山西林業(yè)聚焦攻堅深度貧困采取超常舉措統(tǒng)籌增綠增收

2017年8月17日，國家林業(yè)局和中央紀委駐農業(yè)部紀檢組聯(lián)合召開推進深度貧困地區(qū)林業(yè)脫貧攻堅暨全國退耕還林突出問題專項整治工作總結電視電話會議。會上，任建中廳長介紹了山西林業(yè)脫貧攻堅的典型經驗和主要做法。

一是在規(guī)范發(fā)展扶貧攻堅造林專業(yè)合作上下功夫。組建貧困勞力占60%以上的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，采取議標方式將貧困縣的造林綠化工程全部安排給合作社，提高造林投資標準到800元，規(guī)定合作社勞務支出占到總投資的45%以上，貧困社員獲得的勞務收益必須達到60%以上，并要求以一卡通的方式直接支付到戶。省政府決定每年為深度貧困縣新增造林任務3.333萬hm2，正在制定下發(fā)《關于發(fā)展和規(guī)范扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的若干意見》，進一步完善參與方式、用工酬勞、收益分配、議標辦法。林業(yè)、扶貧部門聯(lián)合對全省2 900多個造林合作社進行了全面自查和督查，實行造林質量和脫貧成效“雙評價”。提前下達2018年1.467萬hm2國家重點工程造林任務計劃，通過議標方式發(fā)包給造林合作社，組織貧困群眾開展雨季整地，確保長年有活干、務工可持續(xù)。

二是在增加退耕還林獎補上下功夫。借鑒2006年提前啟動退耕還林取得的良好成效，省政府常務會議審議通過了《提前啟動2018年退耕還林工程的實施方案》，繼續(xù)采取省級財政墊付資金的辦法，年內在全省啟動25°以上坡耕地退耕還林工程，其中深度貧困縣4.0萬hm2。按照國土二類調查成果，認真開展摸底調查，確認群眾自愿退耕還林面積，逐戶落實到地塊，力爭在年底將第一年補助資金兌現(xiàn)到戶。

三是在提升經營性收入上下功夫。在加快推進現(xiàn)有經濟林提質增效步伐的同時，將沙棘、皂莢、連翹、油用牡丹“四大灌木經濟林”納入省級干果經濟林提質增效范圍。重點抓住沙棘產業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，規(guī)劃在全省發(fā)展沙棘工業(yè)原料林基地15萬hm2，2017年為深度貧困縣安排7 133hm2改造任務，每公頃補助3.0萬元，連續(xù)投資二年。鼓勵村集體將改造后的沙棘林林地經營權以股份形式流轉給造林合作社，農民獲取股份分紅+保底收益，70%分配給林權權利人，30%分配給村集體組織，在增加貧困群眾經營性收益的同時，實現(xiàn)村集體經濟“零”的突破。

四是在培育新型經營主體上下功夫。堅持走規(guī)