文｜本刊記者 石菲

被霧霾改變的生活

文｜本刊記者 石菲

2016年12月16日20時(shí)至12月21日24時(shí)啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警措施，國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車禁止上路行駛，國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛；停止土石方等施工作業(yè)；有關(guān)工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)；企事業(yè)單位可根據(jù)情況錯(cuò)峰上下班、調(diào)休或遠(yuǎn)程辦公；中小學(xué)幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施；請(qǐng)市民做好健康防護(hù)。

這是北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部發(fā)布的空氣重污染紅色預(yù)警措施。

不僅是機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，施工方停止作業(yè)，工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)，錯(cuò)峰上下班，中小學(xué)幼兒園停課。還有飛機(jī)延誤、取消或者迫降其他城市，快遞延遲，口罩與空氣凈化器脫銷，空氣重污染期間，人們的生活發(fā)生了哪些改變？

視頻教學(xué)停課不停學(xué)

由于幼兒園、小學(xué)采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施，為了讓孩子們不間斷學(xué)習(xí)，很多學(xué)校采取了網(wǎng)絡(luò)直播或視頻教學(xué)等方式。

比如東城區(qū)教委采取了“停課不停學(xué)”的措施，紅色預(yù)警期間，區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)成人學(xué)校、民辦機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)全部停課，校內(nèi)外各涉及學(xué)生參加的活動(dòng)暫停。為了更好地保證教學(xué)進(jìn)度，以及解決家長(zhǎng)工作無(wú)人在家監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)的擔(dān)憂，各學(xué)校將通過(guò)在線教育云視頻服務(wù)商提供的直播產(chǎn)品啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)課程，保證“停課不停學(xué)”。

清華附中則通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和直播答疑。學(xué)校德育處、年級(jí)組、班主任老師通過(guò)家校通、微信、智慧校園、致家長(zhǎng)一封信的方式向?qū)W生和家長(zhǎng)下發(fā)關(guān)于啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警的緊急通知，教師錄制本周三天的微課視頻，通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和直播答疑，同時(shí)信息中心測(cè)試學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)保證網(wǎng)絡(luò)暢通。

停課期間，由班主任和任課教師每天按照課表通過(guò)微信群、QQ群指導(dǎo)、督促學(xué)生學(xué)習(xí)，同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線答疑。

霧霾推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)

空氣重污染期間，除了幼兒園、小學(xué)停課，出行也成為一大問(wèn)題。機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)車輛禁止上路行駛，很多有車族不得不更改自己的出行方式。除了公共交通工具以外，共享單車、網(wǎng)約車拼車等方式有效緩解了公共交通的出行壓力，也為減少機(jī)動(dòng)車排放貢獻(xiàn)了自己的力量。

2016年，大量有顯著顏色標(biāo)記的自行車忽然遍布國(guó)內(nèi)多個(gè)城市街頭，樞紐地鐵站和公交站周邊更是成為集散地。這些自行車面向大眾、按需使用、服務(wù)短距離出行，被稱為共享單車。共享單車的雛形是政府為倡導(dǎo)綠色出行推廣的公共自行車。公共自行車依賴財(cái)政資金的支持，受限于停車樁布局，未能出現(xiàn)大規(guī)模普及。而共享單車模式依靠移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不僅擺脫了傳統(tǒng)停車樁的束縛，同時(shí)也解決了計(jì)費(fèi)和支付難題。便利性的提升，促使共享單車在短期內(nèi)快速興起。社會(huì)資本的熱捧也起到了積極推動(dòng)作用。

一方面，我國(guó)城市的公共交通系統(tǒng)快速發(fā)展，地鐵、公交已經(jīng)構(gòu)建起城市交通的“大動(dòng)脈”。數(shù)量充足的共享單車能夠充當(dāng)“毛細(xì)血管”，補(bǔ)充完善城市公交系統(tǒng)，為民眾出行提供高效的點(diǎn)到點(diǎn)解決方案，有效緩解交通擁堵。另一方面，城市霧霾對(duì)生產(chǎn)生活造成了很大困擾，共享單車在“尾氣零排放”的同時(shí)， 促進(jìn)了私家車出行數(shù)量降低，減少了碳排放。

共享單車符合國(guó)家倡導(dǎo)的綠色發(fā)展理念，而且能促進(jìn)大眾健康、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。國(guó)務(wù)院曾先后發(fā)布《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，要求加快推進(jìn)城市公共自行車建設(shè)?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，到2030年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)要達(dá)到5.3億人。共享單車作為一種便捷的出行方式，兼具鍛煉的功能，更容易推廣普及。

網(wǎng)約車也是如此，2016年10月公布的國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從明確出租汽車行業(yè)定位、深化巡游車改革、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境等方面，全面提出了深化出租汽車行業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。交通運(yùn)輸部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》則專門就網(wǎng)約車的管理和運(yùn)營(yíng)作了規(guī)定。此次出臺(tái)的文件明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”，通過(guò)量身定制監(jiān)管模式，給予網(wǎng)約車合法身份，支持其規(guī)范健康發(fā)展。

值得注意的是文件第一次在全國(guó)層面對(duì)順風(fēng)車，即私人小客車合乘作了界定，鼓勵(lì)不以營(yíng)利為目的的小客車合乘。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司出租汽車管理處處長(zhǎng)王繡春說(shuō)，順風(fēng)車有利于緩解交通擁堵和環(huán)境壓力，但同時(shí)要讓乘客明確其權(quán)利義務(wù)與經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的網(wǎng)約車不同，今后將由地方政府結(jié)合實(shí)際制定配套規(guī)定。

不僅是共享單車、拼車，共享短租也在霧霾的推動(dòng)下開始迅速發(fā)展。臨近春節(jié)之際，北方諸多城市的霧霾越來(lái)越嚴(yán)重，經(jīng)常在朋友圈會(huì)看到一些好友發(fā)布關(guān)于北京霧霾天氣的無(wú)奈，很多人甚至開始想逃離北京。但家庭、工作、朋友圈等眾多因素決定了他們當(dāng)中的大多數(shù)只能停留在想的階段，于是他們把海南、云南等一些空氣還不錯(cuò)的旅游城市當(dāng)成了霧霾都市下暫時(shí)逃離的首選之地。

躲避霧霾外出旅行，最先需要解決的就是住宿問(wèn)題。一方面，空氣好尤其是熱門的旅游城市酒店總是供不應(yīng)求，就拿三亞來(lái)說(shuō)，一到冬天酒店的價(jià)格就迅速上漲，即便是這種情況，依然還是有很多人訂不到酒店。另一方面，對(duì)于大多數(shù)前往旅游景點(diǎn)度假的游客們來(lái)說(shuō)，他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都比較普通，天天住如此昂貴的酒店并不現(xiàn)實(shí)，購(gòu)買旅游房產(chǎn)同樣更是一筆不小的開支。于是，短租成為了很多旅游出行用戶的選擇。

以海南為例，酒店的擁堵和昂貴讓很多人選擇了短租的方式，在海南靠海岸的度假景點(diǎn)，住房空置率非常高，房源完全沒(méi)有充分利用起來(lái)，于是越多越多的房主把他們的房子交給物業(yè)來(lái)打理，由小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一管理，短租給過(guò)來(lái)度假的游客。

污染加速BYOB

而隨著空氣污染的加劇，小學(xué)生停課，上班族卻要頂著空氣指數(shù)爆表的壓力穿梭在霧霾之中，這時(shí)，停止出差，在家辦公的呼聲也日漸高漲。

有些充滿人文關(guān)懷的企業(yè)在重污染天氣準(zhǔn)許員工在家辦公，“在我們公司，如果當(dāng)天的空氣質(zhì)量指數(shù)超過(guò)150，員工就可以在和部門主管溝通的前提下，選擇在家辦公。”某公司工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示，每當(dāng)霧霾來(lái)襲，公司會(huì)采取這樣一條人性化的措施加以應(yīng)對(duì)。

環(huán)顧國(guó)內(nèi)，盡管常有呼吁“霧霾假”，然而鮮有可操作性的做法。一個(gè)重要原因是目前國(guó)內(nèi)對(duì)于高溫天氣，通常采取暫?；蝈e(cuò)峰工作的舉措。而霧霾由于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)難以承受長(zhǎng)時(shí)間暫停工作的影響。

其實(shí)在通信及互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展下，BYOD（自帶設(shè)備辦公）早就可以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化辦公，讓員工可以隨時(shí)隨地工作，突破霧霾重圍，遠(yuǎn)離空氣污染。

2013年研究機(jī)構(gòu)Gartner曾根據(jù)全球CIO調(diào)查預(yù)測(cè)到2016年將有38%的企業(yè)不再提供任何個(gè)人裝置給員工使用，到2017年，更將有5成的企業(yè)要求員工自帶裝置上班。

Gartner副總裁兼特聘分析師David Wills表示，BYOD是近幾十年來(lái)對(duì)企業(yè)造成IT生態(tài)與文化的巨變，不僅帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部使用移動(dòng)App的人數(shù)，也驅(qū)動(dòng)IT部門開發(fā)有別于傳統(tǒng)郵件或通訊等類移動(dòng)App，例如時(shí)間表、代辦清單、員工自我服務(wù)的人事程序等。

盡管咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)BYOD非常看好，但其卻因資料外泄、安全等問(wèn)題一直被企業(yè)雇主所排斥。隨著移動(dòng)辦公的需求發(fā)展和安全技術(shù)的提升，越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)注到BYOD，這也許會(huì)是BYOD的一個(gè)機(jī)會(huì)。

新媒體激發(fā)公眾參與

“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)和新媒體的風(fēng)起云涌，對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了非常深刻的影響。環(huán)保部門要善用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)社會(huì)共治，促進(jìn)環(huán)境法治，并推動(dòng)理性、建設(shè)性的公眾參與?！边@是2015年環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳在首屆全國(guó)環(huán)境互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議上發(fā)表的講話。

潘岳表示，環(huán)保部門要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，善用新媒體手段，及時(shí)、全面地公開信息, 信息公開要與公眾形成互動(dòng)；應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體促進(jìn)環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境法治；結(jié)合實(shí)際建立健全互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布制度與政策解讀聯(lián)動(dòng)機(jī)制。潘岳還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，各級(jí)環(huán)保部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境新媒體建設(shè)，形成新媒體與傳統(tǒng)媒體相融合的環(huán)境宣傳教育大格局。

推動(dòng)公眾的進(jìn)一步參與，是新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)的大勢(shì)所趨。

環(huán)境問(wèn)題本質(zhì)上是人與自然的關(guān)系問(wèn)題，在這一對(duì)關(guān)系中，人有很強(qiáng)的能動(dòng)性，人們只有在生產(chǎn)生活中尊重自然、順應(yīng)自然，按照自然規(guī)律和生態(tài)規(guī)則辦事，才能把環(huán)境保護(hù)好，反之，則會(huì)污染環(huán)境，破壞環(huán)境，把環(huán)境搞糟。我們每一個(gè)人既是污染的受害者，同時(shí)也是污染的制造者。說(shuō)到底，環(huán)境保護(hù)是人民的事業(yè)，是公眾的事業(yè)，是我們大家自己的事業(yè)。所以，環(huán)境保護(hù)需要公眾參與，也離不開公眾參與。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、尤其是移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，以前沒(méi)有參與意識(shí)或者不知道如何參與的人們都可以積極參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督中來(lái)。人人都變成了監(jiān)測(cè)點(diǎn)、人人都可以是監(jiān)督員，環(huán)保已經(jīng)不是一家之事，而是大家之事。

有這樣一組數(shù)據(jù)，2015年世界環(huán)境日開通的“12369環(huán)保舉報(bào)”微信公眾號(hào)，當(dāng)年年底，就收到并辦理公眾舉報(bào)13719件。微信舉報(bào)平臺(tái)半年的舉報(bào)數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)熱線全年的舉報(bào)量。

在環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急中心副主任馬建華看來(lái)，智慧環(huán)保建設(shè)不僅為公眾參與開辟了新渠道，而且為實(shí)現(xiàn)環(huán)境共治提供了重要支撐。馬建華表示，全國(guó)環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)開通之初就瞄準(zhǔn)了3個(gè)維度，對(duì)公眾來(lái)講，微信舉報(bào)意味著增加了一個(gè)全新、便捷、快速的舉報(bào)。目前，全國(guó)環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)除了實(shí)現(xiàn)污染舉報(bào)、投訴功能外，其后臺(tái)還可以從舉報(bào)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)公眾真正關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題是什么，真正需要解決的問(wèn)題是什么。同時(shí)還可以判斷環(huán)保問(wèn)題的規(guī)律性和趨勢(shì)性，為政府決策提供依據(jù)。

追根溯源，環(huán)境保護(hù)公眾參與一詞是美國(guó)1969年出臺(tái)的《國(guó)家環(huán)境政策法》首開先河，隨后為許多國(guó)家所效仿。環(huán)境保護(hù)的公眾參與，是指在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，公眾有權(quán)參與和公眾環(huán)境利益相關(guān)的活動(dòng)。環(huán)境保護(hù)公眾參與包括公眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

從互聯(lián)網(wǎng)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，新的技術(shù)手段，極大地降低了公眾知情、參與的門檻。

以山東省為例，山東建立了省市縣三級(jí)微博工作體系，全面跟進(jìn)和回應(yīng)公眾環(huán)保投訴舉報(bào)，與公眾公開密切互動(dòng)，這是環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要探索。在“十三五”期間，如果類似的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛲茝V到全國(guó)，有助于形成一種全新的政府與公眾良性互動(dòng)的格局。

公眾積極地從自己做起，踐行綠色生活，碧水藍(lán)天才會(huì)越來(lái)越多。

而要讓環(huán)保執(zhí)法與互聯(lián)網(wǎng)、新媒體真正形成合力，還需要環(huán)保部門進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，在執(zhí)法過(guò)程中加大信息公開力度，并及時(shí)回應(yīng)公眾疑問(wèn)。

不管是視頻教學(xué)不停學(xué)，還是共享經(jīng)濟(jì)緩解交通壓力，無(wú)論是BYOD促進(jìn)移動(dòng)辦公，還是新媒體激發(fā)公眾監(jiān)管熱情，在空氣質(zhì)量堪憂的情況下，科技正在以它的方式幫助人們改變生活狀態(tài)和質(zhì)量。但真正提升生活質(zhì)量的，恐怕還需要環(huán)境生態(tài)的真正改變，畢竟，人類只有一個(gè)地球。