文／蔡德坤

六中全會精神的“三個新體現(xiàn)”

文／蔡德坤

黨的十八屆六中全會在黨的歷史上是一次具有里程碑意義的重要會議。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《準則》和《條例》），審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》，遞補了兩位中央委員，確立了習近平總書記黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。六中全會的勝利召開是對“四個全面”戰(zhàn)略布局的深度推進，是對全面從嚴治黨制度體系的縱深發(fā)展。

認真學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的一項重要政治任務(wù)。這次會議審議通過的《準則》和《條例》是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本遵循?！稖蕜t》和《條例》最鮮明的特點是繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，既深入總結(jié)了我們黨在加強自身建設(shè)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，對全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納，并深入分析了新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，針對當前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出了明確的措施，形成了新的制度安排，順應(yīng)了新形勢新任務(wù)對嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求。

與1980年制定和頒布的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》和2003年頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相比，六中全會通過的《準則》和《條例》最突出的特點在于“三個新體現(xiàn)”。

體現(xiàn)了打鐵還需自身硬的莊嚴承諾

黨的十八大召開以來，以習近平總書記為核心的黨中央堅持從嚴治黨，深得全黨全軍和全國各族人民的擁護。特別是習近平總書記堅持從自己做起，多次在不同場合強調(diào)從嚴治黨。黨的十八大召開不久后，習總書記的第一次出行來到我國改革開放的前沿城市——深圳。期間，他堅持做到輕車簡從，不封路，不清場，接地氣，和當?shù)匕傩彰鎸γ娼涣?，聽取來自最基層的聲音，受到了人民群眾的普遍贊揚。隨后，他又來到民族地區(qū)考察，在湖南省湘西土家族苗族自治州，習總書記走進農(nóng)家席地而坐，與土家兒女手牽手促膝談心、拉家常，了解群眾疾苦，幫助他們解決脫貧致富路上的具體問題?？倳浀挠H民作風為我們作了榜樣。

這次會議通過的《準則》和《條例》把黨的高級干部作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的重中之重，這在黨的歷史上尚屬首次，體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央的擔當精神，體現(xiàn)了打鐵還需自身硬的莊嚴承諾。之所以這樣做，一方面在于高級干部是“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù)中的“關(guān)鍵少數(shù)”、位高權(quán)重，這些年在黨的高級干部中出現(xiàn)了如周永康、徐才厚這樣的腐敗分子，他們對黨和人民的事業(yè)造成了巨大的損失，教訓(xùn)十分深刻。另一方面，高級干部發(fā)揮著帶頭示范作用，可以帶動全黨從嚴治黨，推動黨風民風的根本性好轉(zhuǎn)。

學習貫徹落實《準則》和《條例》，當前必須努力增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。要自覺地加強思想教育，堅定理想信念，向總書記看齊，向黨中央看齊，原原本本地把黨的六中全會精神學習好、貫徹好、落實好。

體現(xiàn)了嚴肅黨內(nèi)政治生活一刻不放松的堅決態(tài)度

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。在新的歷史條件下，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。這主要是由當前國際國內(nèi)執(zhí)政黨的經(jīng)驗教訓(xùn)所決定的，是我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭所決定的。

從世界范圍看，這些年世界上一些老牌執(zhí)政黨衰敗落伍、丟權(quán)垮臺的教訓(xùn)極其深刻。就國內(nèi)而言，中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級先鋒隊，作為中國人民和中華民族的先鋒隊，必須整肅隊伍，必須有嚴格的黨內(nèi)政治生活。目前，我們黨有430萬個黨組織、8700萬名黨員，在這樣一個全世界獨一無二的大黨中，絕大部分黨員能發(fā)揮先鋒模范作用。但由于這些年來，黨內(nèi)政治生活不夠健全，黨的隊伍中存在的問題也不少。新《準則》序言部分共列舉了20多個問題，這些問題在湖北省民宗委機關(guān)黨建中不同程度地存在。有的黨員干部黨的觀念十分淡薄，有的黨員對黨內(nèi)政治生活基本知識不甚了解，有的黨員參加黨內(nèi)政治生活比較任性，有的黨員對黨組織安排的工作討價還價等等。這些存在的問題嚴重削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力，甚至影響到了民族宗教工作的創(chuàng)新發(fā)展。

從黨面臨的任務(wù)看，當前正進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，黨肩負著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的艱巨任務(wù)，習總書記曾講，在這個歷史進程中，不知還要爬多少坡、過多少坎、經(jīng)歷多少風雨。黨面臨的“趕考”遠未結(jié)束。因此，我們一定要深刻領(lǐng)會黨的十八屆六中全會精神，努力增強嚴格黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的責任感和緊迫感。

當前，健全制度，嚴格黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，一個非常值得關(guān)注的問題是必須嚴格開展批評與自我批評。《準則》第10條之所以提這個問題，是由于黨內(nèi)的一團和氣。相當一部分黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡講成績，不愛聽問題，不愛聽批評意見，有的甚至在大是大非面前隨波逐流，不講“正能量”，這可以說是一種政治腐敗的表現(xiàn)，長此以往，黨將不黨，國將不國。

體現(xiàn)了作風建設(shè)永遠在路上的堅定決心

十八屆六中全會再次強調(diào)嚴格黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須改進作風。

學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，不斷加強作風建設(shè),首先要著力從思想上正本清源，立根固本。要加強黨的思想建設(shè)，堅定理想信念，走好新的長征路，共產(chǎn)黨員都要補好精神上的“鈣”。要自覺加強馬克思主義理論的學習，用習近平總書記系列重要講話武裝自己的頭腦，自覺地在政治上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致性。

其次要進一步建立和健全改進作風的長效機制。作風建設(shè)一定要抓常、抓細，保持抓鐵有痕的力度。2013年至2014年，我們黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題，取得了重大成果。2015年，開展了“三嚴三實”專題教育。2016年，在全黨上下廣泛開展“兩學一做”的學習教育，這些為黨的作風建設(shè)積累了經(jīng)驗?！稖蕜t》和《條例》的出臺，從制度上改進作風提供了重要支撐，也為黨的作風建設(shè)長效機制提供了重要的制度保障。

再次要用鐵的紀律管好干部，帶好隊伍，推動工作。制度再好，紀律再多，關(guān)鍵是在落實。一方面，要真正做到“嚴”起來，每個共產(chǎn)黨員都要自覺地遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律、工作和生活紀律。同時，各級黨組織都要認真履行從嚴治黨的主體責任，與違反紀律的行為作堅決斗爭。另一方面，要教育黨員干部調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。當前，要著重鼓勵敢于擔當?shù)男袨?，在干事?chuàng)業(yè)中要做到“三個區(qū)分”，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來，把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。堅持不忘初心，繼續(xù)前進，推動全省民族宗教工作再上新的臺階。

（作者系湖北省民宗委巡視員）

責任編輯：祥子