蔡 秀 葉

(福建升恒建設集團有限公司溫州分公司，浙江 溫州 325007)

談如何加強監(jiān)理項目部管理

蔡 秀 葉

(福建升恒建設集團有限公司溫州分公司，浙江 溫州 325007)

對如何進行監(jiān)理項目部管理有效提升監(jiān)理服務質(zhì)量進行了分析，從人員配置、制度建設、人員考核及培訓等方面進行了論述，進行了項目部管理辦法的研究，解決了監(jiān)理項目部管理的實際問題。

人員配備，制度建設，績效考核

根據(jù)浙江省DB33/T 1104—2014建設工程監(jiān)理工作標準對監(jiān)理項目部的闡述為“工程監(jiān)理單位派駐工程項目負責履行建設工程監(jiān)理合同的組織機構”。溫州地區(qū)一般監(jiān)理招標文件中約定監(jiān)理招標服務范圍：“全過程負責施工階段對工程質(zhì)量、進度、投資進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動；施工準備階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等全過程監(jiān)理服務?！庇纱丝梢姡唧w履行建設工程監(jiān)理合同中的大部分工作是由監(jiān)理項目部完成的，因此，加強監(jiān)理項目部的管理是監(jiān)理企業(yè)如何更好履行合同義務的重要工作。

1 加強項目監(jiān)理機構人員配備管理

項目監(jiān)理機構人員配備是關系后續(xù)監(jiān)理工作開展的關鍵所在。多年來溫州監(jiān)理行業(yè)存在監(jiān)理項目部嚴重不足的現(xiàn)象，個別項目部不僅未按照《建設工程監(jiān)理合同》約定及浙江省DB33/T 1104—2014建設工程監(jiān)理工作標準中對項目監(jiān)理機構人員配備最低要求，甚至個別只安排實習生在負責施工現(xiàn)場管理。根據(jù)溫州市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站及各縣質(zhì)監(jiān)站的相關文件要求，項目監(jiān)理部須配備總監(jiān)理一名，土建專業(yè)監(jiān)理工程師及安裝專業(yè)監(jiān)理工程師各一名，土建監(jiān)理員及安裝監(jiān)理員各一名，溫州市見證員一名。若項目規(guī)模較小，經(jīng)申請可以安裝監(jiān)理員由安裝專業(yè)監(jiān)理工程師兼任。

根據(jù)本公司在溫州地區(qū)開展監(jiān)理業(yè)務近十年的經(jīng)驗，一般監(jiān)理項目部人員配置根據(jù)項目的規(guī)模、難易程度、專業(yè)特點等合理配備人員，若項目規(guī)模大于50 000 m2的，須派駐常駐現(xiàn)場人員不少于5人，在地下室施工階段安裝專業(yè)監(jiān)理工程師及安裝監(jiān)理員不常駐現(xiàn)場，待工程樁基施工完成后陸續(xù)進場。

在人員安排方面著重考慮有較高業(yè)務水平及溝通能力的總監(jiān)理工程師擔任，專業(yè)監(jiān)理工程師能獨擋一面，有多年的從業(yè)經(jīng)驗。盡量考慮年齡段的問題，專業(yè)監(jiān)理工程師考慮有10年以上工作經(jīng)驗。一個項目部專業(yè)監(jiān)理工程師是監(jiān)理項目部的中流砥柱，現(xiàn)場施工質(zhì)量的把控很多時候依靠專業(yè)監(jiān)理工程師，因此在配備專業(yè)監(jiān)理工程師須多加考慮。

2 加強監(jiān)理項目部制度建設

為規(guī)范本公司的建設工程項目監(jiān)理行為，提高建設工程項目監(jiān)理的工作質(zhì)量，促進監(jiān)理工作的健康發(fā)展，公司依據(jù)相關的法律法規(guī)及地方文件精神，制定一系列的管理制度，并裝訂成冊分發(fā)到各個項目部。例如《人員調(diào)配制度》《項目監(jiān)理機構辦公管理制度》《經(jīng)濟技術簽證管理制度》《監(jiān)理資料管理制度》《項目監(jiān)理機構行文制度》《公司監(jiān)理工作巡視檢查管理制度》《領導帶班制度》《監(jiān)理工作考核管理制度》《工程會議制度》等數(shù)十個管理制度。完善的制度使管理有章可循，有據(jù)可依，有利于提升公司的管理水平，用制度來管人、管事，保證監(jiān)理工作的執(zhí)行。特別是各項制度后面均附有附表附圖，監(jiān)理人員可以根據(jù)附表填寫相關報表，使監(jiān)理工作標準化、規(guī)范化、程序化。

3 加強監(jiān)理項目部的考核

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度是管理人、管理事的工具，但縱然有完善的制度，若沒有很好的機制去落實，制度不落地，也只是一紙空文罷了。公司的項目遍布溫州地區(qū)，點多面廣，因此加強監(jiān)理項目部的考核，是檢驗項目部工作績效的有效方法。

3.1實行建設工程項目現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量考評活動

公司建設工程項目現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量考評實行“項目自檢、經(jīng)營管理部巡檢、總工辦抽檢”“三級”的模式和項目總監(jiān)理工程師負責制。檢查的內(nèi)容包括施工現(xiàn)場監(jiān)理安全、質(zhì)量監(jiān)理情況、工程監(jiān)理過程及內(nèi)頁資料情況。

項目部每月自檢一次，每月25日前將自檢報告提交總工室備查。經(jīng)營管理部每兩個月巡檢一次，亦25日前向總工室提交巡檢記錄和巡檢總結(jié)。公司總工辦每季度對公司在建項目進行一次抽查，尤其是對公司的重點項目和項目自檢、巡檢中較差的項目應重點進行項目監(jiān)理工作質(zhì)量的抽檢。總工辦應將抽檢報告提交總經(jīng)理。

經(jīng)營管理部及總工辦對項目監(jiān)理機構自檢、巡檢情況應進行核查，并填寫相關意見；必要時發(fā)出限期整改通知，督促項目監(jiān)理機構限期整改到位。每次檢查后，經(jīng)營管理部及總工室對各個項目按照優(yōu)、良、合格、不合格四個等級進行評定，對不合格項目部進行處罰，對優(yōu)秀項目部給予獎勵。對因工作不到位而發(fā)生一般、重大安全、質(zhì)量事故，給公司造成不良影響者或?qū)е虏涣加涗洠凑展镜南嚓P規(guī)定給予處罰。真正做到“獎罰分明、有功必獎、有過必罰”，激發(fā)員工工作積極性，同時也時刻警醒要以公司管理規(guī)章制度為準則，嚴于律己。

3.2開展建設工程合同履約評價工作

溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會《關于開展建設工程合同履約評價工作的通知》(溫住建[2015]286號文件)規(guī)定委托人對監(jiān)理企業(yè)進行履約評價，評價表由建設單位進行打分并簽字蓋章，報送溫州市建設工程造價管理處，履約評價結(jié)果納入溫州市建設市場信用評價管理。而溫州市建設市場信用評價管理系統(tǒng)的分值高低，直接影響企業(yè)在溫州市的投標及承攬項目。因此，公司規(guī)定監(jiān)理項目部每季提交履約評價表，由委托人打分并簽字蓋章后提交經(jīng)營管理部。公司根據(jù)委托方在評價表的分值，該評價表作為公司對項目部考核的依據(jù)之一。

3.3質(zhì)監(jiān)站等有關主管部門檢查時對項目部的評價

溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會制定《溫州市建筑市場信用評價管理實施辦法》，該辦法適用在溫州市行政區(qū)域內(nèi)參與房屋建筑和市政園林工程建設活動的勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理企業(yè)信用信息的采集、記錄、評價、公布及應用管理。建立全市統(tǒng)一的建筑市場信用評價標準體系，通過采集參與本市建設市場相關活動企業(yè)的信用和企業(yè)綜合信息，對其做出評價，并將結(jié)果與招投標活動掛鉤。

因此，溫州市誠信評價系統(tǒng)的分值高度與各個監(jiān)理企業(yè)招投標息息相關，若監(jiān)理項目部工程現(xiàn)場方面有不良行為被建設行政部門發(fā)現(xiàn)，并將不良行為信息錄入評價系統(tǒng)的，則對監(jiān)理項目部進行處罰。

4 加強監(jiān)理項目部人員的培訓

何為建設工程監(jiān)理，浙江省《建設工程監(jiān)理工作標準》定義為“工程監(jiān)理單位受建設單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動?！睆倪@個定義得知，監(jiān)理工作涉及施工建立段工程質(zhì)量、進度、造價，又須對合同、信息進行管理，其涉及專業(yè)多，知識面廣，另外國家的法律法規(guī)、規(guī)范等更新，故要求現(xiàn)場監(jiān)理人員必須為復合型人才，須加強知識的更新和提升，而培訓是監(jiān)理人員成長的好辦法之一。

4.1專業(yè)業(yè)務水平提升培訓

公司多年來非常重視對監(jiān)理人員的業(yè)務提升培訓，鼓勵員工通過考試取得各類資格證書。多年來，許多員工從監(jiān)理員崗位，逐步到取得浙江省專業(yè)監(jiān)理工程師資格，有十余個員工通過公司的培養(yǎng)取得國家注冊監(jiān)理工程師或一級建造師資格，充實了監(jiān)理隊伍，提升了公司綜合實力。目前溫州分公司擁有12名總監(jiān)理工程師，25名浙江省專業(yè)監(jiān)理工程師，70%員工擁有中級職稱。

4.2多渠道的培訓途徑

1)公司每月組織一次集體培訓，聘請大專院校教師、專家或有經(jīng)驗的總監(jiān)理工程師給員工授課，每次授課要求員工記錄，并每季度進行一次考試，考試優(yōu)秀者給予一定的獎勵。2)公司購買網(wǎng)絡課程，發(fā)送給每位員工學習。3)要求每位員工參加職稱評審，一旦具備晉升條件，要求要參加繼續(xù)教育培訓，多寫文章，公司協(xié)助員工投稿發(fā)表，為順利通過職稱評審提供幫助。4)通過師徒結(jié)對子方式培養(yǎng)員工。新員工入職，讓經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師結(jié)對子，在監(jiān)理工作中傳授技能技藝，以促進年輕監(jiān)理員專業(yè)成長、監(jiān)理項目部隊伍整體素質(zhì)的快速提升。多年來，公司實行師徒結(jié)對子方式，通過師傅“傳幫帶”，對新員工業(yè)務水平提升效果明顯。5)開展現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全講評活動。理論與實踐相結(jié)合，堅持學以致用是學習的根本目標。公司要求每次施工現(xiàn)場重要分部分項驗收前，各參與驗收人員熟悉圖紙及規(guī)范，驗收時安排1人～2人對施工現(xiàn)場存在的問題進行現(xiàn)場講評，并指出問題講出依據(jù)所在，講評后寫出講評報告提交總監(jiān)理工程師，作為監(jiān)理人員日?？己说膬?nèi)容之一。

5 重視監(jiān)理項目部設備儀器配置

工欲善其事，必先利其器。工程監(jiān)理單位應按照建設工程監(jiān)理合同約定，配備滿足項目監(jiān)理機構工作需要的檢測儀器設備及辦公設備。監(jiān)理項目部的設施可分為硬件設施和軟件設施，硬件設施包括全站儀、鋼尺、坍落度筒、測繩、電腦、打印機、攝像機、靠尺等等。軟件包括CAD軟件、工程量計算軟件等等。必備的設施設備是做好監(jiān)理工作的條件之一。

6 加強監(jiān)理項目內(nèi)業(yè)資料的管理

抓好監(jiān)理資料管理，信息管理科學化，監(jiān)理資料是開展監(jiān)理工作的規(guī)范性文件，監(jiān)理資料管理是監(jiān)理部的一項重要工作。監(jiān)理資料反映監(jiān)理過程,記錄監(jiān)理成績，更是界定責任的重要依據(jù)。

監(jiān)理項目部應配備專門的信息監(jiān)理人員負責資料管理工作，管理的手段包括：

1)現(xiàn)場辦公室將配備電腦，由總監(jiān)和信息監(jiān)理負責信息管理工作。

2)配備適當?shù)囊苿哟鎯ぞ?，以便信息傳遞。

3)配備一定的信息記錄設備，如數(shù)碼相機，攝像機等，要求現(xiàn)場監(jiān)理對重要的施工現(xiàn)場進行記錄，拍照。

管理措施包括：

1)建立完善、網(wǎng)絡化的信息管理體制，確保信息暢通，完善信息分類、歸檔、檢索。

2)信息和文件資料管理的方法及規(guī)范性：及時整理、真實齊全、分類有序。

3)加強對施工單位的技術檔案管理：杜絕錯、假、亂資料的發(fā)生，確保真實；杜絕先施工后補辦質(zhì)檢資料，力求工程資料完整；必須有專人進行集中系統(tǒng)地管理。

4)堅持收發(fā)、文登記管理制度，來往文件必須簽字確認。

5)監(jiān)理基本表式：施工階段監(jiān)理的表式按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

6)積累、監(jiān)理資料移交與歸檔：資料在積累過程中，應有“資料清單”表。監(jiān)理項目完結(jié)后，按《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求分別整理有關監(jiān)理資料，移交給城建檔案館、建設單位和監(jiān)理企業(yè)各自歸檔。

7)利用公司監(jiān)理的三大互聯(lián)網(wǎng)平臺(網(wǎng)站、QQ群及微信圈)，每個監(jiān)理項目部建立施工現(xiàn)場微信群，微信群成員包括建設單位管理人員、施工管理人員及監(jiān)理項目部人員，監(jiān)理人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題可以上傳圖紙，要求施工管理人員進行整改。

[1] GB 50319—2013,建設工程監(jiān)理規(guī)范[S].

[2] DB33/T 1104—2014,建設工程監(jiān)理工作標準[S].

[3] 江西建材[Z].

Howtostrengthenthemanagmentoftheprojectdepartment

CaiXiuye

(FujianShenghengConstructionGroupCo.,Ltd,WenzhouBranch,Wenzhou325007,China)

This paper analyzes how to manage the project supervision department to enhance supervision service quality, discusses it from the personnel allocation, system construction, personnel appraisal and training and other aspects, conducts research on the management method of the department, and therefore solves the practical problems in the management of project supervision department.

personnel allocation, system construction, performance appraisal

TU712.1

A

1009-6825(2017)27-0244-02

2017-07-16

蔡秀葉(1972- )，女，助理工程師