王德高

摘要：我國目前機械化水平越來越高，我國財政對于農(nóng)業(yè)機械也加大了補貼力度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)機械被廣泛應(yīng)用。目前我國農(nóng)機的數(shù)量不斷增長、農(nóng)機的種類也持續(xù)增加、農(nóng)機的應(yīng)用范圍也日臻廣闊，同時農(nóng)機使用時出現(xiàn)的安全事故概率也不斷攀升。為了有效保證農(nóng)機的生產(chǎn)效率，提升農(nóng)機綜合效能，并保護(hù)農(nóng)民的人身安全，做好農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作非常具有必要性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機 管理 發(fā)展 創(chuàng)新

1.農(nóng)機安全生產(chǎn)中的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)機械設(shè)備

農(nóng)機主要包括道路運輸拖拉機以及農(nóng)田機械兩個方面。就道路運輸拖拉機來說，主要采用的中型以上拖拉機，它們平常主要應(yīng)用于建筑施工材料的運輸、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品的運輸，因為缺乏監(jiān)管，車況條件、制動性、轉(zhuǎn)向性以及穩(wěn)定性都存在不足，存在較大的安全隱患。另外該車容易發(fā)生交通事故，很多農(nóng)機操作者為了降低運輸成本，一味超載，在交通條件差的農(nóng)村，交通道路隱患較大，從而對安全生產(chǎn)帶來威脅。就農(nóng)田機械來說，很多人對農(nóng)田機械的安全生產(chǎn)管理不夠重視，他們認(rèn)為農(nóng)田作業(yè)較為簡單，安全事故發(fā)生概率較低。然而農(nóng)田機械和運輸車輛相比其保有量較大，農(nóng)機事故容易發(fā)生。很多農(nóng)機手在操作時對農(nóng)機安全生產(chǎn)操作規(guī)程不夠重視，沒有做好農(nóng)田環(huán)境勘察準(zhǔn)備，沒有做好路基松軟環(huán)境作業(yè)防范工作。

1.2農(nóng)機操作者

農(nóng)機操作者直接操作農(nóng)機生產(chǎn)活動，其操作技能的嫻熟專業(yè)程度影響著農(nóng)機的生產(chǎn)安全。然而我國目前農(nóng)村情境中，農(nóng)機操作者專業(yè)素質(zhì)不足。很多農(nóng)機駕駛者受教育程度低，年齡較大，很多年輕人到城市務(wù)工，剩余的中老年人專業(yè)水平低，大多的農(nóng)機操作者都是上世紀(jì)培2.農(nóng)機管理工作創(chuàng)新。

2.1做好農(nóng)機保險建設(shè)工作。在農(nóng)機生產(chǎn)中，農(nóng)機保險意義重大，它能在事故后降低農(nóng)民損失。我國政府拿出資金貼補用作農(nóng)機政策性保險，對農(nóng)機機主提供了較大的便利。然而，隨著農(nóng)機安全事故的逐漸增加，政策性保險賠償出現(xiàn)難以應(yīng)對的窘迫局面。因此可以增設(shè)農(nóng)機強險、農(nóng)機綜合險等，增加事故賠付險種，降低農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失。另外把農(nóng)機綜合險納入到財政補貼范圍內(nèi)，刪減投保時段，降低農(nóng)民保險支出。

2.2做好送檢下鄉(xiāng)等為農(nóng)服務(wù)工作。對農(nóng)機的管理具有基層性質(zhì)，在工作中接觸的管理對象都是農(nóng)民，他們在農(nóng)機安全生產(chǎn)中常常安全意識不足，沒有重視到農(nóng)機年檢的必要性，他們認(rèn)為農(nóng)機只要能夠上路能夠操作就行的。另外，我國目前城市化進(jìn)程加快，農(nóng)機車輛往往被道路交通所限制，很多道路不允許農(nóng)機駛?cè)肟h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門接受檢查。因此，農(nóng)機管理部門要主動下鄉(xiāng)，提供年檢服務(wù)。

2.3對財政補貼農(nóng)機具加強監(jiān)管。我國為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的發(fā)展，政府部門對農(nóng)機設(shè)備的購置進(jìn)行了不同程度的財政補貼。為了讓財政補貼在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要價值，要積極調(diào)查財政補貼農(nóng)機具體情況，應(yīng)用取相和現(xiàn)場拓印的方式進(jìn)行監(jiān)管，將所有設(shè)備都具體到個人。如果監(jiān)管時間內(nèi)，農(nóng)機具出現(xiàn)流失，一定要對機具去向加強調(diào)查，并取消機主購買資格作為處罰。

3.農(nóng)機安全生產(chǎn)管理方法

3.1加強管理和宣傳。道路運輸車輛容易發(fā)生事故，必須要加強管理，和交警部門聯(lián)合執(zhí)法，堅決處理不符合上路條件的駕駛?cè)藛T及農(nóng)業(yè)機械。政府部門要加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳工作，將傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體結(jié)合起來讓農(nóng)民能夠從多種渠道接受知識。安排農(nóng)機執(zhí)法人員積極深入到群眾中去，來提升農(nóng)機操作者的操作規(guī)范和素質(zhì)。

3.2要提高農(nóng)機操作者的整體素質(zhì)。很多農(nóng)機如拖拉機、收割機、植保機械以及插秧機等等都需要農(nóng)機操作人員操作，從而完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等相關(guān)活動。要加強對農(nóng)機操作者的考核，對于農(nóng)機駕駛證的發(fā)放要嚴(yán)格把關(guān)，要定期做好審查工作。對農(nóng)機手加強安全生產(chǎn)教育，定期組織他們參與農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)知識講座，宣傳農(nóng)機操作方式和注意事項，培訓(xùn)法律知識以及安全意識，要充分提高農(nóng)機手參與農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的積極性，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.3做好農(nóng)機牌證的管理和檢查工作。在農(nóng)機安全監(jiān)管中，農(nóng)機牌證管理是主要內(nèi)容，農(nóng)機年檢是農(nóng)機管理部門落實農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要手段，必須得重視農(nóng)機的登記、審核以及發(fā)牌工作。對農(nóng)機安檢嚴(yán)格把關(guān)，符合檢驗標(biāo)準(zhǔn)方可通過。這樣才能從根本上來對農(nóng)機生產(chǎn)加強管理，防止危險農(nóng)機作業(yè)。在年檢時，要監(jiān)督農(nóng)機使用者更換隱患零部件，保證農(nóng)機技術(shù)狀態(tài)的良好。要培養(yǎng)農(nóng)機手作業(yè)前檢查農(nóng)機零部件的優(yōu)良習(xí)慣，從而避免事故的發(fā)生。

（作者單位：157500黑龍江省穆棱市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理站）