黎 政 坤

(廣州恒盛園林股份有限公司，廣東 廣州 510000)

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設(shè)計(jì)階段成本控制的細(xì)節(jié)探討

黎 政 坤

(廣州恒盛園林股份有限公司，廣東 廣州 510000)

根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀，從業(yè)主成本控制角度出發(fā)，闡述了目前建筑工程設(shè)計(jì)階段成本控制的主要內(nèi)容，探討了提高設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效管理措施，使設(shè)計(jì)階段的成本控制更加切實(shí)有效。

建筑工程，設(shè)計(jì)階段，成本控制，施工圖

1 設(shè)計(jì)階段對成本控制的重要性

眾所周知，設(shè)計(jì)階段對成本控制的重要性，其控制占比是最大的。所以從成本控制來說，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理就顯得尤為必要。其管理效果具體體現(xiàn)在設(shè)計(jì)變更量上。

目前建筑工程設(shè)計(jì)階段成本控制的內(nèi)容主要有下列幾項(xiàng)：

1)根據(jù)項(xiàng)目總體檔次要求確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；2)設(shè)計(jì)方案對比優(yōu)選；3)限額設(shè)計(jì)；4)根據(jù)其他部門反饋意見進(jìn)行施工圖優(yōu)化。

其中第一項(xiàng)項(xiàng)目建造標(biāo)準(zhǔn)的確定，主要是由業(yè)主意志決定的，而業(yè)主的意志最好是通過科學(xué)的分析，結(jié)合客觀市場和項(xiàng)目條件、自身?xiàng)l件，推測社會發(fā)展趨勢作出決定，這樣，才能盡量避免確定之后的改變。而一旦作出確定之后，就盡可能不要作出更改，因?yàn)檫@個確定是決定性的，決定著整個設(shè)計(jì)，進(jìn)而影響整個項(xiàng)目的成本。

確定項(xiàng)目產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之后，進(jìn)入設(shè)計(jì)方案比選階段，通過對各方案的分析對比，確定最優(yōu)方案。在這階段值得注意的是，在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的成本分析時，不應(yīng)局限于建造階段，而應(yīng)著眼于整個項(xiàng)目周期，同時考慮相對應(yīng)的效益。比如在選擇結(jié)構(gòu)方案時，剪力墻結(jié)構(gòu)的建造成本可能高于框架結(jié)構(gòu)，但剪力墻結(jié)構(gòu)的使用空間可能比框架結(jié)構(gòu)好，有更好的產(chǎn)品外觀，更好的產(chǎn)品口碑，更好的銷量，最終達(dá)到更好的效益。那么在選擇方案的時候就不能僅憑建造成本來決定使用框架結(jié)構(gòu)了。

設(shè)計(jì)方案選定好，進(jìn)入到具體設(shè)計(jì)階段，在這個階段的成本控制主要是通過限額設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)的，具體操作是設(shè)定各種限額指標(biāo)約束設(shè)計(jì)，比如設(shè)定鋼筋含量指標(biāo)、混凝土含量指標(biāo)等約束結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)結(jié)果不得突破限定的指標(biāo)，否則要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。

限額設(shè)計(jì)是目前設(shè)計(jì)階段成本控制的主要手段，對這一手段的論述眾多，本文不再累贅。所謂的控制，首要就是明確某一事物的確定性，當(dāng)某一事物確定下來，我們要做的就是針對這一事物決定控制方法和手段，從這里可以看出，事物的確定性是受控與否的關(guān)鍵。引申到建筑工程項(xiàng)目成本控制與設(shè)計(jì)的關(guān)系，表現(xiàn)為設(shè)計(jì)明確與否，決定成本控制是否受控。具體體現(xiàn)在設(shè)計(jì)深度與設(shè)計(jì)質(zhì)量對成本控制的影響。本文就如何提高設(shè)計(jì)深度與設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理進(jìn)行討論，以期在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行成本控制達(dá)到更好的效果。

2 目前施工圖存在的主要問題

從類別上看，基本可以分為兩類：

第一類是設(shè)計(jì)深度問題，比如：

1)只有通用說明而無具體設(shè)計(jì)(如結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中有對鋼筋接頭的通用要求而未明確具體接頭形式)；2)無節(jié)點(diǎn)圖、大樣圖等(如鋁合金門窗、幕墻無型材大樣和規(guī)格)；3)缺少做法或者做法不明確(如設(shè)計(jì)有外墻裝飾，卻無具體設(shè)計(jì))；4)與現(xiàn)場情況不符等(如現(xiàn)場有山坡且需要支護(hù)，但無相應(yīng)設(shè)計(jì))。

第二類是設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，比如：

1)設(shè)計(jì)圖紙漏畫漏注；2)尺寸、標(biāo)高錯誤或矛盾；3)做法、材料(品種規(guī)格)矛盾；4)設(shè)計(jì)不符合工程施工要求；5)不同專業(yè)的設(shè)計(jì)之間的矛盾等。

產(chǎn)生上述問題的主要原因有：

1)施工圖設(shè)計(jì)時限過短；2)業(yè)主要求不明確；3)設(shè)計(jì)單位的水平或者管理不到位；4)業(yè)主對設(shè)計(jì)的管理不到位，具體體現(xiàn)為其他部門特別是成本控制部門對設(shè)計(jì)的介入不夠，沒有專門的設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。

3 措施

1)給予設(shè)計(jì)單位盡量充足的施工圖設(shè)計(jì)時間。從業(yè)主角度來講，要求縮短決策時間以及盡早選定設(shè)計(jì)單位、盡早確定具體的設(shè)計(jì)要求。從設(shè)計(jì)單位來講，要求更合理分配設(shè)計(jì)時間、設(shè)計(jì)內(nèi)容，以期能給施工圖設(shè)計(jì)留出更多時間，為提高施工圖的設(shè)計(jì)深度及設(shè)計(jì)質(zhì)量提供必要的時間保障。甚至在不影響項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)工作的情況下，部分需時較長的施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容可以與初步設(shè)計(jì)同時進(jìn)行。

2)業(yè)主的產(chǎn)品定位及要求是施工圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容的決定性因素，因此，要求業(yè)主在相關(guān)設(shè)計(jì)上有明確的要求，如地面鋪裝，是用瓷磚還是石材，用什么規(guī)格什么檔次都應(yīng)作出明確要求。這里的明確并不是指定供應(yīng)商，因?yàn)檫@樣將不利于招標(biāo)競爭，而是為了明確設(shè)計(jì)內(nèi)容，使相應(yīng)的成本處于受控范圍。如果直接確定供應(yīng)商，則屬于甲供材的招標(biāo)方式，不在本文討論的考慮范圍。當(dāng)實(shí)在無法決定做法和標(biāo)準(zhǔn)時，可以要求先按其中一種要求作為優(yōu)先做法進(jìn)行設(shè)計(jì)，其他作為備選項(xiàng)列入設(shè)計(jì)說明中，到招標(biāo)時再確定具體的做法。如果到招標(biāo)時仍無法決定，則可以先按優(yōu)先的做法進(jìn)行招標(biāo)，同時明確其價格換算要求，使其仍然處于受控狀態(tài)。而對于一些關(guān)系到成本控制的通用設(shè)計(jì)的深度問題，如前述鋼筋接頭，則業(yè)主可以按正常工藝，要求作出具體的鋼筋接頭設(shè)計(jì)規(guī)定。

3)施工圖設(shè)計(jì)的深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)單位的水平或管理是密切相關(guān)的。一棟超高層建筑如果是由從未設(shè)計(jì)過此類建筑的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，要求其設(shè)計(jì)質(zhì)量很高無異于癡人說夢。另一方面，一家甲級設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，如果不好好管理，對施工圖設(shè)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)，管理制度形同虛設(shè)，或者放任分包單位自行處理，其設(shè)計(jì)質(zhì)量也不會高到哪里去。

4)業(yè)主對設(shè)計(jì)的管理，目前基本是處于或者說限于限額設(shè)計(jì)。

但這明顯是不夠的，沒有設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量的支持，所謂的“限額”往往會淪為空話(曾碰到過一個學(xué)校的電氣設(shè)計(jì)，因?qū)Ь€的設(shè)計(jì)未嚴(yán)格按民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范采用低煙無鹵電力電纜，而是設(shè)計(jì)了普通的電力電纜，施工單位抓住了這點(diǎn)，采用了不平衡報(bào)價，導(dǎo)線部分低價報(bào)價，但總的造價下浮率并不多，合同約定的合同外價格采用官方公布的廠商價格乘以投標(biāo)下浮率。后按規(guī)范變更為低煙無鹵電力電纜，僅此一項(xiàng)電氣部分就增加百分之二十幾的造價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破原來的預(yù)算)。由此可見，加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理對于成本控制來講是非常必要的。我們可以通過如下措施和手段加強(qiáng)對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行更有效的管理：

a.加強(qiáng)對設(shè)計(jì)合同的管理，在設(shè)計(jì)合同中明確設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量的要求及相應(yīng)的獎懲條款?？梢砸髮?shí)行限變設(shè)計(jì)，即合同要求限制設(shè)計(jì)變更量，如約定因設(shè)計(jì)方原因?qū)е碌淖兏坎粦?yīng)超過總造價的5%，否則將減少相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)，當(dāng)然具體的變更量限額應(yīng)根據(jù)具體的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實(shí)際情況確定。在設(shè)計(jì)深度方面，可以按實(shí)際情況提出具體要求，如根據(jù)施工圖可以直接施工而無需任何深化，甚至要求對某些施工方案(如磚模)作出設(shè)計(jì)。

b.加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位的管理，了解設(shè)計(jì)單位的管理制度及相關(guān)技術(shù)(如BIM)應(yīng)用水平，相應(yīng)提出業(yè)主的管理要求，理順并明確設(shè)計(jì)各階段的具體流程和要求,以期與業(yè)主的造價管理相符。同時要求掌握設(shè)計(jì)實(shí)時進(jìn)度，根據(jù)相應(yīng)的進(jìn)度作出相應(yīng)的管控。這一部分可以結(jié)合對應(yīng)設(shè)計(jì)階段的工程造價工作進(jìn)行，在每一階段的造價工作中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題及時有效地反饋處理，這樣可以不斷減少施工圖設(shè)計(jì)時產(chǎn)生的問題。

c.加強(qiáng)對施工圖設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量的審核，就目前情況來看，這最后一關(guān)顯得尤為重要，將決定施工圖設(shè)計(jì)的最終質(zhì)量。因此，除了設(shè)計(jì)單位的自我審核外，業(yè)主單位還應(yīng)組織各個部門(特別是工程部、成本部)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師進(jìn)行綜合施工圖圖紙會審(相當(dāng)于把現(xiàn)在通行的招標(biāo)后進(jìn)行的圖紙會審前置)，從成本控制的角度，把施工圖存在的各種問題盡可能多的找出來，并在編制工程量清單前予以解決。最后，在編制招標(biāo)清單時發(fā)現(xiàn)的問題，通過設(shè)計(jì)圖紙釋疑作為招標(biāo)圖紙補(bǔ)充進(jìn)行處理。這樣才能使施工圖預(yù)算起到真正的管理作用，使成本控制更切實(shí)可行。

d.加強(qiáng)對施工圖設(shè)計(jì)管理的總結(jié)，通過對施工圖設(shè)計(jì)管理的總結(jié)不斷積累經(jīng)驗(yàn)，才能更有效管理施工圖設(shè)計(jì)，從而不斷提高施工圖設(shè)計(jì)的深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量，使限額設(shè)計(jì)得以落實(shí)，使設(shè)計(jì)階段的成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

e.加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)，業(yè)主單位應(yīng)就施工圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)深度及設(shè)計(jì)質(zhì)量管理建立相應(yīng)的管理制度，并通過不斷總結(jié)積累完善相關(guān)制度,使相關(guān)制度更加切實(shí)可行，從而使設(shè)計(jì)階段的成本控制目標(biāo)更有效實(shí)現(xiàn)。

[1] JGJ 16—2008,民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

On details of cost control in design phase

Li Zhengkun

(GuangzhouHengshengGardeningCo.,Ltd,Guangzhou510000,China)

According to the design of the architectural projects, the paper illustrates the main content for the cost control in the design phase of the current architectural engineering from the cost control in the aspect of the owners, and explores the efficient management measures for improving the design depth and design quality, so as to ensure the cost control in the design phase to be more efficient.

architectural engineering, design phase, cost control, construction map

1009-6825(2017)15-0220-02

2017-03-14

黎政坤(1974- )，男，工程師

TU723.3

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