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        如何留住汩汩外流的民間資本?

        2017-04-06 08:58:32林采宜
        東方企業(yè)家 2017年3期
        關鍵詞:制度經(jīng)濟

        林采宜

        去年年底,國務院發(fā)布了最新《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》。

        資本的流向取決風險和收益兩個核心指標,中國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型階段,在資本收益率難以迅速提升的情況下,降低市場對實業(yè)投資風險的預期,無疑是留住民間資本并吸引其投向?qū)崢I(yè)、做百年大計和家族品牌的重要政策措施。

        英國哲學家洛克說:“權力不能私有,財產(chǎn)不能公有,否則人類將步入災難之門?!碑a(chǎn)權制度是市場經(jīng)濟的基石,也是保障是有產(chǎn)階級長期投資實業(yè)、打造家族品牌的信心基礎。國務院的《意見》第一次提出堅持對不同性質(zhì)產(chǎn)權的“平等保護”,意味著不僅“公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯,非公有經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯”。這從制度層面肯定了私有產(chǎn)權的法律地位,對于鼓勵創(chuàng)業(yè)和民間資本投資、經(jīng)營行為的長期化具有積極意義。

        在山寨經(jīng)濟盛行的市場環(huán)境下,《意見》的第二個看點是關于知識產(chǎn)權保護。知識產(chǎn)權保護是創(chuàng)新的制度保障。硅谷之所以能夠成為美國經(jīng)濟的火車頭,其創(chuàng)新動力主要來自于兩大制度前提,一為知識產(chǎn)權保護制度,二為直接融資的制度安排?!兑庖姟访鞔_表示:“保護產(chǎn)權不僅包括物權、債權、股權,也包括知識產(chǎn)權和其他各種無形財產(chǎn)權”。中國經(jīng)濟結構升級的主流方向是從外貿(mào)導向轉(zhuǎn)向創(chuàng)新導向,而創(chuàng)新經(jīng)濟的崛起是以山寨經(jīng)濟的法律約束為前提。一方面,強化技術專利的法律保護能夠使得社會資金對科技研發(fā)的投入有所提高,這是新技術誕生的搖籃;另一方面,約束品牌商標的假冒、模仿保護能夠使得強化商業(yè)信譽、凈化社會的誠信環(huán)境。

        第三,產(chǎn)權制度的完善也是制衡公權力腐敗的重要柵欄?!八械臋嗔Χ既菀赘瘮。^對的權力導致絕對的腐敗?!敝坪夂捅O(jiān)督是防止權力腐敗的必備藥方?!兑庖姟穼灿胸敭a(chǎn)的處置權力做出了相對具體的陳述。

        此外,《意見》還專門涉及自然資源的有償使用制度。依法、有償使用自然資源是環(huán)境保護的命門所在。

        經(jīng)濟發(fā)展,短期看需求,長期看供給,打開供給瓶頸是中國經(jīng)濟調(diào)整發(fā)展模式的關鍵,目前中國的供給側(cè)改革一方面取決于政府通過完善法律法規(guī)進一步釋放制度紅利,另一方面取決于民間社會資本對個人生命、財產(chǎn)安全的信心。前者能提高全要素生產(chǎn)率,后者則是新經(jīng)濟的主要驅(qū)動力。未來五年,中國經(jīng)濟的宏觀走勢取決于新興產(chǎn)業(yè)增長和傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能的速度之間的賽跑,從提高資源配置效率來看,傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能的力度沒有理由減弱,我們迫切需要增強的是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能。因此,通過制度優(yōu)化來改善投資環(huán)境、提高資源配置效率顯得格外重要。

        最后,鑒于財產(chǎn)權在各類公民權力中的基礎地位,從產(chǎn)權保護法治化的角度看,在國務院《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》的基礎上,如果能夠修改相關的法律,從立法層面上建立產(chǎn)權制度的保護規(guī)則,對于我國現(xiàn)有經(jīng)濟制度和社會制度的完善,將有不可估量的社會意義和經(jīng)濟意義。

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