劉 燕 妮

(中鐵二十局集團第六工程有限公司,陜西 西安 710032)

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試析如何在投標階段有效進行工程造價控制

劉 燕 妮

(中鐵二十局集團第六工程有限公司,陜西 西安 710032)

結(jié)合某高速公路工程的特點，從外業(yè)調(diào)查、預(yù)算編制、施工組織設(shè)計、合同條款簽訂等角度，闡述了該工程投標階段的工程造價控制策略，有利于實現(xiàn)高速公路工程建設(shè)的目標。

高速公路，投標階段，工程造價，合同條款

1 工程概況及特點

1.1 概況

懷集至陽江港高速公路懷集至郁南段一期工程，全長2.4 km，主要施工項目為2座大橋、互通匝道、路基以及邊坡土石方等。工程所在地為山間沖積平原，地勢相對比較平坦，便于施工建設(shè)。本工程中使用的主要筑路材料有瀝青、鋼材、水泥、木材等，全部按照市場價格，在市場上進行統(tǒng)一購置。

1.2 工程特點

本工程所處區(qū)域內(nèi)交通路網(wǎng)比較完善，不僅有高速公路和鄉(xiāng)村道路，而且還有水路運輸路線，這為筑路材料的運輸提供了方便；標段內(nèi)石料比較充足，砂料比較缺乏，但由于運輸條件便利，基本不會對正常的施工造成影響；整個標段內(nèi)的橋梁工程數(shù)量較多，橋梁上部結(jié)構(gòu)采用的是預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土小箱梁和現(xiàn)澆混凝土連續(xù)箱梁，在箱梁預(yù)制、運輸以及架設(shè)等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量、進度和安全控制難度較大；環(huán)保要求較高，需要在施工建設(shè)中采取有效的措施，并加強檢查，避免破壞環(huán)境。

2 高速公路工程投標階段的工程造價控制

投標階段是投標人根據(jù)招標人提供的招標資料進行報價的階段，在該階段實施工程造價控制，有助于降低工程施工成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益目標。在本工程的投標階段，可采取以下工程造價控制措施。

2.1 做好外業(yè)調(diào)查工作

施工企業(yè)在編制投標書之前，要做好以下外業(yè)調(diào)查工作：

1)材料情況調(diào)查。

深入到材料市場進行調(diào)查，掌握準確的價格信息，以及地方性材料和自采加工材料的供應(yīng)情況；根據(jù)本工程提供的招標文件資料，分析影響材料運輸成本的各個因素，通過實地調(diào)查掌握有關(guān)費用情況，確定運輸路線、運輸方式、運輸距離、運輸價格，對運輸成本進行測算。本工程采用汽車運輸方式，充分利用現(xiàn)有道路運輸材料，以控制工程造價。

2)臨時工程用地及臨時設(shè)施。

調(diào)查現(xiàn)場是否達到“三通一平”，否則根據(jù)現(xiàn)場實際計列成本。根據(jù)工程建設(shè)需要，測算辦公區(qū)、生活用房、拌和站、預(yù)制場、堆料場、加工場等臨時工程用地，并且按照相關(guān)條款規(guī)定計列費用。

根據(jù)施工總平面設(shè)計，生產(chǎn)設(shè)施的部署，建設(shè)標準化文明工地。同時，確保在施工駐地、拌合站、橋梁基礎(chǔ)等作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置污水凈化池及垃圾回收站。對施工、生活廢水經(jīng)過凈化處理達標后定點排放，生活垃圾運往垃圾處理場或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定地點處理、施工便道灑水壓塵等環(huán)境保護方面綜合考慮成本費用。

3)勞務(wù)、機械費用調(diào)查。

了解工程所在地的政府部門對人工費標準的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場，民俗民風(fēng)；調(diào)查機械設(shè)備市場租賃價格，依據(jù)工期等綜合因素考慮租用或者購買。

2.2 復(fù)核工程量及編制報價的成本預(yù)控

編制預(yù)算，要掌握技術(shù)規(guī)范，熟練運用公路概預(yù)算定額、指標的使用范圍，正確計算工程量，熟悉企業(yè)定額，了解管控水平。將工程量清單中的工程量進行分解，根據(jù)國家標準、行業(yè)標準、公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法及技術(shù)規(guī)范，合理組價編制預(yù)算。在計算人、機、料單價時，要結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查資料，參考招標文件明確的當(dāng)期材料指導(dǎo)價以及結(jié)合運輸、保管等因素確定。成本控制中首先一定要考慮的就是材料漲價風(fēng)險，以本文項目為列，招標文件明確“投標截止期前28 d定額站發(fā)布的最新材料市場指導(dǎo)價格為材料基期價格，材料當(dāng)期價格與材料基期價格的價差幅度在±10%及以內(nèi)時，不予調(diào)整；超出10%時對超出±10%的部分進行補償或扣除；其他所有材料均不進行價格調(diào)整，投標人應(yīng)在投標時考慮這一因素?！彼栽谠摮杀局?，參考信息價，并結(jié)合實地鋼材水泥運距，油料及地材為實地調(diào)查價。本次成本中鋼材、油料考慮3%、水泥5%、地材8%考慮材差風(fēng)險，共計費用428萬元(占成本的1.85%)。其次嚴格依據(jù)行業(yè)標準、規(guī)范組價取費，避免發(fā)生缺項漏項等問題造成不平衡報價。如，對挖土方施工進行細分，包括土方開挖、運輸、壓實、灑水等工序，根據(jù)圖紙明示土質(zhì)類別結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況合理組價、取費；在成本分析中認真分析工程項目潛在的風(fēng)險因素，風(fēng)險預(yù)估，適當(dāng)考慮相關(guān)費用。針對特殊工藝或新工藝成本測算時，必要時，邀請企業(yè)成本部、專家組參與項目初評，結(jié)合施工企業(yè)過去類似工程的造價控制經(jīng)驗等進行定奪，以確保項目一次經(jīng)營的經(jīng)濟效益。同時成本中也要考慮辦理保函等一系列的財務(wù)費用。

2.3 加強施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計對高速公路工程造價控制有著直接影響，為此必須加強施工組織設(shè)計，探尋合理降低工程造價的工藝流程。如，在施工平面布置圖設(shè)計時，要盡量選擇運輸條件好、交通便利的地點，減少臨時用地面積，合理布局材料堆放場、拌合場、預(yù)制場、倉庫的位置，減少二次倒運費用支出。此外，施工企業(yè)要根據(jù)自身能力，結(jié)合工程實際情況，編制施工進度計劃、材料供應(yīng)計劃、施工技術(shù)措施等，重點考慮需要增加的措施費用。例如現(xiàn)澆箱梁施工中，支架預(yù)壓、支架搭設(shè)的軟基處理、預(yù)應(yīng)力箱梁安裝等施工措施費根據(jù)市場調(diào)查、施工管理水平估算成本。

2.4 靈活運用報價技巧

在高速公路工程投標階段，施工企業(yè)要巧妙運用報價技巧，合理降低工程成本，待中標后再利用其他途徑爭取最大化的收益。如，施工企業(yè)可采用不平衡單價法進行投標報價，即適當(dāng)提高某些項目單價，并適當(dāng)降低另外一些項目的單價，使總報價水平不變。具體操作技巧如下：施工企業(yè)為提早回收資金，減少貸款利息支出，可將土方工程、施工動員費、橋涵基礎(chǔ)工程等納入到早收款項目，便于資金周轉(zhuǎn)；認真分析并記錄圖紙中不明確的事項，適當(dāng)提高存在較大修改可能性的項目單價，為索賠奠定基礎(chǔ)；適當(dāng)提高零星用工單價，該部分屬于合同項目，如有可能施工企業(yè)可獲取一部分收益。為避免過度使用不平衡單價法造成廢標，一般來講報價變動幅度控制在10%以內(nèi)。

2.5 嚴謹簽訂合同條款

在高速公路工程中標后，施工企業(yè)要嚴謹簽訂工程合同，審查合同條款中的潛在風(fēng)險，明確責(zé)任劃分，避免給日后帶來不必要的經(jīng)濟糾紛。工程合同要明確工程造價、質(zhì)量、工期、違約責(zé)任、交工驗收、工程款撥付等內(nèi)容，施工企業(yè)可聘請法律顧問對合同條款進行解讀，消除合同中的隱含條款。此外，為合理降低工程造價，施工企業(yè)要盡量統(tǒng)籌安排、縮短施工工期，這樣可以減少固定的管理費用支出，降低因工期過長而帶來的材料價格漲價風(fēng)險。

3 結(jié)語

工程投標預(yù)算編制階段事無巨細、環(huán)環(huán)相扣，是工程造價控制的重要階段之一。在高速公路工程投標過程中，施工企業(yè)要做好外業(yè)調(diào)查工作，分析影響工程造價的各類因素，結(jié)合企業(yè)自身管理水平，編制投標報價。同時，施工企業(yè)還要加強施工組織設(shè)計，靈活運用投標報價策略，在保證工程質(zhì)量的前提下，積極探尋合理降低施工成本的最佳路徑，節(jié)能降耗，創(chuàng)造更高效益，實現(xiàn)高速公路工程建設(shè)總目標。

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Analysis on how to effectively control the engineering cost in bidding stage

Liu Yanni

(SixthEngineeringLimitedCompany,ChinaRailway20thBureauGroup,Xi’an710032,China)

Combining with the characteristics of a highway construction engineering, from the outside industry survey, budgeting compilation, construction organization design, contract terms signing and other point of views, elaborated the engineering cost control strategy in engineering bidding stage, conducive to the goal realization of highway engineering construction.

highway, bidding stage, engineering cost, contract term

1009-6825(2017)10-0227-02

2017-01-22

劉燕妮(1985- ),女,助理工程師

TU723.31

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