施春榮, 袁 偉, 朱錦國

(1.南通市房產(chǎn)管理測繪隊(duì)，江蘇南通 226001; 2.中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計研究院有限公司，云南昆明 650041; 3.南通藍(lán)圖測繪有限公司, 江蘇南通 226001)

CORS系統(tǒng)在農(nóng)村土地確權(quán)工作中的應(yīng)用

施春榮1, 袁 偉2, 朱錦國3

(1.南通市房產(chǎn)管理測繪隊(duì)，江蘇南通 226001; 2.中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計研究院有限公司，云南昆明 650041; 3.南通藍(lán)圖測繪有限公司, 江蘇南通 226001)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的工作內(nèi)容包含工作底圖制作、界址點(diǎn)測量、界址線測量及質(zhì)量檢測等項(xiàng)目。文中在簡要介紹CORS系統(tǒng)組成的基礎(chǔ)上，對YXCORS系統(tǒng)的RTK測量精度進(jìn)行了分析，探討了CORS技術(shù)應(yīng)用于該項(xiàng)工作的可行性。文章詳細(xì)介紹了YXCORS系統(tǒng)在像控點(diǎn)測量、界址點(diǎn)測量及質(zhì)量檢測等方面的具體應(yīng)用，并指出了操作過程中的注意事項(xiàng)，在類似工程實(shí)踐中具有一定的參考價值。

CORS; 像控點(diǎn)測量; 界址點(diǎn)測量; 質(zhì)量檢查

隨著中央新一輪農(nóng)村土地制度改革的推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作陸續(xù)在全國開展。本項(xiàng)工作的主要步驟包含：機(jī)構(gòu)成立、宣傳培訓(xùn)、摸底調(diào)查、指界測繪、矛盾調(diào)處、審核公示、建立登記簿、頒發(fā)權(quán)證、信息建庫等，俗稱“九步法”。此項(xiàng)工作的目標(biāo)是：切實(shí)解決好承包地塊面積不準(zhǔn)、四至界線不清、空間位置不明、登記簿不健全等歷史遺留問題，確保承包面積、承包合同、登記簿、權(quán)屬證書“四相符”，承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書“四到戶”，建立健全農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)。其工作內(nèi)容決定了該項(xiàng)工作具有對測繪綜合技術(shù)要求高、工作范圍大、周期長等特點(diǎn)。工作開展過程中測繪作業(yè)單位需要完成航空攝影、工作底圖的制作、地塊測繪等相關(guān)工作。要快速而準(zhǔn)確地完成相關(guān)基礎(chǔ)測繪工作，就對所采用的測繪技術(shù)有了更高的要求。隨著全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)技術(shù)的不斷發(fā)展，憑借獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢該系統(tǒng)已得到廣泛應(yīng)用。本文就玉溪市某縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中YXCORS系統(tǒng)的應(yīng)用做了詳盡的分析與說明。

1 CORS系統(tǒng)簡介及精度檢測

CORS系統(tǒng)由基準(zhǔn)站網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理中心、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、定位導(dǎo)航數(shù)據(jù)播發(fā)系統(tǒng)、用戶應(yīng)用系統(tǒng)等五部分組成。相較傳統(tǒng)RTK測量而言，CORS系統(tǒng)具有全天候、實(shí)時觀測、使用方便、作業(yè)效率高、定位精度高、無誤差累積、可靠性強(qiáng)、擴(kuò)大了有效作業(yè)范圍等優(yōu)點(diǎn)。YXCORS系統(tǒng)是全球首套基于北斗系統(tǒng)的三星網(wǎng)絡(luò)CORS系統(tǒng)，于2013年建成至今運(yùn)行良好，在當(dāng)?shù)囟鄠€測繪地理信息項(xiàng)目中得到廣泛的應(yīng)用。

在YXCORS系統(tǒng)全面投入項(xiàng)目使用前，對項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)的測量精度進(jìn)行了檢測。通過對測區(qū)內(nèi)已有7個GNSS C級網(wǎng)點(diǎn)和四等GNSS控制點(diǎn)測量，分別計算了平面坐標(biāo)較差中誤差和高程較差中誤差，其精度滿足相關(guān)規(guī)范對完成本次工作的要求。

2 CORS系統(tǒng)的應(yīng)用

2.1 像控測量

按《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》的要求，勘測定界所需影像工作底圖調(diào)查基本比例尺為1∶2 000。由開展此項(xiàng)工作的步驟可知影像工作底圖(數(shù)字正射影像圖)的生產(chǎn)是該項(xiàng)工作的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，它的生產(chǎn)周期與質(zhì)量決定著整個工程的進(jìn)度與質(zhì)量。近年來，隨著低空無人機(jī)航攝技術(shù)的不斷成熟，在開展該類項(xiàng)目過程中，多數(shù)技術(shù)服務(wù)單位均采用該方式來獲取工程區(qū)域的原始影像，而由低空無人機(jī)航攝的特點(diǎn)決定了生產(chǎn)正射影像圖需要更多的像控點(diǎn)和檢查點(diǎn)，因此快速而準(zhǔn)確地獲取像控點(diǎn)和檢查點(diǎn)的坐標(biāo)又成了正射影像圖的關(guān)鍵。根據(jù)CH/T 3006-2011《數(shù)字航空攝影測量 控制測量規(guī)范》的要求，1∶2 000數(shù)字正射影像圖像控點(diǎn)平面位置中誤差在平地、丘陵地不大于圖上±0.12 mm，在山地、高山地不大于圖上±0.16 mm；平高控制點(diǎn)和高程控制點(diǎn)相對于臨近基礎(chǔ)控制點(diǎn)的高程中誤差不應(yīng)超過基本等高距的1/10。

采用CORS-RTK測量像控點(diǎn)除了滿足常規(guī)RTK控制測量的要求外，在該工程中還做了針對性的要求，主要體現(xiàn)在：必須采用三腳架架設(shè)儀器，量取儀高兩次，較差不大于3 mm，儀高取兩次量測結(jié)果的中數(shù)；測量時必須保證截止高度角15°以上的衛(wèi)星數(shù)不少于6顆，PDOP值小于4；每個像控點(diǎn)獨(dú)立觀測兩次，每次觀測前流動站均需重新初始化并得到固定解，每次的觀測歷元數(shù)不少于20個，采樣間隔為2 s，野外比對觀測結(jié)果的差值，要求平面坐標(biāo)較差不大于2 cm，高程較差不大于3 cm，滿足要求時，取中數(shù)作為像控點(diǎn)的結(jié)果；當(dāng)目標(biāo)像控點(diǎn)的觀測條件不能滿足上述條件時，可在目標(biāo)像控點(diǎn)的周圍重新選取像控點(diǎn)，要求重新選擇像控點(diǎn)的位置距目標(biāo)像控點(diǎn)的位置不大于100 m。

2.2 正射影像圖數(shù)學(xué)精度檢查

正射影像圖制作完成后，需對提供使用的所有正射影像圖全面檢查，平面位置精度檢測是其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。1∶2 000數(shù)字正射影像圖明顯地物點(diǎn)的平面位置中誤差要求為：平地、丘陵地不大于1.20 m；山地、高山地不大于1.60 m。

點(diǎn)位的選擇參照像控點(diǎn)的選擇條件，按照像控點(diǎn)的測量要求進(jìn)行觀測。最終使用正射影像圖上明顯地物點(diǎn)的坐標(biāo)與測量坐標(biāo)的差值進(jìn)行平面位置精度評定。

2.3 界址點(diǎn)測量

根據(jù)NY/T 2537-2014《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》的要求，界址點(diǎn)的測量方法可采用圖解法、航測法、實(shí)測法及組合法。在充分分析各種測量方法的優(yōu)缺點(diǎn)和適用性的基礎(chǔ)上，作業(yè)過程中采用以圖解法為主，實(shí)測法為輔的模式，只有當(dāng)圖解法不能滿足工作要求時才采用實(shí)測法。1∶2 000比例尺工作底圖圖解法界址點(diǎn)精度要求為平地、丘陵地不大于1.20 m，山地、高山地不大于1.60 m；實(shí)測法界址點(diǎn)精度要求為一級不大于±0.05 m，二級不大于±0.10 m，三級不大于±0.15 m。

對需要實(shí)測的地塊，經(jīng)發(fā)包方代表、本地塊農(nóng)戶及毗鄰地物權(quán)利人共同到實(shí)地指界后，采用CORS-RTK方法按照圖根點(diǎn)測量精度的要求施測。

2.4 質(zhì)量檢查

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作質(zhì)量檢查貫穿于該項(xiàng)工作的各個環(huán)節(jié)，NY/T 2537-2014《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》和農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法(試行)》的通知(農(nóng)辦經(jīng)[2015]5號)等規(guī)程、辦法均明確了各質(zhì)量控制項(xiàng)。項(xiàng)目在完成各個工序生產(chǎn)后均需對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查，合格后方能用于下一環(huán)節(jié)生產(chǎn)。其中涉及的工作底圖平面位置精度檢查、承包地塊界址點(diǎn)成果檢查、承包地塊面積檢查等均需及時完成并出具檢查報告。其內(nèi)容涉及的面廣、量大、質(zhì)量要求嚴(yán)格，CORS-RTK技術(shù)就成為目前可選的最優(yōu)方案，觀測要求按CH/T 2009-2010《全球定位系統(tǒng)實(shí)時動態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。本項(xiàng)目中，各階段質(zhì)量檢查的情況如下：

通過采集整個測區(qū)范圍內(nèi)明顯地物點(diǎn)坐標(biāo)與正射影像圖上坐標(biāo)，計算出地物點(diǎn)平面位置中誤差為ms=±0.360 m，最大較差為Δs=0.976 m，滿足NY/T 2537-2014《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》對1∶2 000正射影像圖的精度要求。

對已完成的采用圖解法確定界址點(diǎn)的地塊進(jìn)行抽樣，采用CORS-RTK技術(shù)進(jìn)行高精度檢測，計算出界址點(diǎn)平面位置中誤差為ms=±0.392 m；最大較差為：Δs=1.152 m，滿足NY/T 2537-2014《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》圖解界址點(diǎn)精度的要求。同時對圖解已完成地塊的面積精度進(jìn)行了抽樣檢測，地塊面積平均相對誤差為1.47 %，其中最大相對誤差為7.25 %，少部分地塊面積相對誤差大于5 %，經(jīng)檢查面積相對誤差超限的部分地塊主要是圖解面積較小的地塊，該部分地塊可通過實(shí)測法的方式解決。

3 CORS系統(tǒng)測量的質(zhì)量控制

CORS系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中帶來了諸多方便，但也必須采用切實(shí)的措施控制測量誤差，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，主要從如下幾個方面控制：

(1)采用CORS-RTK測量過程中，流動站必需在CORS系統(tǒng)的有效服務(wù)區(qū)內(nèi)，并實(shí)現(xiàn)與服務(wù)中心的數(shù)據(jù)通信。

(2)在大范圍使用前，必須對系統(tǒng)測量數(shù)據(jù)的一致性和符合性進(jìn)行檢測分析。

(3)在控制點(diǎn)測量時，儀器的架設(shè)必須采用三腳架嚴(yán)格對中、整平；必須利用好截止高度角15°以上的衛(wèi)星數(shù)不少于6顆，PDOP值小于4的時間窗口測量。

(4)量取流動站天線高時需認(rèn)真、準(zhǔn)確，并做好記錄。

(5)在流動站作業(yè)時，需隨時檢查衛(wèi)星數(shù)、收斂狀態(tài)及殘差值等信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

(6)測量過程中需及時到已知點(diǎn)進(jìn)行檢測，以保證測量結(jié)果的有效性。

(7)及時將測量結(jié)果和正射影像圖比對，發(fā)現(xiàn)錯誤及時分析、修改。

4 結(jié)論

本文結(jié)合工作實(shí)際，就YXCORS系統(tǒng)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證相關(guān)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)做了詳細(xì)說明，并通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，證明了CORS技術(shù)在該項(xiàng)工作中應(yīng)用的科學(xué)性與適用性。采用CORS技術(shù)進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作相關(guān)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)單人作業(yè)，減少了成本支出；有效地避免了誤差積累因素的影響，測量成果的可靠性大大提高；全天候、不受地形條件及天氣的約束，大大提高了工作效率。需要說明的是任何技術(shù)都有其優(yōu)勢和局限性，對CORS系統(tǒng)而言在局部區(qū)域不可避免地存在信號不好或接收不到信號的情況，很難獲得固定解，因此需要配合其它技術(shù)手段進(jìn)行測量?？傊?，CORS技術(shù)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中起著及其重要的作用，在類似工程實(shí)踐中具有參考意義。

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[定稿日期]2017-07-12

施春榮(1983～)，男，大學(xué)本科，工程師，主要研究方向?yàn)楣こ虦y量、房產(chǎn)測量。

P271

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