郭 進(jìn)，趙英天，嚴(yán)冬春，李 杰

(1.四川省電力設(shè)計(jì)院，成都，610072；2.中國(guó)科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所，成都，610041；3.遂寧市環(huán)境保護(hù)局，四川遂寧，629209)

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)踐與方法探討

郭 進(jìn)1，趙英天1，嚴(yán)冬春2，李 杰3

(1.四川省電力設(shè)計(jì)院，成都，610072；2.中國(guó)科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所，成都，610041；3.遂寧市環(huán)境保護(hù)局，四川遂寧，629209)

點(diǎn)多、量大、面廣是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作最大的特點(diǎn)。作為重要的過(guò)程控制手段，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終，對(duì)推動(dòng)水土保持方案落實(shí)和水土流失防治具有積極的促進(jìn)作用。本文分析評(píng)價(jià)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展現(xiàn)狀；探討了監(jiān)測(cè)工作面臨的困難、問(wèn)題和不足；結(jié)合監(jiān)測(cè)實(shí)踐，利用輕小型低空無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)，開(kāi)展了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)新技術(shù)嘗試與探索。

水土保持監(jiān)測(cè) 技術(shù)方法 無(wú)人機(jī)遙感 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目

1 概述

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)，指在具有特定自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的一定區(qū)域(或位置)內(nèi)，針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所引起的擾動(dòng)，以及由此造成的水土流失及防治措施與效果開(kāi)展定性或定量的記錄與評(píng)估[1]。承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的機(jī)構(gòu)，須配備一定數(shù)量的監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員，以水行政主管部門批復(fù)的水土保持方案及工程相關(guān)設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需要實(shí)行駐點(diǎn)、分區(qū)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。線型工程以調(diào)查為主，輔以必要的定位觀測(cè)；點(diǎn)型工程采用樣地調(diào)查和地面定位觀測(cè)相結(jié)合的方法；大面積、長(zhǎng)距離、跨省區(qū)的特大型項(xiàng)目，可采用遙感手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括水土流失因子、水土流失狀況、水土流失危害、水土保持措施、水土保持效果等五方面。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作最大的特點(diǎn)表現(xiàn)為點(diǎn)多、量大、面廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)[2]，2015年全國(guó)共計(jì)審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案29635個(gè)，其中部審級(jí)項(xiàng)目258個(gè)，涉及水土流失防治責(zé)任范圍3117km2；省級(jí)及以下項(xiàng)目29377個(gè)，涉及水土流失防止責(zé)任范圍10416.72km2。項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)數(shù)量不斷增多，水土保持監(jiān)測(cè)工作任務(wù)繁重，當(dāng)前生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作也暴露出一些問(wèn)題和不足。筆者根據(jù)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)實(shí)踐，在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展面臨的困難展開(kāi)討論，并就監(jiān)測(cè)工作未來(lái)趨勢(shì)和無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行了探索和嘗試。

2 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析

2.1 “三同時(shí)”制度落實(shí)不到位

據(jù)水土保持“三同時(shí)”制度要求，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作應(yīng)與主體工程同步開(kāi)展。但在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施中，水土保持“三同時(shí)”制度普遍得不到落實(shí)，水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)缺失，設(shè)計(jì)深度多停留在可研水保方案批復(fù)階段；缺乏事中監(jiān)督監(jiān)測(cè)；相關(guān)變更手續(xù)得不到落實(shí)；業(yè)主落實(shí)監(jiān)測(cè)工作滯后，有些是后補(bǔ)，違背了“三同時(shí)”制度的初衷，造成了不可逆的水土流失危害。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作應(yīng)予以高度重視，充分發(fā)揮其監(jiān)督監(jiān)管功能。首先，建設(shè)單位須嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，項(xiàng)目開(kāi)工前落實(shí)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；其次，施工、監(jiān)理單位，需做好施工詳細(xì)記錄，采集影像資料，存檔備查；再次，監(jiān)測(cè)單位，要制定切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，依據(jù)水土保持設(shè)計(jì)文件定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)，對(duì)不滿足水土保持要求的環(huán)節(jié)提出整改、補(bǔ)充和完善意見(jiàn)，監(jiān)測(cè)成果定期上報(bào)。據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的通知》(辦水保〔2016〕227號(hào))，未依法依規(guī)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)的行為被視為水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格，故技術(shù)評(píng)估單位開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估時(shí)，無(wú)論驗(yàn)收級(jí)別，均須不同程度反映該項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況。

2.2 角色被弱化、違規(guī)事件頻發(fā)

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作角色被弱化、開(kāi)展滯后、監(jiān)測(cè)方案實(shí)施不到位、補(bǔ)報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)告情況普遍存在。究其原因，或業(yè)主委托不及時(shí)、監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展滯后，或監(jiān)測(cè)費(fèi)用偏低、監(jiān)測(cè)單位工作不負(fù)責(zé)，也有監(jiān)測(cè)單位技術(shù)力量薄弱、實(shí)施力度不夠的客觀因素。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在施工建設(shè)期，項(xiàng)目區(qū)擾動(dòng)頻繁、強(qiáng)烈，期間水土流失事件爆發(fā)集中、強(qiáng)度較高，水土流失危害隱患較大。因此，水土保持監(jiān)測(cè)工作應(yīng)在工程開(kāi)工之際介入，且與主體工程一并全程開(kāi)展，以便及時(shí)宣傳水土保持理念，規(guī)范施工行為；督促水土保持措施落實(shí)到位，尤其是臨時(shí)措施，確保措施布設(shè)及時(shí)、進(jìn)度適宜，點(diǎn)位合理，措施種類、數(shù)量、質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，水土流失防治有效；第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)水土流失安全隱患，為主體工程安全及施工人員人身及財(cái)產(chǎn)安全提供保障；加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目事中事后水土保持監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出整改、定期向水行政主管部門上報(bào)，以便提出完善意見(jiàn)，避免出現(xiàn)“未變更先施工”、“先破壞后治理”的違法行為，有利于防止水土流失，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收提供有利條件。

3 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作面臨的困境

3.1 監(jiān)測(cè)范圍不固定、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)困難

水土保持監(jiān)測(cè)范圍的界定，是在全面分析開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案及后續(xù)設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)地調(diào)查確定。通常依據(jù)水土流失防治責(zé)任范圍確定，監(jiān)測(cè)范圍不得小于、也不得偏離方案確定的防治責(zé)任范圍，且經(jīng)審批機(jī)關(guān)或有關(guān)部門確認(rèn)變更調(diào)整后的水土流失防治責(zé)任范圍仍可作為監(jiān)測(cè)范圍。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際擾動(dòng)范圍時(shí)效性強(qiáng)，實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)測(cè)范圍不固定，施工時(shí)段不同，監(jiān)測(cè)范圍大小變化，且重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域頻繁轉(zhuǎn)移；永久占地面積變化波動(dòng)、臨時(shí)占地面積此消彼長(zhǎng)，由此造成水土保持監(jiān)測(cè)范圍不固定、頻繁移動(dòng)或變化；監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，經(jīng)常要根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，每個(gè)時(shí)段界定監(jiān)測(cè)范圍；監(jiān)測(cè)樣點(diǎn)、測(cè)區(qū)布置困難，隨擾動(dòng)占?jí)簠^(qū)域遷移而流動(dòng)布設(shè)，易遭受自然、人為、施工損壞，且多為臨時(shí)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)重復(fù)性差、往往缺乏連續(xù)性。這些都給監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展帶來(lái)了困難。

3.2 監(jiān)測(cè)方法技術(shù)簡(jiǎn)陋

現(xiàn)階段，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的地面觀測(cè)或調(diào)查監(jiān)測(cè)多采取人工現(xiàn)場(chǎng)踏勘走訪的形式。點(diǎn)式項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘較方便、覆蓋比例較高；線性工程實(shí)地踏勘難度較大，現(xiàn)場(chǎng)踏勘比例十分有限。以輸變電項(xiàng)目為例，規(guī)范要求線路工程區(qū)塔基現(xiàn)場(chǎng)踏勘比例應(yīng)在30%以上，這在自然條件好的區(qū)域容易實(shí)現(xiàn)，但在地形條件復(fù)雜、氣候惡劣、高寒缺氧地區(qū)(如四川的“甘、阿、涼”三州地區(qū)、青藏高原地區(qū)等)的線性項(xiàng)目，艱苦的自然條件給水土保持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)帶來(lái)了極大的困難。

水土保持監(jiān)測(cè)普遍采用皮尺、卷尺、鋼釬、相機(jī)等簡(jiǎn)單工具設(shè)備，技術(shù)含量不夠。獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的途徑相對(duì)簡(jiǎn)便，如徑流小區(qū)法、測(cè)釬小區(qū)法、侵蝕溝體積測(cè)量法、植物樣方測(cè)量法等傳統(tǒng)辦法，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)因子(土壤侵蝕模數(shù))獲取困難。衛(wèi)星遙感受運(yùn)行軌道限制，對(duì)擾動(dòng)面積小、施工時(shí)間短的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)效性難以滿足，常因云霧層遮擋而遺留許多漏洞；空天遙感也無(wú)法避免陰云天氣影響，在我國(guó)終年多云霧的南方山區(qū)使用受到限制[3]。

受工程擾動(dòng)方式的制約，監(jiān)測(cè)工作實(shí)施困難，線型工程，如輸變電線路、風(fēng)電場(chǎng)、鐵路、公路、油氣管道等，水土保持監(jiān)測(cè)工作受外力因素干擾大，監(jiān)測(cè)設(shè)施人為損壞時(shí)有發(fā)生，監(jiān)測(cè)樣點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)勘困難；相較而言，點(diǎn)式項(xiàng)目，如礦山、水電站、火電站、工業(yè)園區(qū)、分布式能源，施工區(qū)域集中，多伴有取(棄)土(石)場(chǎng)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)容易布置，但受工程建設(shè)進(jìn)度(如堆渣)影響，臨時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施難免遭受損壞。當(dāng)前，普遍使用現(xiàn)場(chǎng)典型點(diǎn)位影像資料，以定性描述的方式反映施工活動(dòng)對(duì)水土保持設(shè)施的損壞強(qiáng)度和程度。

總體而言，人工現(xiàn)場(chǎng)踏查僅適合小區(qū)域點(diǎn)式項(xiàng)目，且工作效率低、監(jiān)測(cè)成果粗略、人為誤差較大；大面積或線型工程監(jiān)測(cè)，外業(yè)工作量大，偏遠(yuǎn)區(qū)域，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獲取困難。現(xiàn)有監(jiān)測(cè)手段較簡(jiǎn)陋，監(jiān)測(cè)內(nèi)容不全面，監(jiān)測(cè)結(jié)果粗略且數(shù)據(jù)連續(xù)性差，多為定性監(jiān)測(cè)，定量監(jiān)測(cè)較難實(shí)現(xiàn)。

3.3 監(jiān)測(cè)水平參差不齊

新時(shí)期，水土保持改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)給水土保持監(jiān)督管理工作帶來(lái)了重大變革。水行政主管部門依法實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，逐步下放審批權(quán)限；水土保持相關(guān)工作采取水平評(píng)價(jià)管理辦法，一方面在對(duì)方案編制、監(jiān)測(cè)、設(shè)施驗(yàn)收等業(yè)務(wù)降低了準(zhǔn)入限制的同時(shí)，另一方面卻對(duì)技術(shù)成果的質(zhì)量要求越來(lái)越高，針對(duì)各監(jiān)測(cè)水平機(jī)構(gòu)、按照項(xiàng)目類型分門別類地提出了較高要求。新辦法的實(shí)施，激發(fā)了市場(chǎng)活力，從業(yè)人員、組織如雨后春筍、遍地開(kāi)花，各種隊(duì)伍實(shí)力不一，從業(yè)人員身份復(fù)雜，專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，這其中包括了相當(dāng)部分非水土保持專業(yè)出身的從業(yè)設(shè)計(jì)人員。各單位、人員對(duì)于水土保持概念不清，水土保持意識(shí)模糊，對(duì)水土保持相關(guān)設(shè)計(jì)咨詢工作目的和宗旨認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致方案編制階段水土保持措施設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性，水土保持監(jiān)測(cè)工作目的不明確、監(jiān)測(cè)計(jì)劃不清晰、監(jiān)測(cè)實(shí)施方案可行性差、現(xiàn)場(chǎng)工作遠(yuǎn)未達(dá)到相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求。不少低級(jí)別的監(jiān)測(cè)單位，受從業(yè)人員技術(shù)水平、公司質(zhì)量管理控制不規(guī)范等因素限制，工程施工階段現(xiàn)場(chǎng)水土保持監(jiān)測(cè)工作幾乎是走馬觀花。現(xiàn)實(shí)中工程建設(shè)規(guī)?！半p5”以下的較小項(xiàng)目，水土保持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作幾乎不開(kāi)展，編造、補(bǔ)報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)告的行為時(shí)有發(fā)生。

3.4 監(jiān)測(cè)成果科學(xué)性欠佳

受制于監(jiān)測(cè)方法、技術(shù)手段、以及監(jiān)測(cè)落實(shí)情況等諸多不足的限制，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)期和自然恢復(fù)期土壤侵蝕模數(shù)獲取有難度。通常情況下獲取點(diǎn)狀項(xiàng)目侵蝕模數(shù)較易實(shí)現(xiàn)，且同樣存在監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置困難，數(shù)據(jù)粗略的情況，多依據(jù)經(jīng)驗(yàn)估值，人為誤差大。現(xiàn)階段，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè)成果不能客觀全面地反映其造成的水土流失特征，土壤侵蝕模數(shù)不準(zhǔn)確導(dǎo)致水土流失量估算誤差，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)幾乎無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)迫切需求；土建等擾動(dòng)最強(qiáng)烈、流失最嚴(yán)重的環(huán)節(jié)往往沒(méi)采取相關(guān)措施，指導(dǎo)和類比性不足。

4 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作體會(huì)與探討

4.1 監(jiān)測(cè)理念認(rèn)識(shí)

厘清監(jiān)測(cè)概念、監(jiān)測(cè)指標(biāo)困惑，對(duì)監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展具有促進(jìn)作用。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注土壤侵蝕(土壤流失)，以及由此而衍生的搬運(yùn)輸移、沉積產(chǎn)沙。監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系紛繁復(fù)雜，可簡(jiǎn)單歸納為水土流失因子監(jiān)測(cè)、水土流失狀況監(jiān)測(cè)、水土流失防治效果監(jiān)測(cè)，而擾動(dòng)面積、挖填(借、調(diào)、購(gòu)、棄)土(石、灰、渣、料)方量、土壤侵蝕模數(shù)、水土保持措施工程量以及六項(xiàng)效益指標(biāo)等定量指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，更能代表生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果的質(zhì)量，也是水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作重點(diǎn)。

4.2 監(jiān)測(cè)信息化趨勢(shì)

根據(jù)《全國(guó)水土保持信息化工作2015～2016年實(shí)施計(jì)劃》，水利部啟動(dòng)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“天地一體化”監(jiān)管示范，開(kāi)展了水土保持重點(diǎn)治理工程“圖斑化”精細(xì)管理試點(diǎn)示范[4]。近期，水利部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知》(水?！?017〕36號(hào))，為落實(shí)《全國(guó)水土保持規(guī)劃(2015～2030年)》水土保持監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù)，須大力推進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)信息化，積極利用無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自動(dòng)化，提高監(jiān)測(cè)能力和水平，構(gòu)建監(jiān)測(cè)成果大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)成果共享，增強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)服務(wù)能力。新形勢(shì)下水土保持創(chuàng)新發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作能力和水平提出了新的更高需求。

4.3 監(jiān)測(cè)新技術(shù)應(yīng)用

輕小型低空遙感技術(shù)(簡(jiǎn)稱“無(wú)人機(jī)技術(shù)”)日趨成熟，利用無(wú)人機(jī)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)，外業(yè)工作全程現(xiàn)智能控制，內(nèi)業(yè)分析成果快速輸出，可應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜惡劣地形條件。無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)，數(shù)小時(shí)內(nèi)即可獲取測(cè)區(qū)數(shù)字化成果，數(shù)字地表模型(DSM)、數(shù)字正射影像(DOM)精度均可達(dá)到厘米級(jí)。該技術(shù)在鐵路[5]、公路和電廠[6]等項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作中運(yùn)用逐漸普及；利用此技術(shù)開(kāi)展水利監(jiān)測(cè)[7]、國(guó)土動(dòng)態(tài)調(diào)查[8]也能夠取得滿意的成果；松遼委[9]在使用無(wú)人機(jī)協(xié)助開(kāi)展水土保持監(jiān)督監(jiān)管工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，走在行業(yè)前列。

筆者開(kāi)展了某高山風(fēng)電場(chǎng)(局部)施工期無(wú)人機(jī)水土保持監(jiān)測(cè)嘗試。通過(guò)監(jiān)測(cè)圖像發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題，參建單位水土保持意識(shí)差，建設(shè)單位管理缺失，施工單位邊挖邊棄、未擋先棄，存在重大安全隱患；水土保持措施不落實(shí)，攔擋、截排水措施不到位，棄渣亂堆亂棄現(xiàn)場(chǎng)突出，存在嚴(yán)重的水土流失隱患；方案設(shè)計(jì)12處棄渣場(chǎng)，實(shí)際未設(shè)置棄渣場(chǎng)，屬于水土保持措施較大變更，且未依法履行設(shè)計(jì)變更報(bào)批備案手續(xù)。對(duì)監(jiān)測(cè)影像分析發(fā)現(xiàn)，該高山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)道路區(qū)(含進(jìn)場(chǎng)道路)擾動(dòng)面積居各區(qū)之首，實(shí)際擾動(dòng)范圍遠(yuǎn)大于方案批復(fù)的防治責(zé)任面積；相對(duì)而言，場(chǎng)內(nèi)道路區(qū)原地貌擾動(dòng)更強(qiáng)烈，開(kāi)挖土石方量巨大，是水土流失的主要來(lái)源。

利用無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)，可從全局角度監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際擾動(dòng)面積及其變化；發(fā)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地段、隱秘區(qū)域、人力不及角落等可能存在的水土流失隱患；對(duì)比設(shè)計(jì)資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏查，把控水土保持設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，提出整改意見(jiàn)；為水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估防治責(zé)任范圍、挖填土石方量，評(píng)價(jià)水土保持措施落實(shí)情況及其效益等提供有力支撐。后期，可進(jìn)一步借助地理信息系統(tǒng)強(qiáng)大的空間分析功能，智能提取植被因子、地形因子、坡度因子、土地利用因子等，快速解算工程各分區(qū)土壤侵蝕模數(shù)。借助無(wú)人機(jī)自帶差分雙頻GPS定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精確定位，利用地面像控點(diǎn)輔助空三加密構(gòu)建項(xiàng)目區(qū)高程點(diǎn)云，對(duì)擾動(dòng)區(qū)域進(jìn)行三維建模，生成項(xiàng)目區(qū)數(shù)字高程模型(DEM)，破譯工程開(kāi)挖回填擾動(dòng)情況，計(jì)算挖填方量。

5 結(jié)論

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)及其成果作為防治水土流失過(guò)程控制的重要手段，貫穿項(xiàng)目始終，該項(xiàng)工作的開(kāi)展及其成果的有效性，是項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收的重要依據(jù)，對(duì)于施工過(guò)程中水土流失實(shí)時(shí)控制、同類項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)和防治方案經(jīng)驗(yàn)借鑒都具有十分重要的意義，在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)予以高度重視并落實(shí)。目前，常規(guī)的監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)手段在實(shí)際監(jiān)測(cè)工作中也暴露出了一些問(wèn)題和不足，但信息技術(shù)、高清攝影技術(shù)、遙測(cè)技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展，為解決這些問(wèn)題和不足供了可靠的技術(shù)支撐。當(dāng)前，無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)正逐漸大范圍地應(yīng)用于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)中，并取得了滿意的成果。采用無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)，可獲取項(xiàng)目區(qū)大比例尺、厘米級(jí)分辨率正射影像，影像獲取不受時(shí)相限制，外業(yè)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)便、省時(shí)，內(nèi)業(yè)解譯智能、快捷。相比傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段，無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)外業(yè)效率高，內(nèi)業(yè)成果輸出方便快捷、精度高、質(zhì)量可靠，真正實(shí)現(xiàn)了水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)字化、自動(dòng)化，可有力促進(jìn)水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、監(jiān)管信息化建設(shè)。作為水土保持監(jiān)測(cè)高新技術(shù)手段，其應(yīng)用前景廣闊。

〔1〕郭索彥.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2014.

〔2〕2015年中國(guó)水土保持公報(bào)[Z].中華人民共和國(guó)水利部，2016.

〔3〕梁志鑫，盧寶鵬，張 燾.無(wú)人機(jī)技術(shù)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用[J].吉林農(nóng)業(yè)：學(xué)術(shù)版，2010(9)：137-137.

〔4〕姜德文.高分遙感和無(wú)人機(jī)技術(shù)在水土保持監(jiān)管中的應(yīng)用[J].中國(guó)水利，2016(16)：45-47.

〔5〕王志良，付貴增，韋立偉，等.無(wú)人機(jī)低空遙感技術(shù)在線狀工程水土保持監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用探討——以新建重慶至萬(wàn)州鐵路為例[J].中國(guó)水土保持科學(xué)，2015，13(4)：109-113.

〔6〕柯 妍，郭睎堯，沈 波.遙測(cè)技術(shù)在大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理中的實(shí)踐應(yīng)用及體會(huì)[J].中國(guó)水土保持，2016(6)：71-73.

〔7〕王 新，陳 武，汪榮勝，等.淺論低空無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)在水利相關(guān)領(lǐng)域中的應(yīng)用前景[J].浙江水利科技，2010，6(172)：27-29.

〔8〕文雄飛，張 穗，張 煜，等.無(wú)人機(jī)傾斜攝影輔助遙感技術(shù)在水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用潛力分析[J].長(zhǎng)江科學(xué)院院報(bào)，2016，33(11)：93-98.

〔9〕松遼水利委員會(huì)松遼流域水土保持監(jiān)測(cè)中心站.無(wú)人機(jī)遙測(cè)技術(shù)在水土保持監(jiān)管中的應(yīng)用[J].中國(guó)水土保持，2015(9)：73-76.

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