樊怡

（山西水利建設(shè)開(kāi)發(fā)中心，山西 太原 030002）

汾河太原段綜合治理三期工程生態(tài)環(huán)境效果評(píng)價(jià)

樊怡

（山西水利建設(shè)開(kāi)發(fā)中心，山西 太原 030002）

汾河太原段綜合治理三期工程能大大改善生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境及人居環(huán)境。闡述了工程建設(shè)的必要性，遵照可持續(xù)發(fā)展、“睡堤喚醒”、以人為本等效果評(píng)價(jià)理念，最后從提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、河道綜合治理、提高蓄水功能等方面全面分析了生態(tài)環(huán)境效果。

太原段；生態(tài)環(huán)境；效果評(píng)價(jià)；汾河

1 工程概況

汾河為黃河的一級(jí)支流，是山西省境內(nèi)的第一條大河，汾河全長(zhǎng)約710 km，流域面積39 471 km2，流經(jīng)太原市區(qū)段汾河長(zhǎng)度約40 km。為改善城市環(huán)境，自1998年以來(lái)，太原市政府對(duì)主城區(qū)段的汾河河道分兩期進(jìn)行了綜合治理，北起柴村橋，南至祥云橋下游500 m，總長(zhǎng)約20 km。

汾河三期工程治理段位于祥云橋至?xí)x祠迎賓路南段，是汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的重要組成部分，工程任務(wù)為防洪、河道蓄水、游船通行及為兩岸景觀建設(shè)搭建平臺(tái)，滿足2019年第二屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)水上運(yùn)動(dòng)比賽場(chǎng)地要求、治理范圍為汾河由二期工程末端（祥云橋下游500 m處）至?xí)x祠迎賓路南2 km，治理段長(zhǎng)12 km。工程主要建設(shè)內(nèi)容為移堤重建14.1 km，加固堤防10.3 km，主槽護(hù)岸9.8 km，新建壅水閘壩及船閘2座，灘岸防護(hù)、二級(jí)平臺(tái)填筑及地下防滲墻各24 km，兩岸新建排污箱涵各12 km，風(fēng)峪河、許坦渠入汾口治理，管理房及其他配套設(shè)施建設(shè)。

2 工程建設(shè)必要性

2.1 南部新區(qū)規(guī)劃

隨著太原市“南移”戰(zhàn)略的展開(kāi)，南部新區(qū)已進(jìn)入規(guī)劃階段，汾河?xùn)|側(cè)為汾東商務(wù)區(qū)，西側(cè)為晉陽(yáng)文化區(qū)和晉陽(yáng)湖功能區(qū)。汾東商務(wù)區(qū)定位為省市級(jí)決策中心、區(qū)域服務(wù)中心、創(chuàng)新科教先鋒、交通樞紐門(mén)戶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和文化宜居名都。晉陽(yáng)湖功能區(qū)和晉陽(yáng)文化區(qū)（長(zhǎng)風(fēng)橋—晉祠迎賓路）通過(guò)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園、整治晉祠周邊環(huán)境、治理晉陽(yáng)湖水系、延展和優(yōu)化長(zhǎng)風(fēng)城市主中心功能，以總部基地、研發(fā)創(chuàng)智、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、旅游會(huì)展、和諧人居為支柱產(chǎn)業(yè)，打造引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的城市新中心。

2.2 改善生態(tài)環(huán)境

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快使汾河面臨著三大環(huán)境威脅，一是大量未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的廢水污水排入汾河，導(dǎo)致河流水質(zhì)不斷惡化；二是隨著降水量的逐步減少，汾河流量流速急劇減少；三是河道內(nèi)采砂，大量采砂場(chǎng)的形成，使汾河變成了布滿垃圾的廢棄物堆積地。采砂場(chǎng)和臭水污水溝等多重生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，影響了城市形象，嚴(yán)重威脅了汾河三期工程周邊區(qū)域居民的健康及生活質(zhì)量。

3 效果評(píng)價(jià)理念

3.1 可持續(xù)發(fā)展

汾河三期工程投資數(shù)額大，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)等多方面，影響深遠(yuǎn)，在決策時(shí)應(yīng)全面考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境的和諧。這就需要將可持續(xù)發(fā)展的原則引入生態(tài)環(huán)境效果評(píng)價(jià)中來(lái)，樹(shù)立生態(tài)文明理念，將生態(tài)文明建設(shè)放到突出位置。

3.2 以人為本

汾河三期工程充分考慮“人”的因素，圍繞人與自然和諧共生，根據(jù)汾河周邊環(huán)境承載力，依托汾河濱河區(qū)良好的自然生態(tài)，實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)。在汾河三期工程的生態(tài)環(huán)境效果評(píng)價(jià)過(guò)程中要從以人為本的原則出發(fā)，將“人”作為出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)，研究三期工程與所在區(qū)居民的關(guān)系，工程對(duì)所在區(qū)居民收入生活水平和生活質(zhì)量的影響，研究生態(tài)環(huán)境的改變能否為所在區(qū)居民帶來(lái)效益。

3.3 “睡堤喚醒”

汾河三期工程充分體現(xiàn)生態(tài)水利的設(shè)計(jì)理念，響應(yīng)水利部提出的“睡堤喚醒”計(jì)劃，以“呵護(hù)人居環(huán)境，關(guān)愛(ài)河湖健康”為目標(biāo)，平面上盡量保持河流本來(lái)的原始形態(tài)，立面上采用柔性生態(tài)護(hù)岸材料。因地制宜，根據(jù)兩岸具體河道現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)計(jì)。在生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中本著“睡堤喚醒”計(jì)劃的理念，分析工程設(shè)計(jì)中是否將已有的硬質(zhì)護(hù)岸改為柔性生態(tài)護(hù)岸；是否用生態(tài)材料進(jìn)行防滲；在新建護(hù)坡中是否采用有利于生物繁衍和生長(zhǎng)的生態(tài)護(hù)坡。

4 生態(tài)環(huán)境效果評(píng)價(jià)

水利工程的生態(tài)環(huán)境效果是指水利工程建成后對(duì)周邊自然界生態(tài)破壞和生態(tài)修復(fù)兩種效應(yīng)的綜合結(jié)果。對(duì)汾河三期工程研究即可發(fā)現(xiàn)工程整體正面效益，即生態(tài)修復(fù)效應(yīng)遠(yuǎn)大于負(fù)面生態(tài)破壞的影響，而且其對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的潛在影響巨大，因此在對(duì)其生態(tài)環(huán)境效果的評(píng)價(jià)，不能簡(jiǎn)單地定量分析，應(yīng)從人類(lèi)、自然、社會(huì)、對(duì)動(dòng)植物影響定性分析。

4.1 防洪效益

汾河三期工程屬于公用事業(yè)，主要任務(wù)是防洪。防洪是水利項(xiàng)目的“除害”功能，屬于公共物品，具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性、不可分割等特征。目前該段河道防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，不滿足規(guī)劃要求。為了保障周邊居民生命、財(cái)產(chǎn)安全，滿足太原市防洪的需要，使治理段河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，達(dá)到太原市總體規(guī)劃要求。工程建設(shè)所產(chǎn)生的防洪效益是受其保護(hù)的范圍內(nèi)所有太原市人民共同享有。

4.2 河道綜合治理

汾河三期工程的河道生態(tài)治理，防洪堤防均為土堤，迎水坡設(shè)抗沖生物毯和水工生態(tài)磚防護(hù)，背水坡設(shè)纖維防護(hù)墊和草皮防護(hù)。主槽岸墻為格網(wǎng)石籠墻，其中，南環(huán)高速下游至治理段末端現(xiàn)有小主槽右側(cè)岸墻設(shè)干砌石護(hù)坡和格網(wǎng)石籠護(hù)腳；兩岸河灘填土成二級(jí)平臺(tái)，高于河槽蓄水位。治理后護(hù)岸與濱河區(qū)植被連成一體，清水長(zhǎng)流，水面漸闊，構(gòu)成良性循環(huán)狀態(tài)的河流生態(tài)系統(tǒng)，利于生物的生長(zhǎng)和繁衍，提高生物多樣性水平，改善水質(zhì)。兩岸濕地水草茂盛，魚(yú)蝦戲游鳥(niǎo)飛鳴，為兩岸及周邊居民出行，游玩，休閑，娛樂(lè)、健身提供場(chǎng)所。

4.3 蓄水功能提高

汾河三期工程實(shí)施后蓄水功能將大大提高，將增加1 000萬(wàn)m3的蓄水量和400余萬(wàn)m2的水面，營(yíng)造親水、生態(tài)水岸。該工程采用涵、岸分離方案，即混凝土硬質(zhì)暗涵布置在二級(jí)平臺(tái)，不兼作蓄水池岸墻，蓄水池岸墻按照生態(tài)景觀的需要，采用以土堤為主，局部地段設(shè)置漿砌石階梯駁岸及漿砌石硬質(zhì)護(hù)岸，使周邊居民可以親近水、觸摸水、享受水。

4.4 全線實(shí)現(xiàn)通航

在汾河三期工程的各壅水閘壩處均設(shè)置通航建筑物，實(shí)現(xiàn)工程全段通航，并按照2019年第二屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)水上運(yùn)動(dòng)比賽要求預(yù)留主、副航道場(chǎng)地，為汾河公園的遠(yuǎn)期全線通航以及汾河公園至汾河二壩的通航預(yù)留條件。通航工程建成后可以使汾河泛舟的盛景得以重現(xiàn)，展示太原古城深厚的水文化底蘊(yùn)，為周邊居民提供新的娛樂(lè)休閑方式。

4.5 豐富旅游資源

汾河三期工程兩岸景觀帶將成為太原市的旅游資源，豐富了汾河旅游景觀廊道，給古老的太原帶來(lái)無(wú)窮活力。景觀主題設(shè)計(jì)分為濱水娛樂(lè)段、濱水文化段及濱水生態(tài)段。濱水娛樂(lè)段主要為市民及來(lái)往游客提供戶外健身場(chǎng)所，兩岸設(shè)置各種比賽娛樂(lè)場(chǎng)地，包括慢跑道、籃球場(chǎng)、沙灘排球場(chǎng)等；濱水文化段以弘揚(yáng)文化為主，兩岸修建各類(lèi)公園廣場(chǎng)，包括地理廣場(chǎng)、休閑花園、晉文化公園、星象廣場(chǎng)、剪紙藝術(shù)廣場(chǎng)等；濱水生態(tài)段將以汾河三期工程兩岸原始的生態(tài)面貌為基礎(chǔ)，融入生態(tài)修復(fù)與景觀提升相結(jié)合的理念，盡可能的減少人工痕跡，為市民保留一份自然質(zhì)樸的濕地樂(lè)園。

4.6 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益

汾河三期工程的建成有效改善所影響區(qū)域的自然、生態(tài)環(huán)境，從而增加區(qū)域的土地價(jià)值，帶動(dòng)汾河兩岸地價(jià)的上漲，改善現(xiàn)有的投資環(huán)境，為太原市的發(fā)展吸引更多的投資者，從而帶動(dòng)太原經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

汾河三期工程綜合治理項(xiàng)目由于其工程的復(fù)雜性及影響程度，在效果評(píng)價(jià)中不能僅僅考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，還應(yīng)從生態(tài)環(huán)境效果方面綜合評(píng)價(jià)。汾河三期工程實(shí)施后，治理段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到太原市總體規(guī)劃要求，改善南部新區(qū)的整體環(huán)境和河道生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)良性可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全線通航，豐富旅游資源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

X171.1

C

1004-7042（2017）01-0014-02

樊怡（1985-），女，2012年畢業(yè)于華北水利水電學(xué)院管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)，工程師。

2016-11-05；

2016-12-17