潘 文 霞

(山西安利信工程造價(jià)咨詢有限公司，山西 太原 030009)

·建設(shè)經(jīng)濟(jì)·

工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響

潘 文 霞

(山西安利信工程造價(jià)咨詢有限公司，山西 太原 030009)

探討了進(jìn)行造價(jià)咨詢的重要意義，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)與項(xiàng)目決策、項(xiàng)目施工、竣工結(jié)算等方面，闡述了造價(jià)咨詢的具體影響，并對(duì)招標(biāo)與投標(biāo)中的造價(jià)咨詢進(jìn)行了論述，指出運(yùn)用工程造價(jià)咨詢服務(wù)于全過(guò)程的造價(jià)控制，可提升工程建設(shè)的效益。

工程建設(shè)，造價(jià)咨詢，造價(jià)控制，招標(biāo)

0 引言

近些年來(lái)，城鄉(xiāng)建筑業(yè)的整體規(guī)模都在逐步擴(kuò)大；面對(duì)新的形勢(shì)，與工程造價(jià)密切相關(guān)的各項(xiàng)控制手段也在不斷改進(jìn)。開展造價(jià)咨詢有利于控制各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)，因地制宜運(yùn)用特定的手段和措施來(lái)限制工程造價(jià)[1]。由此可見，企業(yè)如果要推行全過(guò)程的造價(jià)控制，那么客觀上不能缺少造價(jià)咨詢作為輔助。具體來(lái)講，造價(jià)咨詢應(yīng)當(dāng)融入各個(gè)階段的造價(jià)控制，在這其中涉及到合同管理、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工以及后期竣工。通過(guò)運(yùn)用全方位的造價(jià)控制措施，應(yīng)當(dāng)能夠從源頭入手來(lái)減少額外的項(xiàng)目建設(shè)成本，因此也符合了節(jié)省成本與節(jié)約能源的施工目標(biāo)。

1 進(jìn)行造價(jià)咨詢的重要意義

在傳統(tǒng)模式下，政府及其有關(guān)部門主導(dǎo)了工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，此種模式延續(xù)了較長(zhǎng)時(shí)間。但是近些年來(lái)，隨著技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)化給造價(jià)控制帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。面對(duì)市場(chǎng)化的新形勢(shì)，與造價(jià)控制有關(guān)的各項(xiàng)手段也在逐步實(shí)現(xiàn)完善，政府不再占據(jù)其中的主導(dǎo)位置，而是變?yōu)楹暧^性的指導(dǎo)與調(diào)控。與此同時(shí)，建設(shè)單位與投資主體開始全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)的造價(jià)咨詢。如果要健全造價(jià)控制涉及到的各個(gè)基本環(huán)節(jié)，那么有必要對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)咨詢[2]。

一般情況下，工程建設(shè)所需的資源都可以分成很多類型，然而與之相應(yīng)的工程資源卻是相對(duì)緊缺的。如果能夠因地制宜選擇合理的措施來(lái)控制項(xiàng)目造價(jià)，那么就能從源頭入手來(lái)節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)的整體成本，因此符合了節(jié)約建設(shè)資源的宗旨與目標(biāo)。面對(duì)全新的形勢(shì)，很多企業(yè)都表現(xiàn)為更旺盛的造價(jià)咨詢需求。受到市場(chǎng)化帶來(lái)的影響，與造價(jià)控制有關(guān)的流程和手段也在逐漸實(shí)現(xiàn)完善。

依照現(xiàn)行的基本法規(guī)，與工程建設(shè)密切相關(guān)的招標(biāo)制度、投標(biāo)制度、項(xiàng)目管理制度、法人責(zé)任都在實(shí)現(xiàn)健全。在建筑行業(yè)的領(lǐng)域中，新興的建筑項(xiàng)目總數(shù)正在變得更多，這種現(xiàn)狀在客觀上突顯了造價(jià)咨詢的價(jià)值與意義。企業(yè)在開展全過(guò)程的項(xiàng)目建設(shè)之前，先要探求項(xiàng)目施工的可行性，同時(shí)也要明確與之有關(guān)的索賠措施等。作為項(xiàng)目施工的主管人員來(lái)講，本身應(yīng)當(dāng)熟悉工程造價(jià)的各項(xiàng)基本常識(shí)，尤其應(yīng)當(dāng)知曉工程計(jì)價(jià)與工程計(jì)量的相關(guān)知識(shí)。確保從全過(guò)程的角度入手來(lái)實(shí)現(xiàn)造價(jià)咨詢，上述措施有利于為后期的項(xiàng)目建設(shè)提供保障。

2 造價(jià)咨詢的具體影響

2.1 針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與項(xiàng)目決策

在工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目決策應(yīng)當(dāng)屬于其中的核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此階段中，造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)視作投資估算的基本根據(jù)。與此同時(shí)，可行性報(bào)告以及項(xiàng)目建議書也應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的必要參考。針對(duì)投資估算應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的編制，同時(shí)也不要忽視原始資料的積累[3]。這是由于估算項(xiàng)目造價(jià)的全過(guò)程都不能缺少原始資料作為參考，在這其中涉及到各項(xiàng)估算指標(biāo)。在必要的時(shí)候，針對(duì)某些造價(jià)指標(biāo)還需進(jìn)行全面的估測(cè)，確保符合概括性以及綜合性的基本特征。投資估算的全過(guò)程都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理性，針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全方位的考慮。在提供造價(jià)咨詢的前提下，全面避免高估某些造價(jià)，進(jìn)而為其提供更全面并且更精確的造價(jià)估測(cè)結(jié)論。

從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的角度來(lái)講，開展投資控制與工程建設(shè)的核心應(yīng)當(dāng)落實(shí)于優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)。這是由于造價(jià)控制在客觀上不能缺少健全的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。因此可以得知，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否具備合理性，直接決定著整個(gè)工期的長(zhǎng)度。造價(jià)咨詢運(yùn)用于項(xiàng)目設(shè)計(jì)，就是要增大整個(gè)造價(jià)監(jiān)管的力度。具體來(lái)講，造價(jià)咨詢應(yīng)當(dāng)融入方案設(shè)計(jì)的階段、初期施工設(shè)計(jì)階段、設(shè)計(jì)施工圖的階段以及技術(shù)設(shè)計(jì)階段，進(jìn)而體現(xiàn)了全過(guò)程的造價(jià)控制。在某些情況下，項(xiàng)目建設(shè)方雖然關(guān)注了竣工決算，但卻忽視了與之相應(yīng)的設(shè)計(jì)概算。實(shí)質(zhì)上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件不能缺少概算作為基礎(chǔ)。如果技術(shù)力量相對(duì)薄弱，那么投資方通常很難確定某些工程產(chǎn)品本身的價(jià)格。

2.2 針對(duì)項(xiàng)目施工

從施工角度來(lái)講，造價(jià)控制以及造價(jià)咨詢的核心應(yīng)當(dāng)落實(shí)于規(guī)劃項(xiàng)目資金。在全過(guò)程的施工建設(shè)中，都要運(yùn)用精確的計(jì)量手段來(lái)保證項(xiàng)目施工的實(shí)效性。例如：施工方有必要監(jiān)管付款事項(xiàng)，在開展風(fēng)險(xiǎn)分析的全過(guò)程中都要密切結(jié)合工程圖以及合同條款，然后給出與之相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。一旦涉及到變更工程總量，則要致力于消除過(guò)高的建設(shè)成本，確保將施工變更所需的費(fèi)用減少至最小[4]。

施工進(jìn)程中的造價(jià)控制不能缺少各方的配合與協(xié)調(diào)，通過(guò)運(yùn)用協(xié)調(diào)配合的方式來(lái)完成造價(jià)控制。具體的措施為：在合同已經(jīng)簽訂的前提下，還需完成全過(guò)程的工程驗(yàn)收以及工程計(jì)量；一旦確定為合格，那么對(duì)于付款憑證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簽發(fā)。在特定的時(shí)間段里，建設(shè)單位有必要關(guān)注工程進(jìn)度款的支付過(guò)程，確保及時(shí)支付上述的款額，以此來(lái)杜絕索賠的發(fā)生。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工與項(xiàng)目監(jiān)理的資料都要及時(shí)搜集，據(jù)此提供索賠的參考。在統(tǒng)計(jì)工程量的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)比較就能獲得計(jì)劃投資以及真實(shí)投資之間的差異性，各方都要關(guān)注上述的投資動(dòng)態(tài)。遇到特殊情況時(shí)，有關(guān)部門針對(duì)造價(jià)還會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)式的調(diào)整，其中包括了合同價(jià)款。

2.3 針對(duì)竣工結(jié)算

項(xiàng)目建設(shè)方以及其他相關(guān)方都要關(guān)注竣工結(jié)算，將其視作造價(jià)控制的根據(jù)。這是因?yàn)榭⒐そY(jié)算一般來(lái)講涉及到其他有關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，因此業(yè)主及其他相關(guān)方都要給予更多的關(guān)注。同時(shí)，審核竣工結(jié)算也構(gòu)成了整個(gè)造價(jià)咨詢中不可或缺的關(guān)鍵部分，對(duì)此有必要關(guān)注如下的事項(xiàng)：

審計(jì)報(bào)告包含了較豐富的內(nèi)容，對(duì)此不應(yīng)當(dāng)局限于價(jià)款總數(shù)的審驗(yàn)，同時(shí)還需因地制宜調(diào)整審計(jì)報(bào)告涉及到的其他內(nèi)容。在開展三級(jí)復(fù)核的基礎(chǔ)上，確保在竣工審驗(yàn)的全過(guò)程中落實(shí)全面審計(jì)。通常情況下，工程審計(jì)都會(huì)涉及到相對(duì)很廣的覆蓋面，與之相應(yīng)的工程總量也是很大的。如果遇到了某個(gè)環(huán)節(jié)的審核偏差，那么很可能將會(huì)帶來(lái)很高的竣工審核風(fēng)險(xiǎn)。作為咨詢方而言，應(yīng)當(dāng)做好多層次的技術(shù)把關(guān)，針對(duì)其中涉及到的關(guān)鍵性以及技術(shù)性環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面確定。負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢的有關(guān)部門只有在逐層把關(guān)的前提下，才能保證審核報(bào)告的精確性，進(jìn)而提供了項(xiàng)目造價(jià)控制的基本保障。

3 招標(biāo)與投標(biāo)中的造價(jià)咨詢

從現(xiàn)狀來(lái)看，工程項(xiàng)目的施工建設(shè)不能缺少招投標(biāo)作為輔助。因此可以得知，針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)與項(xiàng)目投標(biāo)的全過(guò)程都有必要開展造價(jià)咨詢。具體的措施為：合理編制項(xiàng)目招標(biāo)的具體規(guī)劃，確保密切結(jié)合施工規(guī)劃與設(shè)計(jì)圖紙。相關(guān)方在編制標(biāo)底或者編制清單時(shí)，可以將其進(jìn)行委托處理，而負(fù)責(zé)造價(jià)咨詢的相關(guān)單位可以同時(shí)編制招投標(biāo)的文件。編制清單的整個(gè)過(guò)程都不能缺少清單計(jì)價(jià)，因此有必要合理劃分各項(xiàng)的清單計(jì)劃[5]。除此以外，造價(jià)咨詢還要與現(xiàn)場(chǎng)狀況結(jié)合在一起，在這其中應(yīng)當(dāng)包含特定的措施費(fèi)，上述措施是為避免產(chǎn)生后期的索賠。

工程招標(biāo)具體可以分成施工招標(biāo)以及采購(gòu)材料的招標(biāo)。在擬定招標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)從全過(guò)程入手來(lái)指引工程招投標(biāo)。從本質(zhì)來(lái)講，合同文件本身應(yīng)當(dāng)包含招標(biāo)文件，二者具備相等的法律實(shí)效性。由此可見，施工方具體在簽訂合同時(shí)有必要關(guān)注投標(biāo)的標(biāo)價(jià)，然后據(jù)此進(jìn)行竣工結(jié)算。在特殊情況下，工程招標(biāo)所需的文件還可以作為后期處理索賠的基本根據(jù)。對(duì)于招標(biāo)以及投標(biāo)文件在進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)當(dāng)力求精確并且措辭嚴(yán)謹(jǐn)，而造價(jià)咨詢起到了關(guān)鍵作用。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)分析可知，工程造價(jià)控制本身構(gòu)成了體系化的綜合性工程。在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都要融入全過(guò)程的造價(jià)控制。通過(guò)運(yùn)用造價(jià)咨詢來(lái)完善全過(guò)程的造價(jià)控制，上述措施有助于提升工程建設(shè)的綜合效益，在此前提下體現(xiàn)了顯著的整體效果。截至目前，與造價(jià)咨詢密切相關(guān)的各項(xiàng)手段與技術(shù)措施正在逐步健全，然而整體上并沒有真正達(dá)到完善。未來(lái)在實(shí)踐中，有關(guān)部門及其人員還需不斷的摸索，運(yùn)用工程造價(jià)咨詢服務(wù)于全過(guò)程的造價(jià)控制，進(jìn)而提升工程建設(shè)的效益。

[1] 陳 靜.淺談工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響[J].城市建筑,2012(17):186,192.

[2] 李幸敏.探討工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響[J].價(jià)值工程,2013(14):120-121.

[3] 高學(xué)佩.工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(28):218.

[4] 李建章.淺析工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化,2016(8):10-11，13.

[5] 崔紅霞.探討工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響[J].山東工業(yè)技術(shù),2015(15):70.

Theinfluenceofengineeringcostconsultationtocontrollingengineeringcost

PanWenxia

(ShanxiAmwayEngineeringCostConsultingLimitedCompany,Taiyuan030009,China)

This paper discussed the important significance of cost consultation, from the project design and decision-making, project construction, completion settlement and other aspects, elaborated the specific influence of cost consultation, and discussed the cost consultation in tendering and bidding, pointed out that application of engineering cost consultation service for the whole process cost control, could improve the benefit of engineering construction.

engineering construction, cost consultation, cost control, bidding

1009-6825(2017)23-0206-03

2017-06-07

潘文霞(1983- )，女，工程師

TU723.31

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