賈永芳

勘察設(shè)計(jì)單位人才工作探析

賈永芳

(河北省水利水電第二勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，河北石家莊050021)

隨著勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革逐步深入，人力資源管理面臨著新的課題。本文針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行了深入分析和研究，并提出了解決問(wèn)題的辦法和意見(jiàn)。

探析；勘察設(shè)計(jì)行業(yè)；人才工作

黨中央高度重視人才工作，習(xí)近平總書(shū)記先后就人才工作發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，要加大改革落實(shí)工作力度，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之，著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)，激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)作為智力和人才密集型行業(yè)，更應(yīng)高度重視人才工作，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，將中央人才工作精神和習(xí)近平總書(shū)記重要指示落到實(shí)處，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

1 直面三重矛盾，解決重點(diǎn)問(wèn)題

(1)人才結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展的矛盾。隨著工程建設(shè)領(lǐng)域改革不斷深入，PPP、BOT等工程項(xiàng)目管理模式強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。這種新型的管理模式需要一大批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的高級(jí)復(fù)合型人才。但由于行業(yè)自身發(fā)展的滯后，目前勘察設(shè)計(jì)單位人才結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題日益凸顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要，跟不上行業(yè)前進(jìn)的步伐，制約了企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的進(jìn)步。

(2)人才機(jī)制與管理體制的矛盾。勘察設(shè)計(jì)單位是技術(shù)高度密集的企業(yè)，對(duì)人才管理提出更高的要求。但由于勘察設(shè)計(jì)單位改革尚處于起步階段，很多單位沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或事業(yè)單位體制，與人才多元化的需求存在很大矛盾，在一定程度上影響了職工積極性，造成部分人才的流失。

(3)人才管理與市場(chǎng)需求的矛盾。目前，很多勘察設(shè)計(jì)單位不重視人才開(kāi)發(fā)工作，存在重業(yè)務(wù)輕管理的傾向，在人才工作中多憑經(jīng)驗(yàn)辦事，思想陳舊，觀念落后，人力資源管理水平不高，缺乏科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、靈活的用人機(jī)制、多元化的薪酬分配機(jī)制和高效科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

2 實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新工作理念

(1)從保守向開(kāi)放轉(zhuǎn)變。致天下之治者在人才。人才是最寶貴的資源，人才戰(zhàn)略是第一發(fā)展戰(zhàn)略。人才集聚，國(guó)家才會(huì)發(fā)達(dá)興旺。當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)單位改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，急需大量各類人才，要牢固樹(shù)立人才意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才，擇天下英才而用之，對(duì)待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。要打破陳舊的管理理念和發(fā)展桎梏，結(jié)合勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革，重構(gòu)開(kāi)放、科學(xué)、包容的人力資源管理體系，不斷延伸拓展其戰(zhàn)略、專業(yè)和服務(wù)功能，逐步形成以業(yè)務(wù)伙伴(BP)、專家中心(COE)、共享服務(wù)中心(SSC)為支撐的人力資源管理“三支柱模型”，為行業(yè)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展提供有力的人才保證。

(2)從被動(dòng)向引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的需要，中央提出黨管人才的原則。從黨管干部到黨管人才，體現(xiàn)了我黨對(duì)人才的高度重視和戰(zhàn)略性思考，為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)新時(shí)期人才工作提供了根本依據(jù)。要高度重視人才工作，統(tǒng)籌推進(jìn)干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把優(yōu)秀人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)，緊緊圍繞實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，不斷優(yōu)化人力資源管理體系，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與單位發(fā)展深度融合，做好政治引領(lǐng)工作，加快形成勘察設(shè)計(jì)行業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。

(3)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。尚賢者，政之本也。管好人才要求我們切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，遵循行業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合勘察設(shè)計(jì)企業(yè)知識(shí)技術(shù)密集等特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砺毮埽瞥^(guò)去控制型、支配型和命令型的慣性思維，不斷完善人才引進(jìn)、培育、選拔、流動(dòng)、激勵(lì)等服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)思想溝通，促進(jìn)感情交流，多興成才之事、多解人才之憂，努力打通人才發(fā)展通道，為人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，為一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間，盡可能地為人才施展才華搭建平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

3 抓好六個(gè)創(chuàng)新，激發(fā)人才活力

(1)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。教育培訓(xùn)是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基本途徑，是創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的奠基工程?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)日新月異，要將建設(shè)學(xué)習(xí)型組織作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，將全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)貫穿企業(yè)發(fā)展和個(gè)人職業(yè)生涯的全過(guò)程。要加大資金投入，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的各類優(yōu)秀人才。要突出行業(yè)特點(diǎn)，以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在加快高層次人才培養(yǎng)的同時(shí)，全面推進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支撐。要堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、知行合一，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的培養(yǎng)機(jī)制，為人才培養(yǎng)提供更多機(jī)會(huì)，加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

(2)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。人才評(píng)價(jià)對(duì)人才培養(yǎng)具有重要的導(dǎo)向作用，要不斷完善科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合勘察設(shè)計(jì)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，著力解決人才管理中行政化、官本位問(wèn)題，徹底解決人才評(píng)價(jià)中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等突出問(wèn)題，將用人權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)向?qū)嵺`主體釋放，將完成重大工程項(xiàng)目和推進(jìn)科技進(jìn)步作為檢驗(yàn)評(píng)價(jià)人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的人員績(jī)效管理體系，以此促進(jìn)人才和生產(chǎn)力的解放。

(3)創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。人才的有序流動(dòng)有利于行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，徹底消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，打破地域、區(qū)域壁壘，完善勘察設(shè)計(jì)行業(yè)人才市場(chǎng)體系，健全社會(huì)保障體系，優(yōu)化資源配置，盤活人才資源，在全行業(yè)形成規(guī)范有序的人才流動(dòng)機(jī)制。

(4)創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合勘察設(shè)計(jì)單位改制、改革，堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并重，突出發(fā)展平臺(tái)，打通發(fā)展通道，建立完善政策激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、晉升激勵(lì)、績(jī)效激勵(lì)、薪酬激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等多元化的人才激勵(lì)機(jī)制，著力解決科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難問(wèn)題，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感，為人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件，激發(fā)出人才強(qiáng)大內(nèi)在活力。

(5)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持重點(diǎn)引進(jìn)、重點(diǎn)培養(yǎng)的思路，以分類管理、合同約束、考核評(píng)估為基本原則，充分依托國(guó)家、行業(yè)和地方政府扶持項(xiàng)目，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的領(lǐng)軍人才。進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大政策扶持，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才發(fā)揮才能的崗位和平臺(tái)，塑造開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高人才比較優(yōu)勢(shì)，形成引進(jìn)一個(gè)人才，凝聚一個(gè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科的良好局面。

(6)創(chuàng)新人才保障機(jī)制。保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)，健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系，著力構(gòu)建行業(yè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的人才保障機(jī)制，不斷完善社會(huì)保障，提高福利待遇，努力為他們解決工作生活中的實(shí)際問(wèn)題，消除他們的后顧之憂，真正將事業(yè)留人、感情留人、待遇留人落到實(shí)處，在全行業(yè)營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚人才的濃厚氛圍。

4 結(jié)語(yǔ)

勘察設(shè)計(jì)單位改革任重道遠(yuǎn)，人才工作任務(wù)艱巨。在當(dāng)前飛速發(fā)展的信息時(shí)代，贏得人才便能搶占發(fā)展先機(jī)。人才工作不僅關(guān)乎企業(yè)戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，也決定了企業(yè)的生存與發(fā)展。必須堅(jiān)持創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)，為推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

［1］習(xí)近平.在學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》座談會(huì)上的講話［Z］.2016.

［2］中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì).工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)［J］.中國(guó)勘察設(shè)計(jì)，2016(03)：36-43.

［3］石磊，羅鍵.企業(yè)人力資源管理與戰(zhàn)略的匹配性研究［J］.商業(yè)時(shí)代，2007(09).

［4］趙曙明.人力資源管理研究［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001.

［5］陳遠(yuǎn)敦.人力資源開(kāi)發(fā)與管理［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1994.

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1672-2469(2017)03-0005-02

DO I：10.3969/j.issn.1672-2469.2017.03.003

2017-01-17

賈永芳(1970年—)，男，教授級(jí)高級(jí)工程師。