全國人大代表山西省水利廳廳長潘軍峰建議:
潘軍峰指出,我國鄉(xiāng)村的生活排水和污水處理服務(wù)水平普遍落后,生活污水大都通過簡易的溝渠未經(jīng)處理即排入河道,或者直接灑向地面下滲。其實(shí),經(jīng)過適當(dāng)處理的農(nóng)村污水還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效水肥資源。
潘軍峰建議,在農(nóng)村飲水安全基本完成的情況下,結(jié)合農(nóng)村供水工程類型、方式和供水量,因地制宜地盡快啟動(dòng)農(nóng)村排水和污水資源化工作:
一是設(shè)立專門的資金渠道。結(jié)合各村供水工程類型,開展農(nóng)村供排水工程建設(shè)試點(diǎn)示范工作,探索適宜于點(diǎn)多面廣的農(nóng)村生活污水處理和資源化利用的有效途徑和建設(shè)模式,為全面推進(jìn)農(nóng)村排水設(shè)施建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
二是在供排水試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,因地制宜出臺(tái)農(nóng)村供排水規(guī)劃指導(dǎo)意見,指導(dǎo)并整合使用農(nóng)村各類涉水財(cái)政資金投入農(nóng)村排水和污水處理設(shè)施建設(shè),確保資金使用效率和效益最大化。
三是盡快出臺(tái)農(nóng)村給排水系統(tǒng)建設(shè)方面的政策性文件,對農(nóng)村生活污水排放控制工作提出具體要求。
四是組織水利科研部門研究適合我國廣大農(nóng)村推廣的排水設(shè)施和污水資源化的技術(shù)工藝,使污水成為農(nóng)村灌溉的有效優(yōu)質(zhì)資源,并將相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)則、操作規(guī)范上升為標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)規(guī)范,以促進(jìn)我國農(nóng)村給排水系統(tǒng)建設(shè)的有序開展。
潘軍峰強(qiáng)調(diào),在農(nóng)村排水工程的建設(shè)上,一定要綜合考慮上游的供水、下游的農(nóng)業(yè)灌溉供水,不能將二者分隔開來,否則就是事倍功半。
(摘自《中國水利網(wǎng)》)
山西大部分地區(qū)平均海拔高度超過了1000米,省內(nèi)不少河流成為華北地區(qū)各河流的源頭,山西在自身用水困難的情況下,為下游的安全用水付出了巨大的努力,建議在京津冀晉地區(qū)實(shí)行橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
潘軍峰指出,山西的水生態(tài)好,華北的水生態(tài)就好,山西的河流干涸,華北四大河流將成為無源之水,解決京津冀的生態(tài)問題,山西須臾不可缺位,山西在自身用水困難的情況下,為保下游用水做出了巨大的努力,駱惠寧書記在省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中專門就破解山西水瓶頸問題做出部署,樓陽生省長親自安排,多次調(diào)研,省委省政府明確提出要以全面推行河長制為契機(jī),興水增綠,推進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗山西,全面啟動(dòng)山西六大河流的生態(tài)修復(fù)工程,力爭15—20年的時(shí)間,通過在源頭設(shè)立保護(hù)區(qū),節(jié)水優(yōu)先、洪水利用、地下水限采、調(diào)引客水、污水治理,切實(shí)實(shí)現(xiàn)少用一些地下水、多補(bǔ)一些生態(tài)水,恢復(fù)流域內(nèi)的地下水位,恢復(fù)已經(jīng)多年斷流的一些巖溶大泉,重現(xiàn)山西千泉之省的田園風(fēng)光,進(jìn)而正向的影響華北各大河流基流。
(摘自3月14日山西新聞聯(lián)播)
潘軍峰指出,海河流域是我國的政治、文化和經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域,同時(shí)也是我國水資源最匱乏的地區(qū)。這里的人均水資源占有量不足300m3,盡管我國人土水資源占有量在世界上排名已相當(dāng)靠后,但海河流域的人均水資源占有量僅相當(dāng)于全國平均水平的1/7~1/8。
潘軍峰表示,近幾十年來,山西的水生態(tài)環(huán)境也在急劇惡化:地下水位持續(xù)下降,部分巖溶大泉斷流,水質(zhì)惡化情況非常嚴(yán)重,大小河流的水量均大幅減少,有些中小河流只在汛期才有水,情況之嚴(yán)重,有目共睹。為解決水資源問題,山西省全面啟動(dòng)了省內(nèi)六大重點(diǎn)河流的生態(tài)修復(fù)工程,力爭用15—20年的時(shí)間,通過在太行山地區(qū)和呂梁山地區(qū)設(shè)立保護(hù)區(qū),采用節(jié)水優(yōu)先、洪水利用、地下水限采、調(diào)引客水、污水治理等有效措施,逐步提高流域內(nèi)的地下水位,恢復(fù)已斷流的巖溶大泉,爭取重現(xiàn)山西千泉之省的舊日風(fēng)光,進(jìn)而正向影響華北各大河流的基流量。
為此,建議國家在以下三個(gè)方面對海河流域河流生態(tài)修復(fù)工程給予支持:
一是比照李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提到的“啟動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)工程”,實(shí)施海河流域源頭生態(tài)修復(fù)工程,將全國水資源最緊缺、水生態(tài)環(huán)境最脆弱,且對國家長遠(yuǎn)發(fā)展影響極大的海河流域源頭修復(fù)工作納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,在國家層面統(tǒng)籌推進(jìn),為京津冀晉的生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造良好的政策和工作環(huán)境。
二是盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立海河流域生態(tài)補(bǔ)償基金,為跨流域調(diào)水提供必要的資金保障,為海河流域上游設(shè)立的源頭保護(hù)區(qū)受影響群體提供必要的補(bǔ)償。
三是在海河流域全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。農(nóng)業(yè)用水占全社會(huì)70%的用水量,而采用膜下滴灌等高效節(jié)水措施,可減少2/3的用水量。如果海河流域1億多畝農(nóng)業(yè)灌溉面積全面推進(jìn)高效節(jié)水,每年的節(jié)水量就高達(dá)數(shù)10億m3,可以有效地緩解海河流域上下游用水矛盾和水資源供需矛盾,并為城市生活、工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)恢復(fù)提供大量的水資源。建議國家針對海河流域制定統(tǒng)一的水價(jià)限制政策,并對高效節(jié)水工程設(shè)施給予一定的補(bǔ)助,幫助農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)灌溉中的地面渠系輸水一次性地升級到管道輸水的水平,為實(shí)施噴灌、微灌、膜下滴灌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國家補(bǔ)助可以只補(bǔ)貼基礎(chǔ)性的管道輸水工程,灌溉方式由農(nóng)戶根據(jù)作物類型、用水指標(biāo)和自身經(jīng)濟(jì)條件自行決定。
(摘自中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
今年全國兩會(huì),山西代表團(tuán)把在太行山、呂梁山開展兩山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)列為全團(tuán)重點(diǎn)建議,提出把太行山、呂梁山建成習(xí)總書記“兩山論”的示范區(qū)。兩山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)共涉及山西8個(gè)市、42個(gè)縣。
潘軍峰指出,有了山才能有林,有了林才能有更多的水,山水林田湖是一個(gè)系統(tǒng)工程,要進(jìn)行治理,必須既要抓水也要抓林,既要抓河也要抓山,多方位全面的對生態(tài)進(jìn)行修復(fù)。要在六個(gè)河流的源頭搞一些保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)建成之后這些地方開發(fā)少一點(diǎn),天然的植被恢復(fù)多一些。
潘軍峰表示,山西之短在于水,要破解山西的水瓶頸,一方面是兩山水源地恢復(fù)森林涵養(yǎng)水源,另一方面是發(fā)揮山區(qū)主要河流生態(tài)安全工程作用。
潘軍峰強(qiáng)調(diào),通過全社會(huì)節(jié)約用水,盡可能少用一些地下水,多用一些地表水、洪水,加大一些地下水的補(bǔ)給量。大水網(wǎng)建成之后,我們有了使用黃河水的能力,我們給各個(gè)流域調(diào)水。
(摘自3月14日山西新聞聯(lián)播)