范海成

中國(guó)石油工程建設(shè)公司，北京 100120

國(guó)外EPCC項(xiàng)目臨時(shí)驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)對(duì)措施

范海成

中國(guó)石油工程建設(shè)公司，北京 100120

盡早識(shí)別并分析評(píng)估項(xiàng)目活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，從而預(yù)留一定資源作為項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備，是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵活動(dòng)之一。討論了國(guó)外EPCC項(xiàng)目臨時(shí)驗(yàn)收的幾類主要潛在風(fēng)險(xiǎn)，包括備品備件移交、業(yè)主人員培訓(xùn)、尾項(xiàng)消項(xiàng)、性能考核等，列舉并分析了各類風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能原因，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。分析表明，應(yīng)在項(xiàng)目的規(guī)劃階段對(duì)臨時(shí)驗(yàn)收中存在的上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，以選擇適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，并在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)臨時(shí)驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)估。

EPCC項(xiàng)目；臨時(shí)驗(yàn)收；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

EPCC項(xiàng)目是指由承包商承擔(dān)全部的設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料采購(gòu)、土建及安裝施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)、試生產(chǎn)直至達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，其承包方式也是國(guó)際項(xiàng)目采用最多的承包模式。這種承包模式，業(yè)主在建設(shè)期間承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，而承包商的風(fēng)險(xiǎn)最大[1]。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定的事件或條件，一旦發(fā)生，就會(huì)對(duì)一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)造成積極或消極的影響，如范圍、進(jìn)度、成本和質(zhì)量[2]。應(yīng)在項(xiàng)目啟動(dòng)和規(guī)劃階段開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析評(píng)估，從而制訂應(yīng)對(duì)策略，并在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)控和再評(píng)估。

臨時(shí)驗(yàn)收有時(shí)也稱為雇主的接收[3]或工廠接收[4]，是國(guó)外EPCC項(xiàng)目的一個(gè)重要里程碑節(jié)點(diǎn)。在臨時(shí)驗(yàn)收之后，業(yè)主向業(yè)主承包商頒發(fā)臨時(shí)驗(yàn)收證書，裝置的操作和維護(hù)責(zé)任全部移交給業(yè)主人員，項(xiàng)目進(jìn)入質(zhì)量保證期計(jì)時(shí)[5-6]。在臨時(shí)驗(yàn)收之后，業(yè)主對(duì)裝置的運(yùn)行和維護(hù)負(fù)全部責(zé)任，而承包商則只對(duì)裝置的缺陷和合同規(guī)定的其他重大責(zé)任負(fù)責(zé)[4]。臨時(shí)驗(yàn)收的條件一般包括備品備件移交、業(yè)主人員培訓(xùn)、尾項(xiàng)消項(xiàng)、性能考核和政府驗(yàn)收檢查等。

臨時(shí)驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)是影響EPCC項(xiàng)目臨時(shí)驗(yàn)收的不確定性事件或條件?；诤Ｍ夤ぷ鲗?shí)踐，對(duì)EPCC項(xiàng)目在臨時(shí)驗(yàn)收中的幾類潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并給出了應(yīng)對(duì)措施建議。

1 備品備件移交風(fēng)險(xiǎn)

備品備件一般包括安裝備品備件、試運(yùn)備品備件、專用工具和運(yùn)行備品備件。安裝備品備件、試運(yùn)備品備件和專用工具屬于總承包商的必選項(xiàng)，而運(yùn)行備品備件則可能是可選項(xiàng)。

從經(jīng)濟(jì)上及從確保臨時(shí)驗(yàn)收后生產(chǎn)運(yùn)行連續(xù)性上考慮，有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主一般都會(huì)選擇將運(yùn)行備品備件工作包含在EPCC項(xiàng)目總包合同中，并要求在臨時(shí)驗(yàn)收之前移交業(yè)主。由于大部分試運(yùn)備品備件與運(yùn)行備品備件相同，在必要時(shí)可以臨時(shí)挪用運(yùn)行備品備件用于試運(yùn)工作，從而降低試運(yùn)備件采購(gòu)和管理的風(fēng)險(xiǎn)，并節(jié)約試運(yùn)成本，因此有經(jīng)驗(yàn)的承包商也會(huì)選擇向業(yè)主提供運(yùn)行備品備件。

備品備件移交的風(fēng)險(xiǎn)，主要是源于以下原因所引起的供貨范圍不確定性：

（1）在簽訂總包合同時(shí)尚未確定設(shè)備規(guī)格、型號(hào)及供貨廠家，因而無(wú)法準(zhǔn)確確定備品備件的名稱和圖號(hào)等[7]。

（2）在詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程中的設(shè)計(jì)優(yōu)化可能會(huì)造成設(shè)備型式改變或設(shè)備數(shù)量增減，導(dǎo)致備品備件供貨范圍發(fā)生變化。

針對(duì)備品備件移交過(guò)程中供貨范圍存在的不確定性，有以下應(yīng)對(duì)建議：

（1）對(duì)大中型設(shè)備，簽訂總包合同之前，向意向供貨商進(jìn)行技術(shù)咨詢，整理出運(yùn)行備品備件的供貨范圍和價(jià)格范圍，作為總包合同附件和EPCC項(xiàng)目報(bào)價(jià)基礎(chǔ)。

（2）對(duì)適用規(guī)范中已推薦運(yùn)行備品備件的設(shè)備，可以參照規(guī)范條款在合同中明確范圍。比如，API 610/ISO 13709推薦了石油、重化工和天然氣工業(yè)用離心泵的兩年備品備件清單。

（3）對(duì)于小型設(shè)備，可在主體設(shè)備價(jià)格基礎(chǔ)上根據(jù)經(jīng)驗(yàn)預(yù)留一定比例的備品備件費(fèi)用，比如10%～25%。

（4）承包商在設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，要求供貨商將備品備件單獨(dú)報(bào)價(jià)，并與主體設(shè)備一起投標(biāo)。

（5）將對(duì)運(yùn)行備品備件的影響納入設(shè)計(jì)變更的影響分析中。

（6）盡量避免將運(yùn)行備品備件納入EPCC固定總價(jià)范圍，可考慮采用“成本+費(fèi)用”模式。

2 業(yè)主人員培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)國(guó)際慣例，EPCC項(xiàng)目在臨時(shí)驗(yàn)收之前，需要依據(jù)承包合同規(guī)定，對(duì)業(yè)主操作和維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。站在業(yè)主的角度，具備足夠的可對(duì)裝置進(jìn)行熟練操作和維護(hù)的運(yùn)營(yíng)人員是進(jìn)行裝置操作責(zé)任轉(zhuǎn)移的先決條件之一。承包商應(yīng)高度重視對(duì)業(yè)主人員的培訓(xùn)工作，盡可能地采取措施保證培訓(xùn)效果，從而確保臨時(shí)驗(yàn)收按計(jì)劃實(shí)施。

培訓(xùn)一般包括由承包商組織的針對(duì)裝置/系統(tǒng)的操作培訓(xùn)和由大型設(shè)備/系統(tǒng)供貨商主講的針對(duì)某一個(gè)設(shè)備或系統(tǒng)的操作維護(hù)培訓(xùn)。

對(duì)業(yè)主人員培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)主要源自于以下幾個(gè)方面：

（1）技術(shù)指標(biāo)模糊。沒(méi)有用于評(píng)價(jià)培訓(xùn)成效的測(cè)量指標(biāo)，判斷某一學(xué)員是否已經(jīng)獲得操作技能存在較大的主觀性。

（2）受訓(xùn)人員素質(zhì)參差不齊。參加培訓(xùn)的人員名單不受承包商控制，或業(yè)主對(duì)培訓(xùn)存在過(guò)高的期望，受訓(xùn)人員的教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)比較貧乏。類似裝置的同一套培訓(xùn)教程，在不同項(xiàng)目上的培訓(xùn)效果差別很大。

（3）語(yǔ)言障礙。授課教材和語(yǔ)言，包括系統(tǒng)/設(shè)備的使用說(shuō)明書，一般為當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言。要求授課教員熟悉工程背景，具備操作和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，且可以熟練使用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言和設(shè)備OEM供貨商的語(yǔ)言。此外，實(shí)踐證明，由供貨商翻譯的操作和維護(hù)說(shuō)明書往往無(wú)法滿足培訓(xùn)工作對(duì)翻譯質(zhì)量的要求。

（4）人員變動(dòng)。在一些技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏的國(guó)家，受訓(xùn)人員流失比例非常高。位于非洲的某煉廠項(xiàng)目，到臨時(shí)驗(yàn)收時(shí)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)參加培訓(xùn)的人員只剩下了不到40%。

（5）培訓(xùn)計(jì)劃不確定。大型設(shè)備的操作和維護(hù)培訓(xùn)，每個(gè)供貨商可提供的培訓(xùn)計(jì)劃相差很大。而在簽訂總包合同之前，無(wú)法確定供貨商，因而培訓(xùn)計(jì)劃本身也存在較大的不確定性。

（6）組織機(jī)構(gòu)不確定。業(yè)主運(yùn)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)一般都在可行性研究階段確定，但在特殊情況下，業(yè)主會(huì)要求承包商為業(yè)主重新擬定運(yùn)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)，并據(jù)此擬定培訓(xùn)計(jì)劃。由于運(yùn)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)的確認(rèn)是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程，可能會(huì)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施造成較大影響。

針對(duì)業(yè)主人員培訓(xùn)工作中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，建議采取以下應(yīng)對(duì)措施：

（1）在總包合同中明確培訓(xùn)的類型、地點(diǎn)、內(nèi)容、每天培訓(xùn)時(shí)間和總培訓(xùn)時(shí)間。

（2）在總包合同中對(duì)業(yè)主受訓(xùn)人員的素質(zhì)提出明確要求，且規(guī)定后期培訓(xùn)只對(duì)前期參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行。

（3）提前編制培訓(xùn)計(jì)劃并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，盡早了解并影響業(yè)主對(duì)培訓(xùn)工作的期望。

（4）在項(xiàng)目早期招聘當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和試運(yùn)工作，參與培訓(xùn)計(jì)劃的制訂，并擔(dān)任培訓(xùn)授課人員。

（5） 對(duì)某些復(fù)雜的系統(tǒng)，如DCS/ESD系統(tǒng)，招聘當(dāng)?shù)厝藛T參與系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝和調(diào)試，對(duì)業(yè)主人員進(jìn)行培訓(xùn)，在項(xiàng)目臨時(shí)驗(yàn)收后推薦給業(yè)主使用。

（6）將培訓(xùn)內(nèi)容作為關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)的一部分與主體設(shè)備一起評(píng)標(biāo)，并根據(jù)總包合同，單獨(dú)簽訂業(yè)主人員培訓(xùn)協(xié)議。

（7）在機(jī)械完工前至少三個(gè)月開(kāi)始相關(guān)的培訓(xùn)工作，并根據(jù)培訓(xùn)人員的接受情況對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

3 尾項(xiàng)消項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)

臨時(shí)驗(yàn)收的尾項(xiàng)多為設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)、投產(chǎn)和性能考核過(guò)程中遺留堆積下來(lái)的一些質(zhì)量問(wèn)題或功能缺陷/缺失。由于其來(lái)源多，不確定性大，是影響臨時(shí)驗(yàn)收計(jì)劃的最重要風(fēng)險(xiǎn)之一。尾項(xiàng)消項(xiàng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)主要有以下兩個(gè)：尾項(xiàng)多和消項(xiàng)進(jìn)展慢。

3.1 尾項(xiàng)多

按照來(lái)源，尾項(xiàng)可大致分為內(nèi)部原因尾項(xiàng)和外部原因尾項(xiàng)。

其中內(nèi)部尾項(xiàng)的產(chǎn)生主要有以下兩點(diǎn)原因：

（1）設(shè)計(jì)漏項(xiàng)/錯(cuò)誤。設(shè)計(jì)漏項(xiàng)這種情況很少發(fā)生，但一旦發(fā)生，后果通常會(huì)非常嚴(yán)重。而設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，或稱設(shè)計(jì)瑕疵，則在每一個(gè)項(xiàng)目上都不可避免。

（2）設(shè)備材料質(zhì)量和/或施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。部分施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題或設(shè)備制造中存在的質(zhì)量問(wèn)題，只有在試運(yùn)之后才能暴露出來(lái)。

外部尾項(xiàng)的產(chǎn)生主要有以下幾點(diǎn)原因：

（1）判斷標(biāo)準(zhǔn)的主觀性。盡管有各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)明確安裝規(guī)范和試運(yùn)規(guī)范，但總會(huì)存在一些規(guī)范無(wú)法顧及到的地方。

（2）生產(chǎn)運(yùn)行的連續(xù)性。在臨時(shí)驗(yàn)收之前，設(shè)備都會(huì)處在運(yùn)行狀態(tài)，這導(dǎo)致新的尾項(xiàng)不斷出現(xiàn)。

（3）業(yè)主/監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平有限。在某些國(guó)家和地區(qū)，由于業(yè)主/監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平有限，會(huì)把正確視為錯(cuò)誤，并列進(jìn)尾項(xiàng)。

針對(duì)尾項(xiàng)消項(xiàng)工作中尾項(xiàng)多的風(fēng)險(xiǎn)，建議采取以下應(yīng)對(duì)措施：

（1）操作人員/開(kāi)工試運(yùn)人員應(yīng)參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查，尤其是對(duì)3D模型的審查，從操作和維護(hù)的角度對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，減少設(shè)計(jì)瑕疵。

（2）開(kāi)工試運(yùn)人員應(yīng)參與項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃的編制，確保覆蓋試運(yùn)開(kāi)工部分，并參與項(xiàng)目的施工和試運(yùn)的質(zhì)量控制工作，對(duì)有可能會(huì)影響到項(xiàng)目臨時(shí)驗(yàn)收的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行檢查和確認(rèn)。

（3）在總包合同中明確項(xiàng)目的執(zhí)行規(guī)范，并要求尾項(xiàng)提出應(yīng)做到有理有據(jù)。

（4）在合同報(bào)價(jià)中預(yù)留一定的尾項(xiàng)專項(xiàng)資金作為風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備。

3.2 消項(xiàng)進(jìn)展緩慢

如上所述，部分在設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工中遺留的問(wèn)題只能在試運(yùn)和投產(chǎn)過(guò)程中暴露出來(lái)，因而無(wú)法對(duì)消項(xiàng)工作量進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)估，導(dǎo)致一些原本預(yù)期利潤(rùn)可觀的項(xiàng)目，都在臨時(shí)驗(yàn)收過(guò)程中逐漸面臨成本壓力。影響尾項(xiàng)消項(xiàng)進(jìn)展的原因有以下幾點(diǎn)：

（1）資源制約。工程后期，人員和機(jī)具大規(guī)模從現(xiàn)場(chǎng)撤離，部分尾項(xiàng)消項(xiàng)工作缺少足夠資源支持。

（2）備品備件限制。部分尾項(xiàng)的消項(xiàng)需要備品備件。如果現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有足夠的備品備件，消項(xiàng)計(jì)劃會(huì)受到影響。

（3）供貨商人員動(dòng)遷周期限制。為滿足供貨商質(zhì)保條件，部分發(fā)生異常的設(shè)備，須在供貨商人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下才可以進(jìn)行維修。簽證周期和動(dòng)遷周期會(huì)影響消項(xiàng)的進(jìn)展。

針對(duì)尾項(xiàng)消項(xiàng)進(jìn)展緩慢的風(fēng)險(xiǎn)，建議采取以下應(yīng)對(duì)措施：

（1）項(xiàng)目部應(yīng)加大對(duì)尾項(xiàng)消項(xiàng)工作的重視，預(yù)備足夠的人力資源和設(shè)備用于尾項(xiàng)消項(xiàng)工作，并在必要時(shí)增派專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行支持。

（2）將運(yùn)行備品備件納入項(xiàng)目的供貨范圍，必要時(shí)從運(yùn)行備品備件中挪用，在臨時(shí)驗(yàn)收的尾項(xiàng)中承諾在一定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。

（3）提前為關(guān)鍵設(shè)備的供貨商技術(shù)服務(wù)人員辦理簽證，并隨項(xiàng)目臨時(shí)驗(yàn)收的進(jìn)展隨時(shí)更新。

（4）安排專人負(fù)責(zé)尾項(xiàng)消項(xiàng)工作，組建由設(shè)計(jì)專家、施工專家和試運(yùn)專家組成的尾項(xiàng)消項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，編制尾項(xiàng)消項(xiàng)責(zé)任跟蹤矩陣，每天對(duì)消項(xiàng)進(jìn)展情況進(jìn)行分析和處理。

（5）在總包合同中約定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，業(yè)主可“自行”進(jìn)行消項(xiàng)，并由承包商支付相關(guān)費(fèi)用。

4 性能考核風(fēng)險(xiǎn)

性能考核是臨時(shí)驗(yàn)收之前對(duì)合同約定的工藝處理能力和消耗指標(biāo)進(jìn)行的一致性驗(yàn)證工作[4]。性能考核的風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾個(gè)方面：

（1）考核指標(biāo)不明確。合同技術(shù)指標(biāo)中約定了不可測(cè)量的指標(biāo)，或在合同中約定了可測(cè)量的指標(biāo)，但現(xiàn)場(chǎng)不具備測(cè)試條件。典型的表述如“裝置穩(wěn)定運(yùn)行之后進(jìn)行性能考核”，但“穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)，在很多總包合同中都鮮有規(guī)定。再比如，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)額定功率為5.6 MW的燃?xì)馔钙桨l(fā)電機(jī)進(jìn)行滿負(fù)荷72 h測(cè)試，而一般情況下，發(fā)電機(jī)的設(shè)置都留有一定的裕量，現(xiàn)場(chǎng)很難找到5.6 MW的穩(wěn)定負(fù)荷進(jìn)行測(cè)試。

（2）考核指標(biāo)在詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)。詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程中的設(shè)計(jì)優(yōu)化/變更可能會(huì)對(duì)原工藝方案進(jìn)行優(yōu)化或改動(dòng)。在某些情況下，可能會(huì)導(dǎo)致原合同約定指標(biāo)發(fā)生改變。

（3）外部因素制約。物料組分和外部條件無(wú)法達(dá)到合同約定的條件，部分考核指標(biāo)發(fā)生偏離，或部分產(chǎn)出物在投產(chǎn)初期不出現(xiàn)。

針對(duì)性能考核中的上述風(fēng)險(xiǎn)，建議采取以下應(yīng)對(duì)措施：

（1）在簽訂總包合同之前，組織試運(yùn)開(kāi)工專家審查測(cè)量指標(biāo)和考核時(shí)間，確保全部指標(biāo)可測(cè)，且評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)具體客觀。

（2）性能考核只針對(duì)總包合同中明確列出的考核指標(biāo)，而一些沒(méi)有在總包合同列出的設(shè)計(jì)指標(biāo)，則不應(yīng)作為性能考核的內(nèi)容。

（3）對(duì)無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)組織測(cè)試的設(shè)備性能指標(biāo)，在與意向供貨商討論核實(shí)之后，在總包合同中約定在制造廠內(nèi)進(jìn)行測(cè)試。

（4）在詳細(xì)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，及時(shí)對(duì)有可能對(duì)裝置的考核指標(biāo)產(chǎn)生影響的變更進(jìn)行評(píng)估，一旦出現(xiàn)偏差，及時(shí)向業(yè)主申請(qǐng)變更。

（5）總包合同中約定，如果物料組分偏差或工藝條件偏差導(dǎo)致無(wú)法對(duì)某些參數(shù)進(jìn)行測(cè)試或?qū)е聹y(cè)試指標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)的處理流程。比如，約定專門的仲裁程序。

5 臨時(shí)驗(yàn)收的其他風(fēng)險(xiǎn)

5.1 政府驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)

在臨時(shí)驗(yàn)收過(guò)程中，一般會(huì)有政府部門參與對(duì)項(xiàng)目的審查。在不同的國(guó)家，有不同的審查內(nèi)容和審查要求。這些政府審查的內(nèi)容和要求，一般會(huì)以總統(tǒng)令或法規(guī)的形式公布。

除非是在一些法律法規(guī)制度比較健全的國(guó)家和地區(qū)，政府驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)主要在于對(duì)驗(yàn)收尺度不容易把握。

建議的應(yīng)對(duì)措施包括：

（1）聘用當(dāng)?shù)亟M織或參與過(guò)類似項(xiàng)目驗(yàn)收的專家，對(duì)相關(guān)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。

（2）提前編制相關(guān)的檢查文件，參照總包合同和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擬定判定標(biāo)準(zhǔn)，并邀請(qǐng)政府相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)審，以便提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

5.2 局部臨時(shí)驗(yàn)收

局部臨時(shí)驗(yàn)收是相對(duì)于項(xiàng)目整體驗(yàn)收而言的，即在項(xiàng)目整體驗(yàn)收之前，業(yè)主由于提前占用或使用項(xiàng)目的部分設(shè)施或功能而形成的事實(shí)上的局部接收。局部臨時(shí)驗(yàn)收對(duì)項(xiàng)目而言可能是威脅，也可能是機(jī)會(huì)。具體情況要視項(xiàng)目的具體執(zhí)行環(huán)境而定。

建議參考FIDIC合同條款，在合同中對(duì)局部臨時(shí)驗(yàn)收進(jìn)行明確。比如，除非雙方同意，任何部分工程，雇主均不得接收和使用[3]。

6 結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)國(guó)外EPCC項(xiàng)目臨時(shí)驗(yàn)收中可能遇到的幾類主要的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。部分應(yīng)對(duì)措施需要在簽訂總包合同之前，就對(duì)臨時(shí)驗(yàn)收的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和預(yù)防。

在項(xiàng)目生命期中，除上述已經(jīng)列出的風(fēng)險(xiǎn)之外，還應(yīng)該持續(xù)監(jiān)督項(xiàng)目工作，定期進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，確保項(xiàng)目的臨時(shí)驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi)。

[1]全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì).機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)[M].4版.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2012.

[2]Project Management Institute．A guide to the project management body of knowledge（PMBOK?Guide）[M].Fifth Edition.北京：電子工業(yè)出版社，2012.

[3]InternationalFederation of Consulting Engineers.Conditions of contract for EPC/Turnkey projects[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，1999.

[4]IEC 62337-2012，Commissioning of electrical，instrumen tation and control systems in process industry-specific phase and milestones[S].

[5]席為民．FIDIC合同條件下供水廠工程臨時(shí)驗(yàn)收程序[J].城鎮(zhèn)供水，2013，33（3）：84-85.

[6]王鐵，王金德，王國(guó)民，等.淺談EP及EPC工程總承包項(xiàng)目中的調(diào)試工作程序[J].水泥技術(shù)，2010，27（4）：42-44.

[7]楊秀梅．大型EPC項(xiàng)目中總承包商須注意的問(wèn)題[J].中國(guó)招標(biāo)，2010，19（24）：22-24.

Risk identification and response on provisionalacceptance ofoversea EPCCprojects

FAN Haicheng

China Petroleum Engineering&Construction Corp.，Beijing 100120，China

It is one of the key activities in project management to identify，analyze and evaluate the potential risks in project activities at the earliest time，and consequently propose the response plan and reserve the due resources.This article discusses the main types of potential risks in duration of provisional acceptance of oversea EPCC project，including transferring of spare parts，training owner’s employees，liquidation of punch list，performance test-run and etc.It lists and analyzes the occurrence reasons for each type of risk，and suggests the corresponding response.It is concluded by analysis that the detailed evaluation on the risks should be performed during the initializing process and the planning process of the project to finalize the proper responsive measures，also the revaluation on the provisional acceptance related risks should be performed during the executing process.

EPCC project；provisionalacceptance；risk identification；risk response

10.3969/j.issn.1001-2206.2017.01.022

范海成（1979-），男，河南南陽(yáng)人，工程師，2005年畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)（北京）油氣儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)，現(xiàn)從事國(guó)外油氣田、煉廠的設(shè)計(jì)管理和開(kāi)工試運(yùn)管理工作。Email：79821806@qq.com

2016-10-12；

2016-12-19