馬義

(大連市金州林場，遼寧 大連 116000)

林業(yè)資源是寶貴的自然資源，在人們的日常生活中發(fā)揮著重要的作用。但是當前對于林業(yè)資源的經(jīng)營和管理方式存在一些問題，給林業(yè)資源造成了一定的浪費，其作用的發(fā)揮還有較大的提升空間。另外，一些不合理的經(jīng)營和管理方式，對生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴重的破壞。因此，急需對當前的林業(yè)資源經(jīng)營和管理制度進行創(chuàng)新，使其更好地發(fā)揮出生態(tài)和經(jīng)濟效益。

1 遼寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧地區(qū)林業(yè)資源豐富，據(jù)2017年7月份遼寧省政府官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，全省共有林地464.1萬hm2，其中經(jīng)濟林地面積141.5萬hm2，森林覆蓋率為31.84%，遠高于全國森林覆蓋率的18.21%。遼寧省的林業(yè)資源包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林等多個種林。森林資源在遼寧省自然環(huán)境的改善中發(fā)揮了重要的作用，但是仍然存在一定的問題，如林分質(zhì)量總體水平不高、林分結構不合理、森林經(jīng)營水平有待提高等，限制了遼寧省林業(yè)資源的發(fā)展；而經(jīng)營管理水平則是制約遼寧省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

2 優(yōu)化造林模式

造林是林業(yè)管理的重要步驟，對后期林業(yè)經(jīng)營及發(fā)展有重大影響。從當前的情況來看，遼寧省人工林的營造過程中還存在較多的問題需要優(yōu)化：一是部分林區(qū)為了追求經(jīng)濟效益，造林密度過大，嚴重影響了樹木的透光及撫育，對林木的生長帶來了較大的影響；二是為了追求造林速度和方便，人工林中樹種單一，對林內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的形成帶來了較大的影響，導致病蟲害頻繁發(fā)生等問題；三是造林不及時，在部分經(jīng)濟林被砍伐后沒有及時進行造林，導致林地面積減少。鑒于造林時存在的這些問題，在后續(xù)的造林中需要及時進行優(yōu)化，加上合理的管理和經(jīng)營，才能從根本上提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟效益。

3 創(chuàng)新采伐制度

隨著經(jīng)濟的發(fā)展及生活水平的提高，社會對木材的需求量越來越大，而過去幾十年的過度采伐，給生態(tài)環(huán)境帶來了較大破壞，日益增長的木材需求和嚴重不足的木材供應之間的矛盾越發(fā)突出。因此，對當前的采伐制度進行創(chuàng)新十分必要。

3.1 所有的森林采伐都需要進行申請，經(jīng)過相關部門批準后才可以進行采伐。即根據(jù)當?shù)亓謽I(yè)資源的發(fā)展狀況，制定合理的采伐申請制度。在制定采伐申報制度時，需要適當?shù)姆艑捪拗?，還要結合市場需求，對制度進行完善，在采伐方案交到有關部門后，相關工作者要對方案進行審核，在得到批準后，才能進行采伐，對于不合理的計劃，可以對其進行一定經(jīng)濟補償，林業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況制定采伐方案，在采伐申報得到批準后，可以滿足林木需求者的要求，同時還可以保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡以及林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 實行林業(yè)資源分類制度[1]。對人工林和天然林分為生態(tài)林、經(jīng)濟林和混合林3種。生態(tài)林主要體現(xiàn)其生態(tài)效益，涵養(yǎng)水源、保持水土等，全部嚴格禁止采伐；而經(jīng)濟林則是為了維持林企及林場的正常運轉(zhuǎn)，可在適當?shù)臅r間以合理的方式進行采伐；混合林可根據(jù)市場以及當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的發(fā)展狀況，分批采伐，邊采伐邊種植，在發(fā)揮經(jīng)濟效益的同時也保持其生態(tài)效益的發(fā)揮。

4 創(chuàng)新經(jīng)營管理模式

我國當前的森林覆蓋率還遠低于國際平均水平，森林覆蓋率的提高，對于生態(tài)環(huán)境的改善有著極大的作用。因此，后期在盡量滿足人們對木材使用需求的同時，提高森林覆蓋率是重點目標。但是根據(jù)當前的林業(yè)經(jīng)營管理模式，對于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和林業(yè)資源的利用都存在一定的制約，因而需要進行一定程度的創(chuàng)新。為了適應市場發(fā)展的需求，國家應該加大對林業(yè)發(fā)展的扶持力度，并完善當前的林業(yè)制度。經(jīng)營模式的創(chuàng)新，可從以下幾個方面進行：(1)僅僅依靠國家林業(yè)部門，難以有足夠的財力來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。因而可以打破林業(yè)資源的公有制，通過各種措施吸引社會資金投入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。通過立法的形式來確保非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合法地位，形成多元化的發(fā)展模式，從而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。(2)對于條件允許的地區(qū)，開展家庭承包制，構建家庭林場。在這種經(jīng)營模式下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的所有權仍為公有，但是通過家庭承包經(jīng)營，可極大程度上促進承包者的勞動積極性，從而提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)出，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這種經(jīng)營模式在國外部分發(fā)達國家首先開展，并取得了較好效果。在采用這種經(jīng)營模式的過程中，要注意以下幾點：一是制定相關的法律法規(guī)，對家庭承包林地中的各個細節(jié)進行規(guī)定，確保其快速、健康發(fā)展；二是完善認證制度，使林業(yè)資源的利用能夠更合理、更科學；三是可以將一些家庭林場聯(lián)合起來，或者成立一定的企業(yè)作為紐帶，將同一地區(qū)的部分家庭林場聯(lián)合起來，為家庭林場提供技術咨詢與服務，便于長期管理，提高管理水平，提高家庭林場的經(jīng)濟效益。

5 小結

林業(yè)經(jīng)營和管理制度的創(chuàng)新是林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的必然趨勢，在當前生態(tài)環(huán)境不斷惡化的形式下，林業(yè)企業(yè)必須對傳統(tǒng)的經(jīng)營模式進行創(chuàng)新，還需要對林木開采技術進行改進與優(yōu)化，這樣可以提高開采的效率，還可以提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)企業(yè)只有采用先進的科學技術，引進先進的管理理念，才能提高林業(yè)投資的效益，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康可持續(xù)的發(fā)展。

[1] 朱傳忠.改革林業(yè)經(jīng)營管理體制,加快林業(yè)發(fā)展——關于實施林業(yè)分類經(jīng)營的思考[J].防護林科技,2004(S1):66-67