王 倩，許春芳

（德州市陵城區(qū)水務(wù)局，山東 德州 253500）

陵城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理

王 倩，許春芳

（德州市陵城區(qū)水務(wù)局，山東 德州 253500）

介紹了德州市陵城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)驗、建設(shè)管理及運(yùn)行管理

德州市；陵城區(qū)；農(nóng)村飲水安全；建設(shè)

德州市陵城區(qū)農(nóng)村人口48.6萬人，是魯西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣。依據(jù)2005年農(nóng)村飲水安全調(diào)查評估報告，截至2005年底，全縣農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)為33.18萬人。2007年啟動了區(qū)水廠建設(shè)項目，當(dāng)年底實現(xiàn)通水運(yùn)行，城區(qū)居民率先喝上了“黃河水”。2009年，以“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”為建設(shè)目標(biāo)，全面啟動了農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)過幾年的建設(shè)，截至2013年底，全區(qū)累計投資2.63億元，整建制完成了農(nóng)村飲水安全工程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)間“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”的24小時不間斷供水格局，解決了全區(qū)48.6萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，徹底擺脫了農(nóng)村居民長期飲用高氟水、苦咸水的歷史。

1 供水設(shè)施的建設(shè)與管理

1.1 供水設(shè)施建設(shè)

陵城區(qū)以解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難，提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)群眾健康狀況為目標(biāo)。本著“先急后緩，先重后輕，先集中后分散、建管并重”的原則，堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)、利用、配置水資源，堅持把城鄉(xiāng)群眾特別是農(nóng)村飲水安全工程同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合起來。

陵城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程以丁東水庫調(diào)蓄的黃河水為水源，依托陵城區(qū)水廠做管網(wǎng)延伸。工程按城區(qū)30 km以內(nèi)及30 km以外穩(wěn)步推進(jìn)實施，包括主管網(wǎng)工程、二次供水工程、村內(nèi)管網(wǎng)工程、入戶工程及信息化工程。現(xiàn)建成日供水能力3萬t的凈水廠1座，（水廠二期擴(kuò)建工程正在施工），106項水質(zhì)檢測中心1處，供水服務(wù)中心5處，鋪設(shè)供水主管網(wǎng)650 km（全縣南、中、北3條主干線，通過環(huán)狀、樹枝狀管網(wǎng)遍布各村），各類信息遠(yuǎn)程采集點1 100處，使全區(qū)真正達(dá)到了城鄉(xiāng)同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)的供水格局。

陵城區(qū)水廠位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，占地2 hm2，由反應(yīng)沉淀池、濾池、清水池和二級泵站組成，日供水能力3萬t，投資4 700萬元，于2007年底竣工投產(chǎn)。

1.2 供水設(shè)施建設(shè)管理

工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理，為避免項目重建設(shè)、輕管理的局面，本著“要管好，首先要建好”的宗旨，水務(wù)局始終實行城鄉(xiāng)供水工程建管一體化的體制，陵縣自來水公司全程參與工程建設(shè)，這樣使得工程從規(guī)劃、建設(shè)、管理上都把責(zé)任放在第一位，可有效避免影響供水安全的一些弊端。工程建成后移交陵城區(qū)自來水公司，從供水到收費(fèi)、維修、服務(wù)及工程建后的運(yùn)行管理，均由陵城區(qū)自來水公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

2 供水設(shè)施的運(yùn)行管理

為加強(qiáng)對陵城區(qū)供水的監(jiān)督監(jiān)管，陵城區(qū)水務(wù)局成立了陵城區(qū)農(nóng)村供水管理處，對陵城區(qū)自來水公司供水各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，在陵城區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)行管理中我們突出了 “質(zhì)量、安全、高效、服務(wù)”的八字原則，將這一原則始終貫穿于工程建設(shè)和運(yùn)行管理中。

2.1 供水水質(zhì)

在水廠凈化工藝的關(guān)鍵部位均設(shè)置了水質(zhì)控制點，并通過水廠自動化系統(tǒng)將控制點實現(xiàn)了在線監(jiān)控，運(yùn)行人員在中心控制室可隨時觀察運(yùn)行情況，及時做出調(diào)整；化驗人員每天對進(jìn)、出廠水及管網(wǎng)水抽樣化驗；生產(chǎn)所用凈水劑、消毒原料及藥品等均采用正規(guī)廠家符合國家有關(guān)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。因此，城鄉(xiāng)供水水質(zhì)在有關(guān)權(quán)威部門的歷次抽檢中，各項指標(biāo)完全符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）的規(guī)定。

2.2 供水安全

水廠及泵站均設(shè)置監(jiān)控安防系統(tǒng)，城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)設(shè)置為環(huán)狀并采用地理信息系統(tǒng)設(shè)置信息遠(yuǎn)傳點，所有信息匯總至中心控制室，值班人員24 h監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時處理。對供水設(shè)施安排有專人負(fù)責(zé)定期巡察、保養(yǎng)、檢修，確保任何環(huán)節(jié)不帶病運(yùn)行。水廠配備了雙電源及備用電源、確保供水用電。

2.3 高效運(yùn)行

一是建立健全各部門規(guī)章制度、崗位職責(zé)及考核機(jī)制；二是通過信息化建設(shè)提高工作效率。將自動化辦公系統(tǒng)、監(jiān)控安防系統(tǒng)、供水管網(wǎng)地理監(jiān)測系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、維修收費(fèi)系統(tǒng)、材料管理系統(tǒng)及水廠自動化系統(tǒng)集中于一個平臺。

2.4 供水服務(wù)

針對城鄉(xiāng)供水點多面廣的實際，采取了一系列便民措施。包括：設(shè)立了陵城區(qū)供水網(wǎng)站，將一些供水法律法規(guī)、辦事流程、服務(wù)承諾、水質(zhì)信息等予以公布，方便用戶查詢；成立了供水收費(fèi)維修管理處，設(shè)立了綜合服務(wù)大廳，配備專業(yè)的維修服務(wù)人員，采用網(wǎng)上繳費(fèi)、銀行繳費(fèi)、電話繳費(fèi)及上門收取等多樣的繳費(fèi)方式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)區(qū)域供水服務(wù)中心，方便用戶安裝、維修、繳費(fèi)、疑難問題解答等；配備了專用維修車輛、應(yīng)急送水車輛，極大的提高了供水保障率。

為適應(yīng)農(nóng)村飲水安全及城鄉(xiāng)供水一體化的需要，水廠實現(xiàn)了自動化、信息化、程序化一流的管理水平，每村總表處均設(shè)有信息采集遠(yuǎn)傳系統(tǒng)，電源采用太陽能供電，直接傳輸每個村的用水量、瞬時流量和管網(wǎng)壓力，同時，在全區(qū)重點管網(wǎng)位置設(shè)置監(jiān)測點6處，并安裝了水質(zhì)監(jiān)測儀，及時掌握水質(zhì)變化情況，并且對管網(wǎng)數(shù)據(jù)通過GPS定位錄入管理系統(tǒng)，極大地方便了維護(hù)管理。實現(xiàn)了加壓泵站、水廠工藝、水廠安全、供水主管道和重點用戶實時在線監(jiān)測和全程信息化管理，保障了農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。

陵城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程投入運(yùn)行至今，工程各部位均達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行良好。受益鄉(xiāng)村的水質(zhì)、水量等方面均符合國家要求，并達(dá)到了24 h全天候供水。為保證工程的長久運(yùn)行，陵城區(qū)以“民生工程、全民管護(hù)、良性發(fā)展”為理念，成立了農(nóng)村供水管理處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了供水管理辦公室，各村成立了供水管理組，全區(qū)飲水安全工程由陵城區(qū)自來水公司統(tǒng)一管理，自來水公司、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村莊三方簽訂供水協(xié)議，自來水公司指派一名副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)飲水安全工程的運(yùn)行管理，按村莊收費(fèi)。工程實行公司化經(jīng)營，企業(yè)化管理，實行獨立核算，自負(fù)盈虧，確?；菝窆こ痰牧夹赃\(yùn)行和效益的長期發(fā)揮。

3 改造提升供水服務(wù)系統(tǒng)

為切實保障全區(qū)飲水安全，根據(jù)省水利廳和市水利局的要求，2014年到2016年對供水服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了提升改造。

一是自丁東水庫至水廠增加一條直徑1 m的水廠輸水管道，達(dá)到雙管線輸水，保證了源水管道的安全。二是建設(shè)了與德州市第四水廠的管道接通工程，兩家水廠互為備用，減少了風(fēng)險。三是實施了城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)的分離，這樣更能及時有效的為農(nóng)村居民送水。四是建設(shè)完成了106項化驗室。為加強(qiáng)全市供水水質(zhì)檢測能力，提高供水管理水平，經(jīng)德州市水利局、陵城區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立建設(shè)德州市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測中心。該中心于2015年1月開工建設(shè)，2015年5月20日建成。該中心的建成，為德州市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)檢測能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平奠定了硬件基礎(chǔ)。檢測中心占地面積約為3 000 m2，建筑面積1 950 m2，現(xiàn)擁有獨立的實驗面積達(dá)950 m2，做到實驗區(qū)域與辦公區(qū)域分開管理，做到每個實驗室有專門的技術(shù)人員進(jìn)行管理操作，有助于檢測質(zhì)量的控制和管理。五是實施區(qū)水廠改擴(kuò)建工程，新增3萬t/d常規(guī)處理能力，并新增6萬t/d的臭氧活性炭深度處理能力，預(yù)計今年年底竣工。

（責(zé)任編輯遲明春）

S277.7

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1009-6159（2017）-05-0052-02

2016-12-03

王倩（1972—），女，工程師