王娟

（昔陽(yáng)縣郭莊水庫(kù)管理處，山西 昔陽(yáng) 045300）

漁業(yè)建設(shè)

昔陽(yáng)縣漁業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

王娟

（昔陽(yáng)縣郭莊水庫(kù)管理處，山西 昔陽(yáng) 045300）

從漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、漁業(yè)健康養(yǎng)殖、漁業(yè)多元化及漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿?個(gè)方面分析了昔陽(yáng)縣漁業(yè)現(xiàn)狀，并分析了該縣漁業(yè)發(fā)展存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了做好政策扶持引導(dǎo)調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)規(guī)劃因地制宜地開展綜合性漁業(yè)建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、增加投入完善水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)等5個(gè)方面的發(fā)展建議。

漁業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；昔陽(yáng)縣

昔陽(yáng)縣位于山西省東境中部，東與河北省贊皇縣、井陘縣、邢臺(tái)市接壤，西與壽陽(yáng)縣為界，南與和順縣相連，北與平定縣相鄰，全縣總面積1941km2，轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，335個(gè)行政村總?cè)丝?3.8萬(wàn)人。在晉中市東山干旱山區(qū)可利用的漁業(yè)資源比較豐富，主要有水庫(kù)、塘壩、池塘、灘涂，水域總面積約236hm2。

1 我縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

昔陽(yáng)縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開始于1960年，當(dāng)時(shí)主要是水庫(kù)散養(yǎng)與池塘養(yǎng)殖。由于客觀條件限制，漁業(yè)品種與養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)單一、落后，產(chǎn)品質(zhì)量與數(shù)量受到了很大的制約。經(jīng)過幾次調(diào)整轉(zhuǎn)型，我縣境內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)有了質(zhì)的變化。主要表現(xiàn)在：品種多樣化，管理規(guī)范化，飼養(yǎng)精細(xì)化，質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化等?，F(xiàn)境內(nèi)的品種有三紋魚、鱘魚、虹鱒魚、金鱒魚、鯉魚、鰱魚、草魚、鯽魚、大銀魚等。2015年水產(chǎn)品產(chǎn)量約95t，年產(chǎn)值約200萬(wàn)元，其中：水庫(kù)34t，池塘61t，灘涂5t。虹鱒魚、金鱒魚在水磨頭冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖，大銀魚在秦山水庫(kù)自然放養(yǎng)，其余品種分布于各水庫(kù)、塘壩、池塘等地。

1.2 漁業(yè)養(yǎng)殖走向健康之路

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人民群眾生活質(zhì)量的日益提高，對(duì)水產(chǎn)品的要求也越來(lái)越高，不僅需求量增加，在質(zhì)量上更是提高了標(biāo)準(zhǔn)。為此，全縣漁業(yè)就勢(shì)走上了綠色健康之路。

10年來(lái)，根據(jù)我縣具體水源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建成省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)及省級(jí)休閑漁業(yè)示范園區(qū)2個(gè)。一是昔陽(yáng)縣水磨頭冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)，位于昔陽(yáng)縣東冶頭鎮(zhèn)水磨頭村，養(yǎng)殖面積0.33hm2，其水源為冷泉水，流量0.09m3/s，常年水溫12℃—20℃，優(yōu)質(zhì)無(wú)污染，最適宜優(yōu)質(zhì)、高氧冷水魚的養(yǎng)殖及魚苗培育，現(xiàn)有階梯式流水池塘31個(gè)，孵化池4個(gè)，年放養(yǎng)量達(dá)20萬(wàn)余尾，主養(yǎng)水產(chǎn)品有虹鱒、金鱒、鱘魚、三紋魚。二是昔陽(yáng)平盛林木種植專業(yè)合作社漁業(yè)休閑養(yǎng)殖場(chǎng)，始建于2007年10月，地處昔陽(yáng)縣西寨鄉(xiāng)武家川村，位于西寨至武家川靠公路的河灘地，占地3.3hm2。投資120萬(wàn)元，建設(shè)1500m2—3500m2標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖魚塘9個(gè)，水面面積2.3hm2，目前主要養(yǎng)殖鯉魚、草魚、鰱魚三個(gè)品種。

1.3 漁業(yè)發(fā)展多元化

全縣的主要池塘養(yǎng)殖場(chǎng)所有三處，即昔陽(yáng)縣水磨頭冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)、平盛林木生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和松溪河專業(yè)合作社養(yǎng)殖場(chǎng)。漁場(chǎng)在建設(shè)初期就考慮到科學(xué)、人文與自然的和諧，努力建成集旅游、觀賞、垂釣、休閑、養(yǎng)殖于一體的多元化發(fā)展場(chǎng)所。其中：水磨頭冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)位于被譽(yù)為世外桃源的昔陽(yáng)東冶頭鎮(zhèn)水磨頭村，冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)之初就定下了以冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)為中心，以水面廣闊、清澈見底的松溪河和山美峰秀、泉水噴涌的太行群峰作輻射，以山水治理為重點(diǎn)，精心打造10hm2庫(kù)區(qū)風(fēng)景，3km竹排漂流，一處佛道教文化圣地。配合鄉(xiāng)村旅游，通過建設(shè)農(nóng)家樂、采摘園等項(xiàng)目，把這里精心打造成太行山里獨(dú)樹一幟的集山水風(fēng)光、漁鄉(xiāng)風(fēng)情為一體的度假旅游區(qū)。而松溪河養(yǎng)殖專業(yè)合作社水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)與平盛林木種植專業(yè)合作社漁業(yè)休閑養(yǎng)殖場(chǎng)也堅(jiān)持了融入大自然，建設(shè)特色漁業(yè)的主題，都建成了集觀賞、垂釣、休閑、養(yǎng)殖于一體，多元化發(fā)展的場(chǎng)所，主要養(yǎng)殖品種有鯉魚、鰱魚、草魚等。

1.4 漁業(yè)仍呈發(fā)展勢(shì)頭

在人們生活水平逐步提高的今天，漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)提高，人民對(duì)漁業(yè)的投入仍在增加。除以上幾處重點(diǎn)漁業(yè)養(yǎng)殖外，仍有部分人員自籌資金開發(fā)灘涂進(jìn)行養(yǎng)殖。十年來(lái)，我縣漁業(yè)發(fā)展綜合投入1500多萬(wàn)元。

2 漁業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 社會(huì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾突出

由于全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠煤炭資源，而煤炭資源的開采，使得水源污染多年得不到改善，加上河道的亂挖亂采，嚴(yán)重破壞了水生動(dòng)物的生長(zhǎng)和繁殖環(huán)境，甚至造成部分河流中斷。雖然近年來(lái)各級(jí)各部門采取了許多措施與辦法，但成效一般。

2.2 水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不健全

由于企業(yè)的組織化程度不高，養(yǎng)殖與管理人員技術(shù)水平落后，學(xué)習(xí)培訓(xùn)投入少，不能及時(shí)自檢。另一方面市場(chǎng)上的質(zhì)量管理監(jiān)督、檢測(cè)體系缺失，嚴(yán)重制約了漁業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量提升。

2.3 水產(chǎn)技術(shù)推廣體系、服務(wù)體系建設(shè)不完善

水產(chǎn)技術(shù)推廣體系落后，服務(wù)體系建設(shè)不完善?？h、鄉(xiāng)水產(chǎn)站（技術(shù)推廣站）有機(jī)構(gòu)無(wú)人員，或人員嚴(yán)重不足，無(wú)經(jīng)費(fèi)，水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)力量薄弱，后備技術(shù)力量不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足漁業(yè)的發(fā)展需求。

2.4 資金缺乏，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)欠缺

各級(jí)各部門對(duì)養(yǎng)殖戶資金扶持力度不大，以至于池塘標(biāo)準(zhǔn)化程度降低，休閑漁業(yè)的規(guī)模和層次不高。養(yǎng)殖戶現(xiàn)有的養(yǎng)殖技術(shù)水平低，尤其缺乏病害防治等方面的技術(shù)，再加上技術(shù)落后、服務(wù)體系不健全，養(yǎng)殖戶很有可能在養(yǎng)殖過程中遭受損失。

2.5 漁業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，漁業(yè)資源利用率較低

全縣的漁業(yè)養(yǎng)殖主要以池塘、水庫(kù)、灘涂為主，雖然漁業(yè)資源非常豐富，但是利用率極低，僅為23%，漁業(yè)總產(chǎn)值也不高，全縣只有幾個(gè)小有規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，管理模式大多較簡(jiǎn)單，效益低下。

2.6 漁政隊(duì)伍建設(shè)落后

人員和裝備的缺乏，導(dǎo)致我縣漁政執(zhí)法能力降低，嚴(yán)重影響著漁政執(zhí)法和水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。

3 漁業(yè)發(fā)展的思考與建議

3.1 做好政策扶持引導(dǎo)，努力調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性

全力抓好政策引導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)生態(tài)養(yǎng)殖適度扶持，防止養(yǎng)殖過程對(duì)水域生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥監(jiān)管，大力引進(jìn)適合本區(qū)域養(yǎng)殖的名優(yōu)水產(chǎn)品和新品種，不斷提高水產(chǎn)品質(zhì)量，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)健康的水產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需要，提高經(jīng)營(yíng)戶收入。

3.2 進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，沒有一定的規(guī)模與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作前提，產(chǎn)量和效益就沒保障，產(chǎn)品就沒有竟?fàn)幜?，就沒有市場(chǎng)。全縣水產(chǎn)品，只有原產(chǎn)品而沒有延伸產(chǎn)品，優(yōu)良品種不能規(guī)模生產(chǎn)。同時(shí)，受各種條件制約，市場(chǎng)銷售渠道狹窄，雖然滿足了本地域的需求量，可在價(jià)格上卻吃了虧，出現(xiàn)了銷路不暢、壓價(jià)的現(xiàn)象，而生產(chǎn)資料全面漲價(jià)，再加上外地水產(chǎn)品的擠壓，使養(yǎng)殖戶的積極性嚴(yán)重受挫。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，因地制宜地開展綜合性漁業(yè)建設(shè)

漁業(yè)建設(shè)要制定切實(shí)可行的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃、確定養(yǎng)殖品種，按照科學(xué)的養(yǎng)殖容量，鼓勵(lì)和推廣生態(tài)養(yǎng)殖方式、加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)管理。建設(shè)集觀光、娛樂、度假、養(yǎng)殖為一體的生態(tài)旅游漁業(yè)基地?，F(xiàn)在該縣的水磨頭冷水魚養(yǎng)殖場(chǎng)、平盛林木種植專業(yè)合作社漁業(yè)休閑養(yǎng)殖場(chǎng)就有借鑒之處，仍存在很大提升空間。漁業(yè)產(chǎn)品搞上來(lái)了，可垂釣、休閑、體驗(yàn)、探險(xiǎn)、娛樂、度假旅游等方面不盡人意，當(dāng)然，地方政策、管理上仍有更大的空間才行。

3.4 進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極開展水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過各種渠道開展宣傳教育，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者與全社會(huì)對(duì)水產(chǎn)品安全的意識(shí)，完善水產(chǎn)品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)證，繼續(xù)引導(dǎo)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶建立完善生產(chǎn)、銷售、用藥三項(xiàng)記錄。繼續(xù)探索水產(chǎn)品可追溯制度，推動(dòng)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作，為社會(huì)市場(chǎng)提供健康放心的水產(chǎn)品。

3.5 增加投入、完善水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)

加大資金扶持力度，為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，重點(diǎn)扶持有規(guī)模、有養(yǎng)殖特色的養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)揮其帶頭作用，對(duì)其在養(yǎng)殖過程中積累的有效養(yǎng)殖方式，管理方式，先進(jìn)技術(shù)大力宣傳，帶動(dòng)其他養(yǎng)殖戶的積極性。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶引進(jìn)新品種，盡可能地為其提供技術(shù)和資金上的幫助，提高我縣的漁業(yè)生產(chǎn)水平。同時(shí)，強(qiáng)化體系建設(shè)，完善水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)，做到有人員有經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多方面引進(jìn)專業(yè)人才，為我縣漁業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的體系、技術(shù)保障。加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法能力，保障執(zhí)法管理經(jīng)費(fèi)，努力改善漁政執(zhí)法工作條件。

S9

C

1004-7042（2017）05-0021-02

王娟（1980-），2015年畢業(yè)于中央廣播電視大學(xué)水利工程專業(yè)，助理工程師。

2017-03-16；

2017-04-19