態(tài)變化，取水量變化以及供水、用水信息；為水資源費(fèi)的足額征收提供更為準(zhǔn)確的水量；為水資源的合理開發(fā)利用、科學(xué)保護(hù)提供可靠真實(shí)數(shù)據(jù)；為統(tǒng)一管理、聯(lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置水資源及解決水資源的供需矛盾建設(shè)了一個(gè)平臺(tái)和樞紐；加速水資源管理現(xiàn)代化進(jìn)程，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供相關(guān)的科學(xué)依據(jù)。

4 建設(shè)水資源軟件管理平臺(tái)

根據(jù)《水利部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（2012—2014年）的通知》（水資源［2012］411號(hào)）和國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目山東省監(jiān)控平臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)總體架構(gòu)主要包括采集傳輸層、通信計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、應(yīng)用交互層等內(nèi)容。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全體系作為整個(gè)系統(tǒng)軟件的基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)由信息采集層獲取各類數(shù)據(jù)資源，以通訊及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)匯集整合建立數(shù)據(jù)資源中心，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)為框架，以信息安全及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障體系，為濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)水務(wù)局、企業(yè)和社會(huì)公眾提供取水計(jì)量信息服務(wù)、業(yè)務(wù)管理應(yīng)用。

5 取得的成效

通過建設(shè)水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和設(shè)立水務(wù)窗口，構(gòu)建起水資源監(jiān)控管理統(tǒng)一信息平臺(tái)，全面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)取水用水信息，有利于大幅提高日常業(yè)務(wù)管理工作的效率，降低管理成本；有利于加強(qiáng)水環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展技術(shù)支撐能力；有利于加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收力度，提高水資源費(fèi)的征收比例，促進(jìn)水資源費(fèi)的足額征收；有利于推進(jìn)水資源監(jiān)測(cè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；有利于促進(jìn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)。水資源信息科技作為水資源管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，水資源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)服務(wù)于水務(wù)窗口的實(shí)施，不僅實(shí)現(xiàn)了水利便民化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，對(duì)于實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的水資源管理制度、保障水資源安全，推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型等將發(fā)揮重要作用，具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

（責(zé)任編輯 崔春梅）

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1009-6159（2017）-04-0009-02

2016-09-26

張磊（1978—），男，工程師