趙逖

伴隨新經(jīng)濟時代的到來、國際市場需求逐步擴大，以及中國國內(nèi)制造業(yè)成本不斷攀升，我國制造業(yè)企業(yè)海外拓展市場成為必然發(fā)展趨勢。據(jù)搜狐新聞網(wǎng)顯示，截至2016年初，全球范圍內(nèi)我國已建立100多個海外園區(qū)，包括工業(yè)園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，其中工業(yè)園區(qū)居多。目前，由于企業(yè)運營園區(qū)經(jīng)驗欠缺、對相關(guān)風險預(yù)估不足，致使一些已建成的海外工業(yè)園區(qū)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銜接不緊密等多方面問題，為盡早解決上述問題，筆者認為應(yīng)加快建設(shè)一批服務(wù)配套完善、市場化運作、平臺型組織形式的高水平海外工業(yè)園區(qū)。

一、我國海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)量較多，規(guī)模較大

自2006年“國家及境外合作區(qū)”批準以來，我國在海外建設(shè)的工業(yè)園區(qū)數(shù)量日益增多。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年初，我國在海外建設(shè)的工業(yè)園區(qū)數(shù)量已達75個，共帶動近180億美元投資，并已吸引超過1140家企業(yè)入駐園區(qū)，其中包括711家中資控股企業(yè)。例如，截至2015年初，牡丹江市企業(yè)共在俄羅斯設(shè)立了六個工業(yè)園區(qū)，包括米哈工業(yè)園區(qū)與躍進工業(yè)園區(qū)等。并且，我國建設(shè)的海外工業(yè)園區(qū)規(guī)模也較大。以泰中羅勇工業(yè)園區(qū)為例，其作為中國首批企業(yè)工業(yè)聚集中區(qū)，規(guī)劃面積為12平方千米。截至2015年底，園區(qū)內(nèi)已擁有60余家中國企業(yè)，共實現(xiàn)產(chǎn)值37.5億美元，累計向泰國政府繳納稅收7000余萬美元。再以我國最大的海外工業(yè)園，占地超過90平方千米的中國-白俄羅斯工業(yè)園為例，據(jù)鳳凰資訊顯示，截至2016年10月，已有8家中國企業(yè)正式入駐中國-白俄羅斯工業(yè)園區(qū)，包括招商局集團、中聯(lián)重科、華為與中興等，另有30家中國企業(yè)簽署了進入?yún)f(xié)議，預(yù)計園區(qū)未來將吸引高新技術(shù)企業(yè)200余家，就業(yè)人數(shù)超過12萬。由此可以看出，當前我國在國外建設(shè)的工業(yè)園區(qū)已有一定數(shù)量，且園區(qū)規(guī)模較大。

（二）海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)的區(qū)域范圍日趨廣泛

在我國曾經(jīng)建設(shè)的海外工業(yè)園區(qū)中，大多數(shù)園區(qū)集中于亞洲。例如，2013年至今，我國上海鼎信集團投資20億美元，在印度尼西亞建立了占地20平方千米的青山工業(yè)園區(qū)。2014年，我國前江投資管理有限責任公司在越南投資4169萬美元，建立了總面積為6平方千米的龍江工業(yè)園。2016年6月，國家又啟動了總投資達14億美元的印度中國工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，項目分別為馬哈拉施特拉邦與古吉拉特邦的兩個工業(yè)園區(qū)。近年來，我國在海外建設(shè)的工業(yè)園區(qū)范圍逐步趨廣，正逐步向非洲、拉丁美洲與歐美等地區(qū)的國家推進。例如，2014年5月，我國與非洲埃塞俄比亞建成了埃塞俄比亞東方工業(yè)園區(qū)，共投資5752萬美元，占地2.33平方公里。2016年以來，青島恒順眾昇集團將印尼蘇拉威西鎳鐵工業(yè)園區(qū)平臺模式不斷復(fù)制，在南非、津巴布韋等國家籌劃建設(shè)農(nóng)業(yè)工業(yè)園、有色工業(yè)園和循環(huán)能源工業(yè)園等園區(qū)，進一步擴大了我國海外工業(yè)園區(qū)的建設(shè)范圍。據(jù)新華社數(shù)據(jù)顯示，截至2016年8月，我國與“一帶一路”沿線17個國家共建設(shè)了46個境外工業(yè)園區(qū)，累計投資額達140億美元之多。其中包括中國與白俄羅斯政府共同建設(shè)，一期總投資額達14.11億美元的中白工業(yè)園區(qū)。

（三）海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)環(huán)境相對較好

現(xiàn)階段，我國海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)環(huán)境良好，可享受的優(yōu)惠政策較多，包括稅收優(yōu)惠、資金支持等。例如，進入泰中羅勇工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，可以享受泰國政府給予的土地永久所有權(quán)、外資100%控股、前八年所得稅全免、免繳進口機器關(guān)稅等一系列優(yōu)惠政策。并且，在免稅期過后，另外再予以5年內(nèi)企業(yè)所得稅減半的優(yōu)惠。在中白工業(yè)園區(qū)，白俄羅斯總統(tǒng)簽發(fā)總統(tǒng)令，用最高立法的形式，對工業(yè)園內(nèi)企業(yè)在稅收、土地等方面享有的優(yōu)惠進行明確規(guī)定，以便為相關(guān)企業(yè)減輕成本壓力。中白工業(yè)園區(qū)給予入園企業(yè)前10年免繳稅的優(yōu)惠，并且在第二個10年內(nèi)，政府只對企業(yè)收取一半必要的稅費，園區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)達99年之久。園區(qū)內(nèi)員工個人所得稅固定為9%，比全國通用稅值少25%。同時可得到政府、投資、金融、物流等方面的保姆式服務(wù)。此外，入園企業(yè)在進口設(shè)備以及配件時，能夠享受免除進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠，企業(yè)股東利潤也能夠不受任何限制自由匯出。而在埃塞俄比亞東方工業(yè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅享受4-7年免稅期，較區(qū)外外資企業(yè)延長2年；外匯留存30%，較區(qū)外企業(yè)多10%；區(qū)內(nèi)設(shè)保稅倉庫，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供保稅業(yè)務(wù)服務(wù)。并且，埃塞國家船運公司優(yōu)先承接區(qū)內(nèi)企業(yè)海陸運輸服務(wù)，運費低5%。

（四）海外工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施逐步完善

當前，我國海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)的配套設(shè)施較為完善。以泰中羅勇工業(yè)園區(qū)為例，歷經(jīng)8-9年的發(fā)展，這一園區(qū)已經(jīng)開始逐漸走向規(guī)?；?、規(guī)范化。園區(qū)為了滿足企業(yè)員工需求，正在建設(shè)大型公寓樓群，以及與之配套的商業(yè)服務(wù)區(qū)，目前已有4棟公寓樓竣工，并實現(xiàn)相繼入?。粸榱舜蠓龠M中小企業(yè)盡快投產(chǎn)，園區(qū)內(nèi)建設(shè)了10期標準廠房，主要運用于中小企業(yè)租賃。同時，園區(qū)內(nèi)還建有全天對外開放的醫(yī)院和銀行。入住工業(yè)園區(qū)的銀行有中國銀行、華夏銀行，并且園區(qū)內(nèi)設(shè)立有中文服務(wù)機構(gòu)。除此之外，園區(qū)內(nèi)還設(shè)有全天供應(yīng)餐廳、華人學校和完善的配套設(shè)施。目前園區(qū)已經(jīng)有3個中餐廳；華人學校采取雙語教學的形式；還為入園企業(yè)提供了完善的服務(wù)設(shè)施，如會議室、咖啡廳和健身房等。再以埃塞俄比亞東方工業(yè)園區(qū)為例，截至2016年10月，園區(qū)內(nèi)已完成“四通一平”建設(shè)，包括近25萬平方米標準型廠房、3.5萬平方米綠化、日處理3000噸污水處理總站、3000平方米一站式服務(wù)辦公室、3幢18500平方米員工住宅宿舍樓，以及1幢3024平方米綜合食堂?？傮w而言，我國已建設(shè)完成的海外工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施較為完備。

二、我國海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題

（一）前期投入量較大，投資和收益不成正比

我國海外工業(yè)園區(qū)大多設(shè)立于非洲、東南亞等欠發(fā)達國家和地區(qū)，這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，因此加大了我國在當?shù)亟ㄔO(shè)工業(yè)園區(qū)的工程量，包括供水、供電、道路、港口等。且投資金額數(shù)以億計，存在前期投入量較大問題。據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，泰中羅勇工業(yè)園、贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中俄托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū)與埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等園區(qū)，初期投資額分別為1.96億美元、1.69億美元、1.77億美元和5752萬美元。另據(jù)中國網(wǎng)顯示，截止到2016年9月，中國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家建設(shè)的56個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已投入資金近180億美元。再如，截至2016年8月，青島恒順眾昇印尼工業(yè)園項目總投資達15億美元。此外，我國海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)的投資與收益未成正比。據(jù)搜狐財經(jīng)網(wǎng)顯示，截至2016年10月，埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)年均利潤為41.8萬美元，而總投資高達8000萬美元，投資利潤率僅為0.52%。由此可知，我國海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)的初期投資較大，且投資與收益未成正比，成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要問題。

（二）園區(qū)規(guī)劃布局不協(xié)調(diào)，部分區(qū)域存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象

隨著我國海外工業(yè)園區(qū)數(shù)量的不斷增多，園區(qū)規(guī)劃布局問題逐漸凸顯，存在規(guī)劃區(qū)域分布比例不協(xié)調(diào)問題。當前，我國工業(yè)園區(qū)建設(shè)仍主要分布于亞洲。據(jù)杭州網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月，我國在亞洲建設(shè)的海外工業(yè)園區(qū)占全球園區(qū)建設(shè)的56.11%，其次是美洲地區(qū)，占比是25.34%，歐洲占12.67%，而非洲、大洋洲區(qū)域的海外園區(qū)僅為2.26%和3.62%。另外，自2006年商務(wù)部批準設(shè)立第一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以來，我國中下企業(yè)紛紛在海外各區(qū)域建立境外工業(yè)園區(qū)，包括出口加工區(qū)、保稅區(qū)與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等，因而導(dǎo)致同類型且功能相近園區(qū)的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。例如，在尼日利亞，曾經(jīng)商務(wù)部批準設(shè)立了2家以產(chǎn)業(yè)為主，集物流、研發(fā)、會展、生活服務(wù)為一體的工業(yè)園區(qū)。隨后香港李氏與寧波中策集團又在奧貢州，合資建設(shè)了將物流、會展與生活服務(wù)相結(jié)合的“奧貢州第一工業(yè)園”。由此可以看出，我國海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布不均衡，且部分區(qū)域存在同類園區(qū)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。

（三）我國海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗不足，融資系統(tǒng)不完善

我國海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較晚，仍處于探索階段，因此園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗較為缺乏，造成國家級大型園區(qū)建設(shè)進程極為緩慢。當前，我國海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)大多以民營企業(yè)為主，有集聚效應(yīng)的大型央企和國企數(shù)量較少，因此工業(yè)園區(qū)建設(shè)缺乏科學合理的整體規(guī)劃與管理。據(jù)瞭望東方周刊估計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，我國民營企業(yè)、地方國有資本企業(yè)在全球建設(shè)的工業(yè)園區(qū)數(shù)量為50～100個。由于民營企業(yè)對海外園區(qū)的規(guī)劃與管理經(jīng)驗不足，難以為我國商務(wù)部計劃建設(shè)的“國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”提供參考與借鑒，因此直至2016年，我國在海外建成的“國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”仍不足20個，距十年前50個的計劃仍相差甚遠。此外，海外工業(yè)園區(qū)存在融資系統(tǒng)不完善，尤其是園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)由于借款主體實力偏弱、投融資能力有限，普遍存在融資難問題。以埃塞俄比亞東方工業(yè)園區(qū)為例，園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)85%以上的融資主要來源于向金融機構(gòu)借款，銀行以預(yù)留利息名義扣除部分本金后，中小企業(yè)實際只拿到本金的70%。可見，目前我國海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗仍然不足，造成園區(qū)內(nèi)企業(yè)融資較為困難。

（四）園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)覆蓋面較窄

目前，我國海外工業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，主要集中于勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋面整體較窄。例如，泰中羅勇工業(yè)園雖已建立10年之久，然而其產(chǎn)業(yè)覆蓋面仍然較窄，主要涉及汽摩配、五金、機械、電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2016年3月，天合光能科技（泰國）有限公司在泰中羅勇工業(yè)園區(qū)正式投產(chǎn)，促進了園區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，并對園區(qū)引進產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)具有一定意義。盡管如此，泰中羅勇工業(yè)園仍未涉及服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集等產(chǎn)業(yè)。再如，截止到2016年，越南龍江工業(yè)園作為綜合產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，主要包括電子、機械、建材、輕工、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；巴基斯坦海爾—魯巴經(jīng)濟區(qū)注重家電、機電、微電子、紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)；贊比亞中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)仍以冶金、礦產(chǎn)資源開發(fā)等資源密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。上述海外工業(yè)園區(qū)均重視發(fā)展勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)。相較而言，新加坡海外工業(yè)園區(qū)注重引進資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，且覆蓋范圍廣，既涉及制造業(yè)，運輸、保險、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也包含商店、餐廳等生活服務(wù)業(yè)，以及高科技產(chǎn)業(yè)等。以新加坡在我國建設(shè)的中新蘇州工業(yè)園項目為例，新加坡將資本密集、技術(shù)密集、旗艦型、基地型作為重點招商項目。2016年8月底，該園區(qū)形成云計算、生物醫(yī)藥和納米技術(shù)三大新型產(chǎn)業(yè)。綜上所述，我國海外工業(yè)園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)覆蓋面較窄，入?yún)^(qū)企業(yè)主要從事勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和金融保險等服務(wù)業(yè)。

三、我國海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)的具體建議

（一）合理規(guī)劃海外工業(yè)園區(qū)布局

為了突出工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢及東道國發(fā)展需求，我國應(yīng)以產(chǎn)業(yè)銜接與產(chǎn)能互補為導(dǎo)向，對海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)進行科學合理規(guī)劃和布局，協(xié)調(diào)其綜合服務(wù)和配套功能。園區(qū)設(shè)計應(yīng)充分考慮和分析其基地要素和周邊環(huán)境，高效規(guī)劃綜合服務(wù)帶，合理布局行政管理、辦公、郵電、商業(yè)貿(mào)易服務(wù)、文化娛樂、綜合商務(wù)等，減少辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)之間的不利影響，促使工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。同時，海外工業(yè)園區(qū)服務(wù)功能布局應(yīng)向縱深方向發(fā)展，加強園區(qū)多向聯(lián)系，使服務(wù)區(qū)與各工業(yè)組團間的聯(lián)系更加便捷。

（二）搭建健全的投融資支撐體系

發(fā)揮政策性金融機構(gòu)如中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行等的作用，為海外工業(yè)園區(qū)開發(fā)企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)投融資服務(wù)。同時，為降低項目運營風險，政府引導(dǎo)商業(yè)性保險機構(gòu)設(shè)立海外工業(yè)園區(qū)，為園區(qū)內(nèi)風險項目提供保險服務(wù)，減少因人為因素或自然災(zāi)害，引發(fā)項目的經(jīng)濟損失。鼓勵海外工業(yè)園區(qū)與國內(nèi)投資開發(fā)企業(yè)聯(lián)手合作，為入園企業(yè)提供項目融資、訂單抵押、設(shè)備租賃等金融服務(wù)，減少企業(yè)建設(shè)資金壓力。引導(dǎo)園區(qū)開發(fā)企業(yè)積極引進咨詢、研發(fā)及策劃廣告機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)主體，提升海外工業(yè)園區(qū)的投資吸引力和產(chǎn)業(yè)集聚程度。在吸引母國企業(yè)融資同時，吸引其他國家的優(yōu)秀企業(yè)入?yún)^(qū)，建設(shè)國際性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）提升市場化運作效率促進管理機制的創(chuàng)新

海外工業(yè)園區(qū)企業(yè)應(yīng)按照市場經(jīng)濟規(guī)律，建立靈活的運行機制。通過建立精簡、統(tǒng)一、高效、便捷的市場管理體制，加快海外工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上游和中下游產(chǎn)品拓展速度，協(xié)調(diào)內(nèi)部分工，進而填補產(chǎn)業(yè)鏈條空缺部分，逐步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合工作。同時，極力擴大市場品牌效應(yīng)，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身資源優(yōu)勢和特點，推進品牌經(jīng)營。積極扶持企業(yè)拓展自身品牌價值，提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品海外競爭力。此外，還應(yīng)加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集與規(guī)模的擴大，實行市場化運作模式，促使海外工業(yè)園區(qū)成為規(guī)模化企業(yè)集聚地，形成產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。

（四）構(gòu)建海外工業(yè)園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新集群

完善科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)環(huán)境。一方面，海外工業(yè)園區(qū)企業(yè)應(yīng)盡快完善利于技術(shù)創(chuàng)新的政策及配套設(shè)施；應(yīng)落實知識產(chǎn)權(quán)保護制度，促使園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新行為得到發(fā)揮。在此條件下，進一步加大財稅優(yōu)惠政策力度，推動工業(yè)園區(qū)集群式技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的構(gòu)建。各海外工業(yè)園區(qū)企業(yè)應(yīng)加大引導(dǎo)資金投入，引進更多社會資本，使園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新得以持續(xù)展開。進一步對科技中小企業(yè)進行培訓，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。另一方面，構(gòu)建人才集聚的基礎(chǔ)環(huán)境。大力培養(yǎng)與引進國內(nèi)外高端技術(shù)創(chuàng)新人才。組成產(chǎn)業(yè)與技術(shù)聯(lián)盟，打破園區(qū)共性技術(shù)的壁壘限制；引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)外的產(chǎn)學研合作，使各類創(chuàng)新主體形成一個利益共同體。

（五）健全海外工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

依托項目建設(shè)園區(qū)，完善園區(qū)相關(guān)配套設(shè)施，不斷改善園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)生活條件。通過推進航道治理，構(gòu)建現(xiàn)代化的港口作業(yè)區(qū)，加強港口公路連接，充分發(fā)揮交通引領(lǐng)作用。同時，企業(yè)應(yīng)從招商引資、融資模式多元化等方面入手，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供工地保障，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進一步加強供排水、電、氣、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好環(huán)形道路美化、亮化、綠化工程，增強產(chǎn)業(yè)承載能力。通過上述措施，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展營造良好投資環(huán)境，進而帶動產(chǎn)業(yè)集群培育，增強產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（六）塑造國際化工業(yè)園區(qū)的綠色經(jīng)濟環(huán)境

為提升我國海外工業(yè)園區(qū)企業(yè)的國際競爭力，應(yīng)注重園區(qū)關(guān)鍵技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護，進而形成國際競爭力的綠色經(jīng)濟環(huán)境。一是，工業(yè)園區(qū)企業(yè)應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風險機制，研發(fā)更多科技金融保險產(chǎn)品，推進專利保險進程。深度融合工業(yè)化與信息化，將移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。二是，擴大電子商務(wù)與現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)建設(shè)的結(jié)合，加大工業(yè)智能設(shè)備的應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)化、自動化與智能化水平。此外，探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，如云計算、納米技術(shù)應(yīng)用、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)。進一步發(fā)展專利導(dǎo)航新興產(chǎn)業(yè)模式，將其培育成為園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

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