編輯/寧翠娟

粘膠《規(guī)范條件》正式實施

編輯/寧翠娟

嚴(yán)格控制新建粘膠短纖維項目，嚴(yán)禁新建粘膠長絲項目，標(biāo)志著粘膠長絲產(chǎn)能在未來的時間內(nèi)將直接減少至20萬噸以下

為了生態(tài)友好，環(huán)境友好，人文友好，規(guī)范條件有了更加嚴(yán)格的數(shù)據(jù)指標(biāo)和實施細(xì)則

日前，工業(yè)和信息化部公告《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》和《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》，兩文件已于今年9月1日正式實施，該事件牽動了行業(yè)神經(jīng)。

這兩個文件是工信部針對《粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工業(yè)和信息化部公告 工消費(fèi)〔2010〕第94號）、《粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》（工信部消費(fèi)〔2012〕39號）進(jìn)行的修訂，旨在助力粘膠纖維產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。為了讓行業(yè)更直觀地感受《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》（以下簡稱“規(guī)范條件”）相較于《粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件（2010版）》（以下簡稱“準(zhǔn)入條件”）的升級，本刊將兩者作對比，詳解兩者的不同之處。

《規(guī)范條件》與《準(zhǔn)入條件》大不同

在生產(chǎn)企業(yè)布局部分的第二條中，規(guī)范條件增加了“七大重點(diǎn)流域干流沿岸，要嚴(yán)格控制該類項目環(huán)境風(fēng)險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施”，并將準(zhǔn)入條件的“ 對缺少環(huán)境容量的地區(qū)，要限制粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展”修訂為“接近或超出環(huán)境承載力的地區(qū)建設(shè)粘膠纖維項目，必須實行主要污染物排放等量或減量置換，采用先進(jìn)工藝和污染控制技術(shù)最大限度減少污染物排放”。與此同時，第三條中，增加了“新建項目應(yīng)進(jìn)入經(jīng)過規(guī)劃環(huán)境影響評價的產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

在工藝和裝備要求部分的主要工藝裝備和基本要求的第一條中，規(guī)范條件將準(zhǔn)入條件的“ 先進(jìn)的連續(xù)浸漬壓榨粉碎聯(lián)合機(jī)”修訂為“高效的連續(xù)浸漬壓榨粉碎聯(lián)合機(jī)”；第四條中，“先進(jìn)的粘膠溶解工藝”修訂為“高壓差的粘膠溶解工藝”；第八條中，“回收系統(tǒng)要采用多級閃蒸裝置和芒硝結(jié)晶、焙燒制元明粉裝置”修訂為“回收系統(tǒng)要采用多級閃蒸和制取元明粉裝置，元明粉制取量要大于產(chǎn)生量的60%以上”。并且，增加了第十一條“要求對冷凝水、冷卻水、廢水、廢熱等資源進(jìn)行綜合高效利用”。

在資源消耗指標(biāo)部分的第一條中，規(guī)范條件的水耗表述為“粘膠長絲噸產(chǎn)品取水量≤235噸；生產(chǎn)用水重復(fù)利用率≥95%。粘膠短纖維噸產(chǎn)品取水量≤55噸；生產(chǎn)用水重復(fù)利用率≥90%”，而準(zhǔn)入條件為“連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品耗水量≤260噸；半連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品耗水量≤280噸；生產(chǎn)用水重復(fù)利用率≥95%。新建或改擴(kuò)建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置，噸產(chǎn)品耗水量≤65噸；生產(chǎn)用水重復(fù)利用率≥90%”。第二條中， 規(guī)范條件的能耗表述為“粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗≤4000公斤標(biāo)煤。粘膠短纖維噸產(chǎn)品綜合能耗≤1000公斤標(biāo)煤”，而準(zhǔn)入條件為“連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗≤4400公斤標(biāo)煤，半連續(xù)紡粘膠長絲噸產(chǎn)品綜合能耗≤5000公斤標(biāo)煤。新建或改擴(kuò)建粘膠短纖維生產(chǎn)裝置，噸產(chǎn)品綜合能耗≤1200公斤標(biāo)煤”。

在環(huán)境保護(hù)部分的第二條中，規(guī)范條件增加了“危險廢物必須交由有資質(zhì)的單位處理”，并將準(zhǔn)入條件的“不得接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，確需接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的，必須報經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《城市排水許可證》后方可接入”修訂為“原則上不得接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，如確需接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的，必須符合國家和地方相關(guān)規(guī)定”。與此同時，第三條中，增加了“鼓勵粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)采用集中供熱、煤改氣、煤改電等工程設(shè)施，京津冀、長三角和珠三角重點(diǎn)地區(qū)新建和改擴(kuò)建粘膠纖維耗煤項目要實行煤炭等量或減量替代”；第五條中，增加了“粘膠長絲生產(chǎn)要求對黃化、酸站脫氣等處濃度較高的廢氣進(jìn)行治理，并逐步加大對所有產(chǎn)生廢氣的治理”，并將“全硫量達(dá)到85%以上”修訂為“全硫量回收達(dá)到87%以上”。

在質(zhì)量與管理部分的第二條中，準(zhǔn)入條件的“粘膠長絲產(chǎn)品一等品率達(dá)到98%以上，粘膠短纖維產(chǎn)品一等品率達(dá)到95%以上”修訂為規(guī)范條件的“粘膠長絲產(chǎn)品一等品率達(dá)到95%以上，粘膠短纖維產(chǎn)品一等品率達(dá)到99%以上”。

此外，規(guī)范條件還在職業(yè)安全衛(wèi)生、社會責(zé)任以及監(jiān)督與管理等方面進(jìn)行了修訂，增加了新要求。

專家解讀

季柳炎：《規(guī)范條件》將加速行業(yè)整合

季柳炎現(xiàn)任阜寧澳洋科技有限責(zé)任公司綜合信息中心主任工程師，2007年至今從事溶解漿與粘膠纖維市場與技術(shù)調(diào)研及貿(mào)易工作，就此次公告作了如下解讀。

第一，《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》及《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件及公告管理暫行辦法》的推出，是對《粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件（2010版）》及《粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法（2012版）》的升級。本次文件升級主要建立在2010年后我國的環(huán)保法規(guī)升級以及粘膠纖維行業(yè)自身產(chǎn)能擴(kuò)張以及行業(yè)整合后的基礎(chǔ)上，為粘膠纖維行業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。

第二，《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》明確指出：粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)，必須實現(xiàn)生態(tài)友好、環(huán)境友好、人文友好。根據(jù)三個友好分析，對于目前處在自然保護(hù)區(qū)以及水源地的一些粘膠纖維工廠，在未來將實現(xiàn)整體搬遷或者直接退出行業(yè)。

第三，《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》明確指出：嚴(yán)禁新建粘膠長絲項目；嚴(yán)格控制新建粘膠短纖維項目。目前我國粘膠長絲約有22萬噸的產(chǎn)能，市場本身已經(jīng)有了整合趨勢，隨著規(guī)范條件的出臺，粘膠長絲產(chǎn)能原則上不會再擴(kuò)大，并且在22萬噸的基礎(chǔ)上，不足1萬噸連續(xù)紡的粘膠長絲線將被淘汰，另環(huán)保不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線也會被淘汰，標(biāo)志著粘膠長絲產(chǎn)能在未來的時間內(nèi)將直接減少至20萬噸以下。

第四，《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》明確指出：嚴(yán)格控制新建粘膠短纖維項目。目前新建粘膠短纖短纖維項目約150萬噸，規(guī)范條件出臺后，對于目前在建的項目影響較小。但對于地方政府招商引資壓力較大，因為規(guī)范條件中明確了，粘膠短纖維新建項目，必須要實現(xiàn)漿粘一體化，或者要擁有與新建產(chǎn)能生產(chǎn)能力配套的原料基地條件，這標(biāo)志著目前新建項目必須要找到合適的溶解漿工廠進(jìn)行投資對接。我國溶解漿產(chǎn)能將因為規(guī)范條件的出臺，有可能實現(xiàn)一輪產(chǎn)能擴(kuò)張。

第五，《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》首次提及“職業(yè)安全衛(wèi)生”與企業(yè)的“社會責(zé)任”問題，這標(biāo)志目前行業(yè)內(nèi)一些不注重“職工職業(yè)病”預(yù)防以及不給職工交“五險一金”的粘膠纖維企業(yè)將面臨政策落地后的整改以及處罰，同時，隨著規(guī)范條件的落地，業(yè)內(nèi)有可能浮出一批僵尸企業(yè)并被政策因素淘汰。

第六，《粘膠纖維行業(yè)規(guī)范條件及公告管理暫行辦法》明確了如何執(zhí)行規(guī)范條件，首次提及每兩年一次的名單公告制。這標(biāo)志著粘膠纖維生產(chǎn)工廠必須按照規(guī)范條件中的要求，不斷降能耗，不斷技術(shù)實現(xiàn)生態(tài)與環(huán)境友好，否則將有可能因為達(dá)不到規(guī)范條件中的標(biāo)準(zhǔn)而被政策強(qiáng)制整改或者淘汰。