毛日昕，陳罡，張少?gòu)?qiáng)

(本溪滿族自治縣林業(yè)局，遼寧 本溪 117100)

三北防護(hù)林工程建設(shè)中若干問(wèn)題及應(yīng)對(duì)建議

毛日昕，陳罡，張少?gòu)?qiáng)

(本溪滿族自治縣林業(yè)局，遼寧 本溪 117100)

三北防護(hù)林工程自1978年啟動(dòng)以來(lái)取得了顯著成就，但由于歷史和客觀環(huán)境因素，隨著工程建設(shè)的逐步推進(jìn)，一些問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。文章對(duì)三北防護(hù)林工程建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的歸納，并結(jié)合實(shí)際對(duì)下一步工程實(shí)施提出了建議，對(duì)未來(lái)三北防護(hù)林持續(xù)、穩(wěn)定、高效地發(fā)揮生態(tài)作用具有一定的指導(dǎo)意義。

三北防護(hù)林工程;三北地區(qū);工程建設(shè)

1 基本概況

三北(西北、華北、東北)地區(qū)是中華民族的發(fā)祥地之一，大部分地方過(guò)去曾遍布肥美的草原、茂密的森林和肥沃的農(nóng)田。由于過(guò)去過(guò)度墾殖、放牧、樵采、濫伐，以及戰(zhàn)爭(zhēng)、氣候變遷等因素的影響，該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境日趨惡化，進(jìn)而嚴(yán)重制約著地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。面對(duì)我國(guó)三北地區(qū)長(zhǎng)期嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，我國(guó)政府于1978年開(kāi)始在該地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型防護(hù)林帶，即三北防護(hù)林工程。三北防護(hù)林工程建設(shè)東起黑龍江的賓縣，西至新疆新班烏孜別里山口，覆蓋三北地區(qū)13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的551個(gè)縣、旗、市、區(qū)總面積達(dá)406.9萬(wàn)km2，占全國(guó)陸地總面積42.4%，涵蓋了全國(guó)約83%的荒漠化 土地、85%的沙漠化地和67%水土流失區(qū)域[1]。

2 取得成就

工程規(guī)劃從1978年開(kāi)始，到2050年結(jié)束，歷時(shí)73年，分3個(gè)階段、8期工程進(jìn)行，共需完成造林3 570萬(wàn)hm2。經(jīng)過(guò)近40年的建設(shè)，完成造林保存面積2 647萬(wàn)hm2，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率已達(dá)到13%以上，其中防風(fēng)固沙林735萬(wàn)hm2，水源涵養(yǎng)以及水土保持林967萬(wàn)hm2農(nóng)田防護(hù)林291萬(wàn)hm2。工程自實(shí)施以來(lái)三北地區(qū)的生態(tài)惡化、水土流失狀況得到很大程度的改善，水患或沙患嚴(yán)重地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高，區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展[2]。三北防護(hù)林工程所取得的經(jīng)驗(yàn)及成就為我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略發(fā)揮了重要的先導(dǎo)、基礎(chǔ)和主體作用[3]。

目前，三北工程已步入了五期工程(2011-2020年)后五年建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，三北防護(hù)林建設(shè)中許多問(wèn)題和困難日益顯露。本文通過(guò)分析和研究，針對(duì)這些問(wèn)題提出了一些建議，以期推進(jìn)三北防護(hù)林建設(shè)，促進(jìn)工程穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

3 存在問(wèn)題

3.1 樹(shù)種單一，生物多樣性水平低

生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定及生態(tài)系統(tǒng)功能正常發(fā)揮的重要條件。工程前期各地區(qū)營(yíng)造了大量人工純林，特別像楊樹(shù)、柳樹(shù)這樣的成活率高或速生樹(shù)種純林能夠給林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)諸多便利條件，但林分結(jié)構(gòu)如果出現(xiàn)純林多、混交林少，同齡林多、異齡林少的狀態(tài)，會(huì)造成森林群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，生物多樣性水平低、穩(wěn)定性差，森林的生態(tài)保護(hù)功能下降，抗性減弱，極易受到病蟲(chóng)害感染，而且一旦感染便會(huì)造成大面積損害[4]，如甘肅的永登縣自20世紀(jì)末以來(lái)，受天牛侵害影響累計(jì)砍伐楊樹(shù)純林多達(dá)13萬(wàn)株。

3.2 林分質(zhì)量不高

受建設(shè)初期經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件的制約，早期營(yíng)造的防護(hù)林林分普遍質(zhì)量不高,而且經(jīng)營(yíng)較為粗放。某些地方不從實(shí)際出發(fā)，不顧自然規(guī)律和生態(tài)效益優(yōu)先的原則，盲目追求造林?jǐn)?shù)量而放棄了質(zhì)量，導(dǎo)致隨著時(shí)間的推移，林木受損現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)較多低效林、殘次林。這一狀況已影響到防護(hù)林整體效能的持續(xù)發(fā)揮。

3.3 林木生理過(guò)熟，林分老化

林分進(jìn)入過(guò)熟期后，生長(zhǎng)減緩，生理機(jī)能衰退，單位蓄積下降，防護(hù)效能不可避免的下降和衰退[5,6]。三北防護(hù)林工程從1978年開(kāi)始至今，有相當(dāng)部分林分林齡在20～30年， 成熟林、過(guò)熟林占有很大的比重。大面積成熟林、過(guò)熟林的存在，不僅造成了林分蓄積的消耗，而且很容易引發(fā)大面積的病蟲(chóng)害[7]。

3.4 違背適地適樹(shù)原則

三北防護(hù)林工程受經(jīng)營(yíng)思想的影響，人們盲目追求林木的經(jīng)濟(jì)效益，忽視適地適樹(shù)原則，營(yíng)造效果不理想。比如:在一些干旱缺水的荒漠地區(qū)重喬木輕灌木，大量種植楊樹(shù)、云杉。喬木較長(zhǎng)根系吸收大量水分會(huì)加劇地區(qū)水資源短缺，較大的樹(shù)葉也會(huì)增加水分蒸發(fā)面積[8]，因而干旱缺水的荒漠地區(qū)大量種植喬術(shù)并不會(huì)取得良好的效果，樹(shù)木很容易生長(zhǎng)成為所謂“小老頭樹(shù)”。三北地區(qū)不少地方引種的歐美速生楊，由于土壤、氣候等立地條件的不適應(yīng)，導(dǎo)致樹(shù)木生長(zhǎng)不良，病蟲(chóng)害侵襲嚴(yán)重，防護(hù)效能不能很好發(fā)揮，林分退化[9]。

3.5 立地條件不良

三北防護(hù)林工程在建設(shè)初期遵循著“先易后難、由近及遠(yuǎn)”的原則，隨著造林工作的逐漸深入，大部分立地條件比較好的地塊已經(jīng)完成造林,剩下的大都是人煙稀少、交通不便、沙漠源腹地的土壤貧瘠地區(qū)，自然條件差，造林難度大。立地條件過(guò)差很容易導(dǎo)致造林的成活率和保存率降低，林分生長(zhǎng)緩慢，甚至導(dǎo)致林分退化。

3.6 忽視規(guī)范造林的重要性

三北地區(qū)某些地段林木種植設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，甚至只是走個(gè)形式，樹(shù)木成活率偏低，即便樹(shù)木成林后，也不能發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)功能，比如造林密度普遍偏大，林間透光度差。在干旱貧瘠的沙地上，過(guò)密的林木導(dǎo)致土壤養(yǎng)分供應(yīng)不足，成活率偏低，即使能勉強(qiáng)生長(zhǎng)，后期也極易形成低質(zhì)低效林且容易遭遇病蟲(chóng)害侵襲，生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定[10]。

3.7 林木撫育與管護(hù)不到位

造林是基礎(chǔ)，而管護(hù)和撫育是成林的關(guān)鍵[11-13]。三北防護(hù)林工程在造林面積、苗木數(shù)量上取得了很好的成果，由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度，輕視了撫育和管護(hù)工作，許多地方只造林不見(jiàn)林，林木成活率很低。部分地區(qū)的政府投資大多用在苗木上，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致工程建設(shè)中配套設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)備不完善，給工程后期管護(hù)工作帶來(lái)了很大困難，影響了工程建設(shè)效益的發(fā)揮。

3.8 人為干擾

樹(shù)木郁閉成林發(fā)揮生態(tài)效益的時(shí)間至少5年以上，而人為干擾可以在短期，甚至1年之內(nèi)就會(huì)造成土地退化[14]。三北地區(qū)尚有林木毀林開(kāi)荒、亂砍盜伐、過(guò)度放牧、過(guò)度樵采等現(xiàn)象發(fā)生。這些以經(jīng)濟(jì)利益為目的，盲目開(kāi)發(fā)活動(dòng)，造成了樹(shù)木生長(zhǎng)不良，林分結(jié)構(gòu)失調(diào)，林分質(zhì)量下降和生態(tài)環(huán)境的破壞，抵消著三北防護(hù)林工程建設(shè)成果，對(duì)工程建設(shè)造成嚴(yán)重壓力，人們對(duì)工程建設(shè)的思想意識(shí)還有待提高。

3.9 防護(hù)林經(jīng)濟(jì)效益低，缺乏吸引力

防護(hù)林屬于公益林，沒(méi)有較高的經(jīng)濟(jì)效益，林農(nóng)大多優(yōu)先選擇收益大、見(jiàn)效快的經(jīng)濟(jì)林。三北防護(hù)林工程整體上是一項(xiàng)大型的公益事業(yè)，以防護(hù)林為主。因此，工程自身的經(jīng)濟(jì)弱質(zhì)性與農(nóng)民追求實(shí)際利益之間的矛盾隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更為突出[15]。

4 幾點(diǎn)建議

目前，三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)已得到初步控制，生態(tài)環(huán)境已有較大改觀?；谝陨蠈?duì)三北防護(hù)林工程建設(shè)中尚存的問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為三北工程今后的建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮:

4.1 調(diào)整林分結(jié)構(gòu)

新植林要側(cè)重選用穩(wěn)定性好的鄉(xiāng)土樹(shù)種，或引進(jìn)生態(tài)位等價(jià)或相近的外來(lái)優(yōu)良植物，作為鄉(xiāng)土樹(shù)種的重要補(bǔ)充，選擇適當(dāng)?shù)臉?shù)種模擬構(gòu)建自然植被群落結(jié)構(gòu)[16]。加大混交比例，增強(qiáng)林分的穩(wěn)定性。樹(shù)種配置要喬、灌、草結(jié)合，針葉與闊葉結(jié)合，一般樹(shù)種與速生樹(shù)種結(jié)合，鄉(xiāng)土樹(shù)種與引進(jìn)樹(shù)種結(jié)合，生態(tài)樹(shù)種與經(jīng)濟(jì)樹(shù)種結(jié)合。

4.2 提高苗木質(zhì)量

苗木的質(zhì)量直接影響造林成活率和成活后的生長(zhǎng)量。選擇成活率高且生長(zhǎng)穩(wěn)定，并能發(fā)揮良好生態(tài)功能的優(yōu)良樹(shù)種，在較差立地地區(qū)尤為重要。杜絕使用劣質(zhì)苗木和帶有檢疫對(duì)象的苗木造林。

4.3 順應(yīng)自然規(guī)律，因地制宜

遵循“宜林則林，宜荒則荒”的理念，不適合樹(shù)木生長(zhǎng)的地方不再?gòu)?qiáng)行造林。針對(duì)人為干預(yù)失當(dāng)且具備一定自我修復(fù)能力的退化林分地段或者立地條件較差，但自然植被保存較好地段，可通過(guò)設(shè)立圍欄、標(biāo)示牌，通過(guò)人工管護(hù)、人工促進(jìn)等措施對(duì)林地進(jìn)行封育，利用大自然自我修復(fù)能力來(lái)提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，同時(shí)還可以節(jié)約成本。

4.4 加強(qiáng)撫育管理

目前，三北地區(qū)的防護(hù)林陸續(xù)進(jìn)入了成熟甚至過(guò)熟階段，加之外界環(huán)境各種不利因素影響，部分地區(qū)防護(hù)林退化、老化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前三北地區(qū)退化、老化的防護(hù)林已達(dá)300多萬(wàn)hm2，占到三北工程造林保存總面積的13%以上[13]。這些防護(hù)林質(zhì)量低下、極不穩(wěn)定，如果得不到及時(shí)采伐更新、病蟲(chóng)防治、林分修復(fù)、補(bǔ)植補(bǔ)造等撫育措施，將會(huì)很快衰敗死亡?，F(xiàn)有的防護(hù)林一旦衰敗死亡，將會(huì)再次引發(fā)土壤沙化或者水土流失。

4.5 病蟲(chóng)害防治

對(duì)病蟲(chóng)害預(yù)防，堅(jiān)持未病防病，早發(fā)現(xiàn)，早治療。防治方法應(yīng)以對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小的生物防治或自然控制措施為主，以應(yīng)急、短效的藥物防治措施為輔，藥物防治應(yīng)選用對(duì)影響環(huán)境較小的藥物。

4.6 增加科技含量

三北防護(hù)林工程隨著時(shí)間的推移，難度越來(lái)越大，必須堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步來(lái)支持建設(shè)。建立科技推廣服務(wù)體系，在工程實(shí)施之前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，避免工程在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)偏差，促進(jìn)造林工作的健康發(fā)展。

4.7 發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的挑戰(zhàn),三北防護(hù)林工程要在繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè)的同時(shí),充分發(fā)揮建設(shè)區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展林業(yè)商品經(jīng)濟(jì)，達(dá)到既能改善生態(tài)環(huán)境，又能增強(qiáng)工程建設(shè)自身經(jīng)濟(jì)活力的目的，最大限度地發(fā)揮三北防護(hù)林的多種功能。比如林糧、林草、林藥、防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林結(jié)合發(fā)展。通過(guò)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)提高林農(nóng)收益，增加林農(nóng)造林的積極性。

4.8 其他措施

除以上列舉措施，三北防護(hù)林工程建設(shè)的良性發(fā)展還可以加強(qiáng)立法，建立造林檢查監(jiān)督機(jī)制和生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立三北防護(hù)林工程建設(shè)基金，通過(guò)社會(huì)各界的捐助進(jìn)行集資，加強(qiáng)宣傳教育，加大對(duì)破壞三北防護(hù)林工程行為的打擊力度。

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1005-5215(2017)10-0058-02

2017-08-30

毛日昕(1987- )，男，遼寧本溪人，大學(xué)，助理工程師，從事青山保護(hù)研究.

S727.2

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.10.020