(西南石油大學 四川 成都 610500)

淺析我國公民隱私權的保護

楊婷婷

(西南石油大學四川成都610500)

作為人權基本內容之一的隱私權，本應獲得法律的充分保護，但是我國憲法卻還沒有明確將其列為公民的基本權利，民法、刑法、行政法對隱私權的保護也不足，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及共享信息的發(fā)展，各種隱私權受侵害的事件頻頻發(fā)生，因此，我國應當更注重保護公民隱私權。

隱私權；人權；保護

“2007年北京女白領姜巖自殺案”，2009年的“艾滋女事件”以及“梁小姐訴青島市某醫(yī)院侵犯隱私權案”，這些案例都顯示出我國對公民隱私權保護的不足，因此，有必要對我國公民隱私權的保護問題進行分析。

一、我國法律對公民隱私權的保護現(xiàn)狀

我國《憲法》還沒有直接對隱私權的保護進行規(guī)定，僅在《憲法》第38條、39條、40條中間接體現(xiàn)了對公民隱私權的保護。而在民事法律中，《民法通則》第101條以總領的形式對公民人格尊嚴不受侵犯的權利進行了規(guī)定；在民事訴訟法中，以不公開開庭、質證等方式對觸及公民隱私的案件以及證據(jù)進行保護；最高法在《關于審理名譽權案件若干問題的解答》中將隱私權的保護納入名譽權的保護范圍之內；2010年實施的《侵權責任法》第2條首次明確提出了“隱私權”一詞，自此隱私權獲得了相對獨立的地位。同時我國刑法規(guī)定了若干與隱私權相關的罪名，如非法搜查，非法侵入住宅罪等；行政法規(guī)也對公民隱私權的保護進行了規(guī)定。

二、我國公民隱私權保護的不足

(一)立法滯后，法律體系不成熟。由于我國歷史傳統(tǒng)及文化背景的差異，隱私權方面的理論研究在我國起步較晚，因此我國對個人隱私的尊重、對隱私權的法律保護與美國、德國等西方國家仍相去甚遠，至今還沒有形成比較成熟的法律體系。正如上文所述，我國《憲法》還沒有明確將隱私權規(guī)定為一項基本權利，同時《民法通則》也沒有明確的規(guī)定，雖然《侵權責任法》第二條明確地提出了“隱私權”，但卻沒有對公民隱私權的保護作出規(guī)定，這也給法律適用帶來了一定的困難。而刑法、行政法的相關條文，雖然一定程度上增強了對公民隱私權的保護，但保護的力度還明顯不足。

(二)救濟不足，法律保護途徑不明。在我國三大訴訟法中，還沒有明確規(guī)定公民是否可以以隱私權受到損害為理由起訴。在本應相互聯(lián)系統(tǒng)一的體系中，在我國憲法、民法中，還沒有承認其是一種實體權，在相應訴訟法上，不可以以純粹的隱私權受到損害為由起訴，只可以以名譽權、肖像權等人格權受到損害為理由起訴，進而獲得法律的幫助。并且在公民隱私權遭到國家不法侵害時，甚至沒有提出權利救濟的直接法律依據(jù)。

(三)公眾隱私權保護法律意識欠缺。由于長期受傳統(tǒng)集權文化影響，廣大大眾一直缺乏保護隱私的觀念。在我國的人際關系以及邏輯思維中，“私”是一個不被人所齒的詞，個人隱私、私人空間被忽視，即便在當今社會仍有一定存在，公眾缺乏隱私權保護相關的法律意識。

三、完善我國公民隱私權保護的建議

(一)完善立法體系，明確隱私權在憲法中的地位。當前我國法律對隱私權的保護集中在《憲法》、《民法通則》、《刑法》等等方面，公民隱私權的保護沒有直接可操作的法律條文明確實施保護，而是采用間接保護隱私權的方法，在隱私權保護方面不全面、不完備，在私權利越來越被重視的現(xiàn)代社會，政府機關違反一般侵權法對私人領域的侵犯的危險越來越多，對私權利的保護就需要從憲法層面上提出，因為私人領域時刻面臨著被公權力侵犯的危險，只有以憲法來保護，才能有效限制國家公權機關在公民私人領域的非法擴張。因此，應在憲法和即將制定出臺的民法典中將隱私權作為公民的一項獨立人格權加以規(guī)定，應將保護公民的隱私權作為焦點，在憲法中明確其地位，規(guī)定侵犯的對象是絕對的，以民法為重點，與刑法等其他法律法規(guī)形成全面的保護體系，同時要使刑事處罰與行政處罰相銜接，對侵犯公民隱私權的犯罪進行打擊。

(二)完善民事、刑事、行政立法。在民法中，將其作為一種獨立的人格權來顯現(xiàn)，可以在《民法通則》中明確規(guī)定，隱私權是一項獨立的權利，盡快制定出臺專門法—《隱私權保護法》，是保護公民隱私權的一項重要舉措，并且在網(wǎng)絡隱私等具體領域，可以制定詳細、準確的隱私權保護法，加強對特殊領域的保護力度；刑法對隱私權的保護范疇規(guī)定得非常零散，為了能更好地維護公民的隱私權，應在具有明顯威懾力的刑法中，具體確定侵犯隱私權等相關罪名，以便更好的保護公民隱私權；我國作為一個公權力高度發(fā)達的國家，應依托行政法在我國法律體系中的優(yōu)勢地位，在行政立法領域出臺并細化相關法律規(guī)定，在行政法領域不斷加強對隱私權的保護。

(三)完善法律救濟制度。當隱私權人的權利受到侵害時，隱私權人可以請求國家機關用公權力實現(xiàn)權利；若隱私權人直接憑借自身的能力實現(xiàn)權利，則為私力救濟，對于公民隱私權的保護，在堅持公力救濟為基礎救濟方式的同時，某些情況下也應允許隱私權人通過私力救濟的方式維護自己的權益，使公力救濟與私力救濟形成合力，互為補充、互為依托，對確實侵犯公民隱私權的行為，應要求加害人承擔相應的民事責任，如果違反了刑法，加害人還應承擔相應的刑事責任，通過上述救濟制度，切實保護公民的隱私權。

(四)提高公民隱私權保護法律意識。在當前科技快速發(fā)展的社會中，個人私生活隨時面臨被剝奪和侵犯的危險，為了提高公民隱私權保護的法律意識，可以從以下幾個方面去改變：一、加強隱私權保護的宣傳教育，政府首先作出表率，在行使行政權時，設定隱私權保護的具體方法，比如在公共場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，應明確視頻安裝的范圍，并以法律形式規(guī)定在私人住所及其他私人空間禁止使用監(jiān)控設備；二、加強查處力度，細化處罰的種類和強度，以使公眾對相關行為更為明了，更好地保護自身的權利。三、提供多渠道的救濟方式，救濟的方式越多，公眾運用法律武器維護自身權利的可能性就越大，通過對自身權利的維護，會使自己對隱私權的理解更加深入，也會進一步提高公民隱私權保護的法律意識。

在科技日新月異的今天，公民隱私權越來越容易受到侵犯，但是我國法律對公民隱私權的保護卻明顯不足，因此我們有必要通過相關舉措去完善我國公民隱私權的保護，這不僅僅是現(xiàn)代社會發(fā)展導致的隱私權保護的需要，而且也是建立我國特色社會主義法律體系的要求。

[1]翟婭麗.論隱私權的法律保護及完善[J].人民論壇,2012(10).

[2]齊愛民.個人信息保護法研究[J].河北法學,2008(4).

[3]王利明.隱私權概念的再界定[J].法學家,2012(1).

楊婷婷(1993-)，女，漢族，四川人，法律碩士，西南石油大學，研究方向：法律(法學)。