宋德王

特朗普極力重塑美國制造業(yè)，號召全球企業(yè)到美國投資發(fā)展，這對我國信息通信行業(yè)發(fā)展帶來了一定風險。鑒于此，我國應積極應對，加快技術創(chuàng)新能力，突破核心技術關鍵環(huán)節(jié)，提升智能制造水平，開拓新興市場，優(yōu)化投資環(huán)境，降低特朗普經(jīng)濟貿(mào)易政策對我國信息通信行業(yè)帶來的影響。

017年1月20日，特朗普正式就任美國總統(tǒng)。上任不足一月，特朗普就出臺了征收貿(mào)易關稅、退出PPP、抑制非法移民等一系列重磅政策，在全球范圍內(nèi)引起了軒然大波。

特朗普極力重塑美國制造業(yè)，號召全球企業(yè)到美國投資發(fā)展，這對我國信息通信行業(yè)的發(fā)展帶來了一定影響。

近年來，我國信息通信產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，整體實力持續(xù)增強，但也面臨產(chǎn)品出口下滑明顯、傳統(tǒng)領域市場需求增長乏力、新興領域增長點尚未形成等諸多問題。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年1-11月，我國通信設備行業(yè)產(chǎn)品出口共計1812億美元，同比下降5.8%；計算機行業(yè)產(chǎn)品出口共計1577億美元，同比下降10.1%。

系列風險

美國總統(tǒng)特朗普推行的一系列經(jīng)濟貿(mào)易政策主張對我國信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了系統(tǒng)性風險，具體表現(xiàn)如下：

一是超級計算機、高端服務器、存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信設備領域的核心芯片、零部件等關鍵元器件對華出口將更為嚴苛。

原奧巴馬政府期間對華高性能計算機芯片禁售政策可能會進一步收緊，在人工智能、高性能計算機、神經(jīng)網(wǎng)絡、量子通信等前沿科技戰(zhàn)略領域?qū)θA展開限制與競爭，阻礙我國信息通信行業(yè)的快速發(fā)展。

二是特朗普提出的美國“制造業(yè)回歸”、“再工業(yè)化”等戰(zhàn)略，將對信息通信制造業(yè)國際分工帶來不確定影響，對經(jīng)濟全球化帶來沖擊。

美國新政府將通過減稅和罰款的“胡蘿卜加大棒”的政策，鼓勵美國企業(yè)把制造崗位留在美國，吸引全球科技企業(yè)加大在美國的投資。

例如，特朗普已明確要求蘋果公司將iPhone和iMac的生產(chǎn)線由中國遷回美國，英特爾已承諾將在美國加大制造業(yè)投資力度，甲骨文已經(jīng)將中國研發(fā)團隊撤回美國。此外，我國臺灣的富士康集團和日本夏普公司計劃投資70億美元在美國建廠。據(jù)悉，聯(lián)想集團也計劃加大在美國市場的投資。我國信息通信企業(yè)去美國建廠以開拓當?shù)厥袌鰧⒊蔀橼厔荨?/p>

三是特朗普的貿(mào)易保護主義對我國信息通信企業(yè)“走出去”和全球化發(fā)展戰(zhàn)略布局構(gòu)成嚴重影響。

特朗普在競選時多次提到，將對我國部分產(chǎn)品征收高達45%的懲罰性關稅。計算機和通信設備作為我國電子信息產(chǎn)業(yè)的出口大戶，未來在美國市場面臨出口進一步萎縮甚至被擠出的風險。

同時，隨著中美貿(mào)易摩擦的進一步加劇，美國政府以“信息安全”、“雙反調(diào)查”等名義對我國企業(yè)進行限制和不公平對待的風險也在加大。

建立防御

鑒于此，我國應對特朗普政府的執(zhí)政走勢保持密切關注，積極應對，并做好以下方面的防御：

一是加快技術創(chuàng)新能力，突破核心芯片、元器件、基礎軟件、數(shù)據(jù)庫等關鍵環(huán)節(jié)，擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”的現(xiàn)狀；

二是提升信息通信領域的智能制造水平，積極開展“機器換人”，提升行業(yè)制造的信息化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平，提高盈利能力，助力制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；

三是鼓勵國內(nèi)信息通信企業(yè)開拓新興市場，實施“走出去”戰(zhàn)略，重點開拓印度、南非、南美等成長型市場，搶占市場份額；

四是優(yōu)化信息通信行業(yè)的投資環(huán)境，降低制度性交易成本，打造信息通信領域的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍，降低外資進入國內(nèi)的限制條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我國信息通信行業(yè)的自主發(fā)展水平，降低特朗普經(jīng)濟貿(mào)易政策對我國信息通信行業(yè)帶來的影響。