閆長輝，劉玉花

（樂陵市水務局，山東 樂陵 253600）

樂陵市水融京津冀規(guī)劃建設探討

閆長輝，劉玉花

（樂陵市水務局，山東 樂陵 253600）

樂陵市圍繞打造“一區(qū)四基地”的戰(zhàn)略目標，大力推進水融京津冀建設，強化水利管理，深化水利改革，為全市融入京津冀協(xié)調發(fā)展示范區(qū)提供強大的水利保障。

樂陵市；水融；京津冀；建設規(guī)劃

近年來，樂陵市緊緊抓住國家加大水利工程投入的有利時機，以大水網(wǎng)建設為依托,通過治河修庫建閘等工程措施，構建“引得進、蓄得住”的水網(wǎng)，使全市的水資源實現(xiàn)支撐和保障；加強農(nóng)田水利基礎設施建設，形成了較為完善的灌排體系，保障了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；突出工程建管機制體制的完善和創(chuàng)新，積極推進產(chǎn)權制度改革；實施農(nóng)村飲水安全工程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。先后實施了現(xiàn)代水網(wǎng)、小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理重點縣、雨洪資源利用等項目，建成了平原水庫2座、水廠2座，鋪設供水管網(wǎng)1 500 km，建設高效節(jié)水灌溉示范田2.6萬hm2，清淤治理河道520 km,維修改造涵閘120座。

1 水融京津冀規(guī)劃建設的任務

1.1 構建城鄉(xiāng)一體的供水保障體系

1）水資源配置骨干工程建設。通過實施骨干河道連通，實現(xiàn)水源互補共濟，實施德惠河與馬頰河連通等工程，并啟動樂北引調水工程，緩解樂北水資源匱乏問題。加強平原水庫的水源保障，實施樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫引水線路工程，開辟從邢家渡引水的通道，實施楊安鎮(zhèn)水庫引水渠襯砌工程。

2）農(nóng)田排灌網(wǎng)絡建設。鞏固提高引供水能力，重點實施孟家、生張、閆家、趙灘子泵站改造項目保持供水樞紐的穩(wěn)定運行。為全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點實施孟家灌區(qū)末級渠系改造項目、生張灌區(qū)末級渠系改造項目、閆家灌區(qū)末級渠系改造項目、趙灘子末級渠系改造項目、寨頭堡鄉(xiāng)末級渠系改造項目等，到2020年建設起以“旱能灌的上、灌的好，澇能排的出、排的快”為特點的農(nóng)田水利灌排工程體系。

3）城鄉(xiāng)供水工程。在城鄉(xiāng)供水全面覆蓋的基礎上提質增效，增強供水穩(wěn)定性，并減少管道漏損率，重點實施樂陵市碧霞湖水廠改造工程、碧霞湖水廠擴建工程、新建丁塢水廠及管網(wǎng)工程，樂陵市城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造工程。實施供水便民服務中心項目，提高供水服務效率。

1.2 構建安全可靠的防洪減災體系

樂陵市防洪排澇工作總的奮斗目標是，通過5年努力，加大水利工程建設力度，增強監(jiān)測能力，提高預報預警水平，基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對洪澇災害防御的要求。按照人水和諧，給洪水以出路的原則，開展河道整治、病險水閘和病險水庫除險加固、洼地治理等重點防洪減災工程建設。繼續(xù)推進中小河流治理工程，提高河道防洪除澇能力，重點實施前進溝中上游段治理工程、躍馬河中上游段治理工程。重點實施樂陵市中型節(jié)制閘除險加固工程，恢復引蓄能力。加大鐵營洼治理力度，因地制宜，開創(chuàng)切實可行的農(nóng)田水利模式，繼續(xù)實施鐵營循環(huán)經(jīng)濟示范園防洪減災工程，構筑堅實的防洪減災體系。實施樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫除險加固工程確保水庫效益安全發(fā)揮。

1.3 構建合理的非常規(guī)水源體系

規(guī)劃建設洪水資源利用工程，加強水庫挖潛改造，重點實施后顏水庫、小屯水庫、彭家水庫、前張水庫。大力開展河道攔蓄工程建設，因地制宜建設一批塘壩、截滲補源、小型水源工程，重點實施農(nóng)村坑塘整治及水系連通工程。以小型農(nóng)田水利重點縣為推動，建設機井、坑塘、小水庫等一大批小水源工程，重點實施樂陵市小型水源工程，提高農(nóng)業(yè)供水能力。

1.4 構建節(jié)水型社會管理體系

以小型農(nóng)田水利重點縣建設為契機，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，以保障糧食生產(chǎn)安全和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標。工程建設堅持高標準，溝、渠、路、林全面配套，達到田成方、溝成網(wǎng)、樹成行；積極發(fā)展管灌、滴灌、噴灌、微灌等多種形式的高效節(jié)水工程，重點實施西段鄉(xiāng)蓄水提灌建設項目、胡家街道辦事處提灌連通建設項目、鐵營鎮(zhèn)臺田節(jié)水灌溉項目、楊安鎮(zhèn)崔劉種植園區(qū)滴灌工程建設項目、花園鎮(zhèn)五店農(nóng)村種植合作社節(jié)水灌溉項目等，提高水資源的利用效率，到2020年末，全市農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.60以上；同時完善農(nóng)田計量設施，實行總量控制和計量收費，做到計量到戶。結合水利信息化建設，配套墑情監(jiān)測系統(tǒng)、測水量水遠程遙測系統(tǒng)，到2020年末逐步實現(xiàn)農(nóng)田用水信息的自動化、傳輸?shù)母咝Щ?，為推行農(nóng)業(yè)終端水價打下基礎；重點實施樂陵市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點項目，深化農(nóng)田水利建管體制改革，明確農(nóng)田水利工程的所有權、使用權和管理經(jīng)營權。通過有償出讓所有權、使用權或管理經(jīng)營權，使工程由原來的國家、集體所有或經(jīng)營轉變?yōu)橛蓚€人、法人單位所有或經(jīng)營，實現(xiàn)責、權、利相結合的農(nóng)田水利工程建設、管理、運營新機制，調動社會各界參與農(nóng)田水利建設與管理的熱情，為農(nóng)田水利建設注入新的活力。通過強化農(nóng)田水利工程建設與管理，到2020年末實現(xiàn)農(nóng)田水利化，灌溉現(xiàn)代化，管理制度化，計量信息化。

1.5 構建水生態(tài)保護體系

以水系生態(tài)建設為中心，治理水土流失，重點實施樂陵市楊安鎮(zhèn)陳家水土保持綜合治理工程、樂陵市鐵營鎮(zhèn)小白張風沙片綜合治理工程。實施水生態(tài)修復與保護工程重點項目，主要為大橋溝生態(tài)治理工程、碧霞湖水生態(tài)科技園項目簡介、善化橋溝生態(tài)治理工程、躍豐河北段生態(tài)治理工程、馬家溝水生態(tài)治理，恢復河流生態(tài)功能，重點實施樂陵市超采區(qū)綜合治理，減少地下水漏斗區(qū)面積。對城市主要水源地和主要河流水質進行監(jiān)測。

1.6 構建現(xiàn)代水利服務體系

到2020年，樂陵市水利信息化工作達到全省同行業(yè)先進水平，構建起覆蓋全市及重點水利工程的水利信息網(wǎng)，省、市、縣三級基本實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公,水利各業(yè)務領域普遍應用信息技術，實現(xiàn)業(yè)務流程規(guī)范化、信息管理電子化、業(yè)務處理網(wǎng)絡化；建成全市完備的雨情、水情、工情、墑情自動測報系統(tǒng),市水利數(shù)據(jù)中心基本建成，健全水利信息管護中心，形成統(tǒng)一的水利信息化基礎支撐平臺，使水利信息采集、傳輸、處理系統(tǒng)化、高效化，資源實現(xiàn)集成、共享，實現(xiàn)全市雨水、地表水、地下水、客水、蓄水、雨洪水、生態(tài)水優(yōu)化調度、合理開發(fā)、高效利用、有效保護，全面提高水資源與水質監(jiān)測、水利工程運行調度監(jiān)控、防汛抗旱指揮決策的自動化、科學化水平。水利信息化基礎設施滿足水行政管理和水利業(yè)務應用的需要，與水利現(xiàn)代化發(fā)展相適應的信息化建設管理體制和運行保障機制基本形成，全面實現(xiàn)為保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐與服務的目標。重點實施水利信息化重點項目、合調度系統(tǒng)建設工程、農(nóng)村供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設工程、樂陵市供水辦公自動化系統(tǒng)、農(nóng)村飲水安全提質增效信息化系統(tǒng)工程簡介、樂陵市農(nóng)田水利工程信息化建設項目。

2 結語

樂陵市立足打造京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)，通過強化水功能區(qū)、飲用水水源地保護、推進河道生態(tài)建設，逐步打造為京津冀輸水的“清水走廊”。同時，圍繞樂陵建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略，全力加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設、農(nóng)田水利建設、水生態(tài)文明創(chuàng)建、農(nóng)村飲水安全提檔升級和水利改革等重點工程建設。

（責任編輯 崔春梅）

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1009-6159（2017）-06-0041-02

2016-12-31

閆長輝（1984—），男，工程師