李平，婁峰，王宏偉

（1. 中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所，北京 100732；2. 中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新環(huán)境研究所，北京 100863）

2016—2035年中國經(jīng)濟總量及其結(jié)構(gòu)分析預(yù)測

李平1，婁峰1，王宏偉2

（1. 中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所，北京 100732；2. 中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新環(huán)境研究所，北京 100863）

本文綜合考慮了未來影響中國潛在經(jīng)濟增長的若干主要因素及其傳導(dǎo)機制，構(gòu)建了經(jīng)濟系統(tǒng)模型，預(yù)測了未來20年中國的經(jīng)濟規(guī)模及其結(jié)構(gòu)變化。在基準情景下，2016—2020、2021—2025、2026—2030和2031—2035年四個時期我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率分別為6.4 %、5.6 %、4.9 %和4.5 %。2035年中國不變價GDP規(guī)模將為2000年的10.06倍、2010年的3.99倍、2020年的2.02倍。未來20年內(nèi)，以投資拉動為主的經(jīng)濟增長模式將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M需求為主導(dǎo)的發(fā)展新模式。面對發(fā)達經(jīng)濟體可能低速增長的國際環(huán)境以及國內(nèi)新增勞動力逐漸減少的情況，中國經(jīng)濟需要加強研發(fā)和教育投入，提高投入效率和全要素生產(chǎn)率，推進技術(shù)進步和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級；加快推動財稅金融體制改革和收入分配體制改革，推進城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

經(jīng)濟預(yù)測；經(jīng)濟增長；結(jié)構(gòu)分析；可計算一般均衡

一、前言

我國經(jīng)濟經(jīng)歷了30多年的高速增長后，開始從結(jié)構(gòu)性增速階段向結(jié)構(gòu)性減速階段轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變既符合世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，也是國內(nèi)諸多矛盾和問題（如人口老齡化、產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染）以及國際需求疲軟等因素共同作用的結(jié)果。在這種復(fù)雜的形勢下，我國經(jīng)濟未來的增長潛力、過去30多年的成功或經(jīng)濟奇跡是否意味著其在未來還能保持平穩(wěn)較快增長等，都是各方面十分關(guān)注的問題。不少國內(nèi)外學者對我國經(jīng)濟中長期的發(fā)展趨勢進行了預(yù)測。

Kuijs [1]采用可計算一般均衡（DRC-CGE）模型，對2045年中國經(jīng)濟的增長趨勢進行了預(yù)測。結(jié)果表明，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長率在2005—2015、2015—2025、2025—2035和2035—2045年分別為8.3 %、6.7 %、5.6 %和4.6 %。

李善同等[2]利用DRC-CGE模型，分別按照基準情景、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較快情景以及風險情景等3種方案對2030年中國經(jīng)濟發(fā)展的前景進行了預(yù)測，在設(shè)定的各項基準情景下，該研究預(yù)計“十二五”期間中國經(jīng)濟年均增長7.9 %，2016—2020年期間年均增長7.0 %，2021—2030年期間年均增長6.2 %。

高盛集團有限公司[3]通過計算，認為中國的GDP增長率在2011—2020、2021—2030、2031—2040和2041—2050年分別為7.9 %、5.7 %、4.4 %和3.6 %。

匯豐銀行（HSBC）[4]基于調(diào)整了的巴羅增長模型，預(yù)測了中國經(jīng)濟未來40年可以保持大于5 %的年均增長率，其中GDP年均增長率2010—2020年約為6.7 %，2020—2030年約為5.5 %，2030—2040年約為4.4 %，2040—2050年約為4.1 %。該報告預(yù)計，2010—2020年中國的經(jīng)濟增長在全世界是最快的；但2020年以后，亞洲不少國家的GDP年均增長率會陸續(xù)超過中國。

Zhang等[5]在綜合考慮能源和環(huán)境等自然約束，以及城市化和技術(shù)進步這兩個驅(qū)動中國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之后，基于中國總量生產(chǎn)函數(shù)對2010—2030年中國的經(jīng)濟增長進行了預(yù)測。預(yù)測結(jié)果顯示，中國經(jīng)濟的潛在年平均增長率2010—2015年為9.5 %，2016—2020年為7.3 %，2020—2030年為5.8 %。

姚洋[6]通過與其他國家的橫向比較，綜合考慮了中國青年受教育水平的提高、研發(fā)投入的加大等因素，認為2020年前中國經(jīng)濟增長率維持在8 %水平上的可能性較大。

李平等[7]在實施“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”下經(jīng)濟增長較快的情景中，認為中國潛在經(jīng)濟增長率在“十三五”和“十四五”期間的平均增長率分別為6.5 %和5.8 %，比歷史趨勢慣性發(fā)展的基準情景中潛在經(jīng)濟增長率分別提高0.2 %和0.3 %。

綜上所述，雖然國內(nèi)外不少學者對我國中長期的經(jīng)濟增長進行了預(yù)測，但存在顯著分歧。本文考慮國內(nèi)外影響潛在經(jīng)濟的多種因素及其傳導(dǎo)機制，運用中國宏觀經(jīng)濟計量模型，基于較新的數(shù)據(jù)，對我國經(jīng)濟未來20年的經(jīng)濟增長開展進一步的研究，以期能夠為探索未來我國經(jīng)濟增長的路徑提供參考。

二、“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟增長的內(nèi)在作用機理分析

根據(jù)經(jīng)濟學理論，中長期的潛在經(jīng)濟增長速度主要取決于三個核心要素：勞動力供給、資本存量和全要素生產(chǎn)率，這三者構(gòu)成的柯布–道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)決定了供給側(cè)經(jīng)濟增長的可能性邊界。改革開放以來，我國經(jīng)濟的高速增長主要是粗放式增長，即主要依靠廉價的物質(zhì)要素的大量投入，比如勞動力、土地、資本和自然資源等；但時至今日，支撐原來發(fā)展模式的勞動力要素和環(huán)境資源等稟賦條件早已發(fā)生改變。依靠要素驅(qū)動的經(jīng)濟增長難以維持，因此未來我國經(jīng)濟增長必須進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新模式，而這關(guān)鍵在于提高全要素生產(chǎn)率。在我國經(jīng)濟增長過程中，全要素生產(chǎn)率增長及其對經(jīng)濟增長的貢獻較低，一方面在于科技創(chuàng)新能力差、技術(shù)進步率偏低；另一方面更是由于體制機制因素不合理，從而導(dǎo)致資源配置的效率不高、生產(chǎn)能力利用和管理水平偏低。因此，推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，著力解決影響要素配置效率提高的體制機制障礙，推動全要素生產(chǎn)率的改進，提高我國中長期潛在的經(jīng)濟增長率水平。從作用機理上看，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”對潛在經(jīng)濟增長率的作用主要包括如下兩個方面。

（1）技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動。根據(jù)世界各國經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，在物質(zhì)要素投入一定的條件下，經(jīng)濟的增長速度主要取決于全要素生產(chǎn)率，這是決定一個國家中長期持續(xù)穩(wěn)定增長的核心要素和動力。全要素生產(chǎn)率中，技術(shù)創(chuàng)新居主體地位，因此，通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，降低過剩產(chǎn)能和無效產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值，不僅可以保持和擴展產(chǎn)品的市場份額，享有創(chuàng)新帶來的市場收益，而且可以彌補勞動力和資本對經(jīng)濟增長貢獻不斷減弱的不利影響。另外，供給側(cè)的技術(shù)創(chuàng)新反過來對需求側(cè)也具有促進和激勵作用，通過持續(xù)的研發(fā)投入和科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力，最終促進產(chǎn)品出口和消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。近年來，隨著我國研發(fā)投入的不斷增加，我國的科技研發(fā)、科技產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，一些高端領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新有可能呈現(xiàn)全球領(lǐng)跑態(tài)勢，在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略下，技術(shù)進步對中國經(jīng)濟增長的貢獻程度也會越來越大。

（2）制度創(chuàng)新驅(qū)動。制度因素也是全要素生產(chǎn)率的主要構(gòu)成部分，好的制度可以顯著提升全要素生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。從本質(zhì)上說，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”就是要強調(diào)制度紅利方面的改革和創(chuàng)新，通過改革以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟和社會管理制度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，降低經(jīng)濟發(fā)展的制度成本，理順政府和市場關(guān)系，改革阻礙經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度體制，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，提高資源要素的流動性和配置效率，擴大資源優(yōu)化配置空間，使經(jīng)濟發(fā)展中的風險和收益、責任和利益相匹配，切實提高市場經(jīng)濟效率，著重解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

由于經(jīng)濟是一個完整的有機系統(tǒng)，生產(chǎn)、消費、投資、貿(mào)易、儲蓄、分配、人口、能源、環(huán)境、貨幣、財政、金融等經(jīng)濟變量相互聯(lián)系，相互影響，觸一發(fā)而動全身。認識和解決任何一個具體問題，都不是僅僅面對單個問題，而必須與其他問題聯(lián)系起來考慮。對現(xiàn)實問題的分析，需要用整體性和全局性的思維方式進行考慮，需要收集盡可能多的數(shù)據(jù)信息，綜合地多角度進行定性和定量分析，這就要求有新型的分析工具和認識工具。對現(xiàn)實經(jīng)濟社會問題的定量分析、預(yù)測和模擬迫切需要構(gòu)建大型的經(jīng)濟系統(tǒng)綜合模型。

因此，本文建立了一個中國經(jīng)濟–能源–環(huán)境–稅收動態(tài)可計算一般均衡（CN3ET-DCGE）模型，該模型主要包括9大模塊：生產(chǎn)模塊、貿(mào)易模塊、居民收入和需求模塊、企業(yè)模塊、政府收支模塊、均衡閉合模塊、社會福利模塊、環(huán)境模塊和動態(tài)模塊[8]。

三、“十三五”時期及2035年我國宏觀經(jīng)濟增長預(yù)測

本文根據(jù)CN3ET-DCGE模型，結(jié)合國家“十三五”相關(guān)規(guī)劃，設(shè)定了3種經(jīng)濟增長情景：①按照歷史趨勢慣性發(fā)展設(shè)定的基準情景；②按照“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”設(shè)定的增長較快情景；③假設(shè)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不成功，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”不順利，不能實現(xiàn)“十三五”預(yù)定目標的增長較慢情景（本文的經(jīng)濟預(yù)測是基于對一些關(guān)鍵外生變量——人口增長率、城鎮(zhèn)化率、財政性教育經(jīng)費占GDP比率、研發(fā)經(jīng)費實際增長率、外商直接投資增長率、世界GDP實際增長率、市場化率、環(huán)境污染治理投資增長率、產(chǎn)能利用率等的假設(shè)）。同時根據(jù)世界經(jīng)濟發(fā)展歷史的基本規(guī)律，當經(jīng)濟體進入嚴重產(chǎn)能過剩、勞動力市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)折后，資本產(chǎn)出彈性一般會出現(xiàn)緩慢下降的趨勢，而勞動產(chǎn)出彈性會出現(xiàn)緩慢上升的趨勢，因此在對2016—2035年我國經(jīng)濟增長做預(yù)測時，本文把生產(chǎn)函數(shù)中的資本彈性系數(shù)β和勞動彈性系數(shù)γ當作了變系數(shù)處理，使β取值從2016年的0.6逐漸緩慢下降到2035年的0.45，使γ取值從2016年的0.4逐漸緩慢上升到2035年的0.55。運用上述經(jīng)濟增長機制和中國經(jīng)濟年度模型，表1給出了2016—2035年3種情景下我國經(jīng)濟的主要指標預(yù)測。從表1可看出，盡管我國經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)逐漸小幅下滑的趨勢，但整體上我國經(jīng)濟仍然能夠保持平穩(wěn)、較快的發(fā)展態(tài)勢。

（一）2016—2035年我國經(jīng)濟總量預(yù)測和分析

在基準情景下，2016—2020、2021—2025、2026—2030和2031—2035年四個時期GDP年均增長率分別為6.4 %、5.6 %、4.9 %和4.5 %。在增長較快情景中，如果我國穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，提高產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)品國際核心競爭力，并且進一步加大財政性教育經(jīng)費在GDP中的比重，不斷提高勞動者素質(zhì)，加強研發(fā)投入，全面深化市場化改革，那么我國在四個時期可能保持年均6.5 %、6.0 %、5.5 %和5.1 %的較快增長率；在增長較慢情景中，我國四個時期的GDP年均增長率分別為6.0 %、5.2 %、4.3 %和3.6 %。

表1 2016—2035年我國潛在經(jīng)濟增長率預(yù)測 %

在基準情景下，2016—2035年我國實際利用的資本存量、勞動力、全要素生產(chǎn)率3個因素對GDP增長的貢獻度如表2所示。

（二）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的預(yù)測和分析

根據(jù)預(yù)測，在基準情景下，2035年我國不變價GDP規(guī)模將為2000年的10.06倍、2010年的3.99倍、2020年的2.02倍。2016—2035年，國民經(jīng)濟的增長不僅表現(xiàn)在總量規(guī)模上的迅速擴大，而且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著改變和優(yōu)化，這是由于第三產(chǎn)業(yè)的增速高于第一和第二產(chǎn)業(yè)，隨著時間的積累，第三產(chǎn)業(yè)比重越來越大，對經(jīng)濟增長的貢獻日益突出和重要，這是一個典型的從量變到質(zhì)變的必然結(jié)果。2016—2035年我國經(jīng)濟總量及三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化預(yù)測如表3所示。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，三次產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總額中的比重呈現(xiàn)平穩(wěn)變化的發(fā)展趨勢，第一和第二產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，而第三產(chǎn)業(yè)比重則逐年上升。2016—2035年，第一產(chǎn)業(yè)比重基本穩(wěn)定，僅僅下降約1.7 %；而第二產(chǎn)業(yè)比重則下降10.4 %；第三產(chǎn)業(yè)一直保持其在國民經(jīng)濟中的最大份額，2016年第三產(chǎn)業(yè)比重超過50 %，使其在國民經(jīng)濟中處于絕對支配的地位更加鞏固。2035年，三次產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中的比重分別為7.4 %、29.9 %和62.7 %。

（三）中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（投資、消費、凈出口）變化的預(yù)測和分析

根據(jù)CN3ET-DCGE模型預(yù)測結(jié)果（如表4所示），2016—2035年，我國的經(jīng)濟增長動力及其結(jié)構(gòu)也將發(fā)生顯著變化。從消費結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)村居民消費和城鎮(zhèn)居民消費在最終消費中的占比將逐年增加，尤其是城鎮(zhèn)居民消費占比增長顯著；而政府消費在總消費中的比重則逐年下降。這一方面與我國加強城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略決策有關(guān)，城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展使城鎮(zhèn)人口不斷擴大，城鎮(zhèn)居民的收入及社會福利也將進一步提高；另一方面也與我國政府實施“勤儉節(jié)約”“遏制公款吃喝”的長期政策有關(guān)，政府消費比重下降的主要原因在于其消費增長率小于城鎮(zhèn)居民消費增長率，從而使其相對占比逐漸下降。

從經(jīng)濟增長動力上看，自2016年起，最終消費占比將超過資本形成占比，即消費將成為我國經(jīng)濟增長的主動力；未來20年內(nèi)，投資拉動型為主的經(jīng)濟增長模式將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M需求為主導(dǎo)的發(fā)展新模式；消費增長（尤其是居民消費增長）將成為未來我國經(jīng)濟增長和發(fā)展的主要動力；投資增長將更多地取決于市場需求和經(jīng)濟發(fā)展狀況，這將有利于改善投資結(jié)構(gòu)和提高投資效率。

四、研究結(jié)論及政策建議

世界經(jīng)濟發(fā)展史證明，當一個經(jīng)濟體快速持續(xù)發(fā)展到一定水平時，經(jīng)濟增長速度必然會發(fā)生轉(zhuǎn)折，進入到逐漸放緩的下降階段。與眾多發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)歷類似，我國正在進入潛在經(jīng)濟增長逐漸下降的發(fā)展階段。在坦然接受這一客觀發(fā)展規(guī)律的同時，仍然需要積極地從需求和供給兩個方面努力減緩潛在經(jīng)濟增長率的下降幅度。我國仍然處于發(fā)展中國家行列，科技進步與創(chuàng)新還有很大的提升空間，制度改革紅利還有釋放潛力，不斷升級的居民消費還有巨大的市場需求。具體建議包括如下四個方面。

（一）深化行政體制改革，積極轉(zhuǎn)變政府職能

推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，激活市場和激勵企業(yè)的關(guān)鍵是處理好政府與市場的關(guān)系。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素供給（如資本和勞動力）已經(jīng)呈現(xiàn)出規(guī)模收益遞減的效應(yīng)，我國未來可持續(xù)發(fā)展必須依靠以全要素生產(chǎn)率為代表的新生產(chǎn)要素（信息、技術(shù)、創(chuàng)新、管理等），而這些新生產(chǎn)要素的培育、發(fā)展和成長需要寬松而自由的市場環(huán)境。因此，新一屆政府應(yīng)將職能轉(zhuǎn)變作為深化行政體制改革的核心，通過建立有法律效力的“權(quán)力清單”“負面清單”“責任清單”來確定政府和市場的合理邊界，消除不作為和亂作為行為，最大限度地減少政府對微觀事務(wù)的管理和干涉。同時完善政府決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制，加大簡政放權(quán)力度，進一步開放市場，激發(fā)市場活力，發(fā)揮市場能動性和資源配置的決定性作用，在市場主導(dǎo)下建立價格形成機制、成本傳導(dǎo)機制和投資回報機制，使要素投入、成本約束和投資回報相匹配。由市場主導(dǎo)行業(yè)、產(chǎn)品、項目的組織和技術(shù)路線及方向，讓市場自主淘汰落后和過剩產(chǎn)能，通過“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和私人資本市場化運營激發(fā)市場發(fā)展動力和社會消費市場，嚴防“把市場關(guān)進權(quán)力的籠子里”。

（二）打破壟斷，改革國有企業(yè)體制，營造充分且公平競爭的市場發(fā)展環(huán)境

世界史和經(jīng)濟學理論都證明：壟斷不僅會激化市場矛盾，阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且會遏制技術(shù)與管理水平的創(chuàng)新，導(dǎo)致社會矛盾激化，阻礙資源配置效率，影響社會財富的公平分配[9]。目前，嚴重阻礙我國企業(yè)研發(fā)積極性的因素來自兩個方面：第一是企業(yè)的短期行為；第二是企業(yè)的壟斷行為。研發(fā)需要大量資金和人力的長期投入，而且收益很難立刻顯現(xiàn)，因此，一個追求短期利益的企業(yè)沒有動力進行研發(fā)。此外，當企業(yè)利益大量來自于政府所給予的特殊壟斷地位時，企業(yè)也沒有足夠的激勵政策去進行研發(fā)。追求短期利益和過分依靠政府所給與的壟斷和補貼是我國大多數(shù)國有企業(yè)的通病。與此同時，我國還存在一些壟斷性產(chǎn)業(yè)政策，加之電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)γ耖g資本放開程度不高，民間資本很難進入這些競爭性領(lǐng)域，這不僅不利于資源的有效配置，而且也不利于發(fā)揮民間資本的重要作用，更重要的是這種不公平的發(fā)展制度嚴重阻礙著技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)者激勵機制。因此，對國有企業(yè)進行體制改革，消除壟斷，引入競爭機制，通過改變國有企業(yè)干部任免制度和考核機制，消除國有企業(yè)短期行為，進一步放開高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場準入等是建設(shè)自主研發(fā)和創(chuàng)新型經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。我國能不能走出中等收入陷阱，能不能轉(zhuǎn)向自主研發(fā)和創(chuàng)新型經(jīng)濟，關(guān)鍵之一在于國有企業(yè)體制改革，促使國有企業(yè)成為自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量。政府作為社會的管理者，其主要職責是營造公平競爭的市場環(huán)境，因此，政府應(yīng)努力通過相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建立公平競爭的保障機制，打破地域分割和行業(yè)壟斷，從而更好地激發(fā)市場經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。

表3 基準情景下2016—2035年我國經(jīng)濟總量及三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化預(yù)測

表4 2016—2035年我國經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)占比預(yù)測（不變價） %

（三）增強自主創(chuàng)新能力，改善科技創(chuàng)新的機制和環(huán)境

現(xiàn)代企業(yè)的競爭實質(zhì)上是技術(shù)的競爭，企業(yè)唯有重視科研和科技創(chuàng)新，才能擁有自己的核心技術(shù)，從而真正掌握自己的命運，才能在各種順逆環(huán)境下長期生存和發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的關(guān)鍵時期，出口面臨的環(huán)境也日益嚴峻，這種環(huán)境下迫切要求加強和依靠科技創(chuàng)新。一方面，結(jié)合“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的發(fā)展契機，制定和完善提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和意愿的相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，建立健全創(chuàng)新風險投資機制，促進風險投資機構(gòu)發(fā)展，優(yōu)化財稅改革和企業(yè)科技研發(fā)管理，出臺真正能夠鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度和自主創(chuàng)新意愿的科技政策，切實解決目前困擾企業(yè)研發(fā)投入的后顧之憂。同時，完善投融資政策，通過對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔保、多路技術(shù)、科學和科技保險、高新區(qū)債券、風險投資基金來解決融資難的問題；另一方面，強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持體系、技術(shù)服務(wù)體系、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系，真正在我國建立起知識產(chǎn)權(quán)保護的企業(yè)外部環(huán)境，使企業(yè)自主創(chuàng)新的經(jīng)濟利益和社會效益得到充分保障[9]。讓科技人員富起來，是激發(fā)企業(yè)和人才投身科研、積極創(chuàng)新的直接且有效的手段。

（四）質(zhì)量和效率替代數(shù)量，提高資本利用率和勞動生產(chǎn)率

在加大科技創(chuàng)新和努力提高全要素生產(chǎn)率的同時，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”也需要著力提升傳統(tǒng)生產(chǎn)資源要素的供給效率和供給質(zhì)量。一方面，基于我國人口增長趨勢短期內(nèi)難以有效改變的事實，以及為適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展需求，需要加大人力資本投資，推進人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，提高勞動力素質(zhì)以抵消基于人力資源意義上“人口紅利”之后的負效應(yīng)；同時通過構(gòu)建統(tǒng)一的勞動力市場，優(yōu)化勞動力配置，降低勞動力自由流動成本，促進勞動力在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)之間的有序流動，適當延長科技人才和管理人才的退休年齡，鼓勵老齡人口繼續(xù)發(fā)揮余熱，挖掘社會勞動力供給潛力。將控制人口增長戰(zhàn)略向優(yōu)化提升人口素質(zhì)、提高人口質(zhì)量戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；強化教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平、穩(wěn)步提升勞動者素質(zhì)，建議“十三五”時期推廣實施十二年制義務(wù)教育，推進產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促使我國經(jīng)濟發(fā)展階段平穩(wěn)有效轉(zhuǎn)換。另一方面，加快實施金融領(lǐng)域改革，提升資本利用效率，改變金融企業(yè)壟斷暴利行為，加快構(gòu)建與實體經(jīng)濟相匹配的多層次金融體系、多樣化組織體系、立體化服務(wù)體系，有效整合各種金融資源，加快推進金融市場化改革，切實降低企業(yè)尤其是中小型企業(yè)的資金使用成本。

[1]Kuijs L. China through 2020—A macroeconomic scenario. World Bank China Offce Research Working Paper No.9 [EB/OL]. (2012-06-25) [2016-10-28]. http://www.doc88.com/p-952219772069. html.

[2]李善同, 劉云忠. 2030年的中國經(jīng)濟 [M]. 北京: 經(jīng)濟科學出版社, 2011. Li S T, Liu Y Z. China’s economy in 2030 [M]. Beijing: Economic Science Press, 2011.

[3] O’Neill J, Stupnytska A. Goldman Sachs global economics, commodities and strategy research: The long-term outlook for the BRICs and N-11 post crisis [R/OL]. (2009-12-04) [2016-10-30]. http://www.goldmansachs.com/our-thinking/archive/archive-pdfs/ long-term-outlook.pdf.

[4] HSBC Global Economics Research Team. The world in 2050: From the top 30 to the top 100 [R/OL]. (2012-01-11) [2016-11-30]. www.hsbc.com/～/media/HSBC-com/about-hsbc/in-the-future/ pdfs/030214-2012-report.

[5]Zhang P, Wang H M. China’s economic outlook into 2030: Transformation, simulation and policy suggestions [J]. China Economist, 2011, 6 (4): 4–15.

[6]姚洋. 我為何看好中國經(jīng)濟增長 [EB/OL]. (2012-07-04) [2016-11-15]. http://fnance.ifeng.com/opinion/mssd/20120704/6704931. shtml. Yao Y. Why I am optimistic about China’s economic growth [EB/ OL]. (2012-07-04) [2016-11-15]. http://fnance.ifeng.com/opinion/ mssd/20120704/6704931.shtml.

[7]Li P, Lou F. Supply side structural reform and China’s potential economic growth rate [J]. China Economist, 2016, 11 (4): 4–21.

[8]婁峰. 中國經(jīng)濟–能源–環(huán)境–稅收動態(tài)可計算一般均衡模型理論及應(yīng)用 [M]. 北京: 中國社會科學出版社, 2015. Lou F. The theory and application of Chinese economy-energyenvironment-tax dynamic computable general equilibrium model [M]. Beijing: China Social Sciences Press, 2015.

[9]張寒,婁峰. 德國經(jīng)濟從金融危機中快速復(fù)蘇原因及啟示 [J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟探討, 2015, 10 (5): 79–82. Zhang H, Lou F. The reasons for the rapid recovery of the German economy from the fnancial crisis and its enlightenment [J]. Modern Economic Research, 2015, 10 (5): 79–82.

Analysis and Forecast of China’s Total Economy and Its Structure from 2016–2035

Li Ping1, Lou Feng1, Wang Hongwei2
(1. Institute of Quantitative and Technical Economics, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100732, China; 2. Institute of Innovation Environment Research, National Academy of Innovation Strategy, Beijing 100863, China)

In this paper, we consider the main factors affecting the potential economic growth of China in the future and their transmission mechanism, in order to construct an economic system model and forecast the scale and structure of China’s economy over the next 20 years. In the benchmark scenario, China’s gross domestic product (GDP) growth rates from 2016–2020, 2021–2025, 2026–2030, and 2031–2035 are 6.4 %, 5.6 %, 4.9 %, and 4.5 %, respectively. In 2035, China’s GDP scale will be 10.06 times greater than in 2000, 3.99 times greater than in 2010, and 2.02 times greater than in 2020. Over the next 20 years, investment-driven economic growth will gradually change into a new stage of development that is led by consumption demand. In the face of slowing growth in developed economies and the gradual reduction of its domestic labor force, China needs to strengthen its research and education investment; improve investment effciency, total factor productivity, and technological progress; promote the transformation and upgrading of the manufacturing industry; and accelerate the tax reform of the fnancial system and the reform of the income distribution system.

economic forecast; economic growth; structural analysis; computable general equilibrium

F12

A

2016-12-20；

2017-01-06

王宏偉，中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新環(huán)境研究所，研究員，博士生導(dǎo)師，研究方向為科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新政策分析和效果評估等；E-mail: wanghw361@163.com

中國工程院咨詢項目“中國工程科技2035發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2015-ZD-14)

本刊網(wǎng)址：www.enginsci.cn

DOI 10.15302/J-SSCAE-2017.01.003