中央政府著力實(shí)施的創(chuàng)新宏觀調(diào)控、以簡(jiǎn)政放權(quán)釋放市場(chǎng)活力、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“雙創(chuàng)”激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力等一系列“組合拳”取得了顯著成效。

無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合的反復(fù)強(qiáng)調(diào)，還是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新在全國(guó)上下的遍地開(kāi)花，中國(guó)在創(chuàng)新這件事兒上的熱情和實(shí)干，為世人矚目。如果說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)還在苦苦尋求復(fù)蘇的“良藥”，中國(guó)無(wú)疑已經(jīng)為它開(kāi)出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一單最合適的“處方”。

“逆襲”的秘訣

從2012年開(kāi)始，經(jīng)歷了“黃金十年”的中國(guó)機(jī)床行業(yè)陷入深度調(diào)整。市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，行業(yè)新增訂單和在手訂單連續(xù)多月負(fù)增長(zhǎng)，利潤(rùn)總額持續(xù)下降。而就在這一年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)開(kāi)發(fā)的“i5”數(shù)控系統(tǒng)面世，受到了學(xué)界、業(yè)界和市場(chǎng)的認(rèn)可。這是全球第一個(gè)使機(jī)床成為智能、互聯(lián)產(chǎn)品的數(shù)控系統(tǒng)，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)認(rèn)為，它甚至走在了德國(guó)工業(yè)4.0的前面。

i5得以在蕭條的市場(chǎng)中逆襲，在于研發(fā)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持獨(dú)立自主創(chuàng)新的信念。數(shù)控系統(tǒng)是數(shù)控機(jī)床的靈魂，在此之前，核心技術(shù)長(zhǎng)期為外國(guó)企業(yè)壟斷。2007年5月，沈機(jī)集團(tuán)董事長(zhǎng)關(guān)錫友找到自己在同濟(jì)大學(xué)任教的校友朱志浩，做出決定：開(kāi)始自主研發(fā)數(shù)控系統(tǒng)。

沈陽(yáng)機(jī)床上海研究院就此成立，在同濟(jì)大學(xué)四平路校區(qū)的小樓里，朱志浩帶著一幫80后年輕人白手起家干了起來(lái)。那時(shí)，在整幢辦公樓里，上海研究院的燈光總是亮到最晚。當(dāng)時(shí)最大的困難就是缺少技術(shù)，在團(tuán)隊(duì)的成員看來(lái)，這真的像是在摸黑走夜路，并不知道明確的方向在哪里。

研發(fā)的過(guò)程中經(jīng)歷了多少次挫折和失敗，只有親身參與者心知肚明。例如，核心的運(yùn)動(dòng)控制方面，僅僅是通過(guò)自主研發(fā)的控制器讓電機(jī)動(dòng)起來(lái)，就花了整整三年時(shí)間。這樣的冷板凳能坐得下來(lái)，也是他們最后創(chuàng)新成功的關(guān)鍵因素。

i5不僅完成了對(duì)國(guó)外技術(shù)壟斷的打破，還在理念上做出了自己的創(chuàng)新：一切以客戶需求為導(dǎo)向。在沈陽(yáng)機(jī)床上海研究院的“市場(chǎng)服務(wù)部”，部門成員并不是簡(jiǎn)單的“客服”，而都是核心的技術(shù)開(kāi)發(fā)人員;甚至研究院的一把手朱志浩都會(huì)直接去研究解決客戶存在的問(wèn)題。

i5的成功，生動(dòng)地說(shuō)明了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境中的重要作用，而這正是中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)出的一劑“良藥”。

2017年已是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的第九年，而世界經(jīng)濟(jì)依然踟躕不前，各國(guó)都在期待全球經(jīng)濟(jì)治理的新方案，呼喚新型領(lǐng)導(dǎo)力。在1月的瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)，世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平發(fā)表了主旨演講，貢獻(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中國(guó)方案”。他在演講中著重指出，世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的根源在于，全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);全球經(jīng)濟(jì)治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化。因此，我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造富有活力的增長(zhǎng)模式。

實(shí)際上，以創(chuàng)新作為中國(guó)給世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)出的“藥方”，習(xí)近平已經(jīng)在多個(gè)國(guó)際重要場(chǎng)合提出過(guò)多次。2016年9月的G20杭州峰會(huì)，習(xí)近平在致辭中明確提出“應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式”。創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能。創(chuàng)新是從根本上打開(kāi)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙，創(chuàng)新增長(zhǎng)方式也已經(jīng)成為了擺脫危機(jī)的必然選擇。隨著綠色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)興起，科技創(chuàng)新甚至已經(jīng)成為了新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源。中國(guó)將創(chuàng)新增長(zhǎng)方式列為G20杭州峰會(huì)重要議題，推動(dòng)制定《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，是二十國(guó)集團(tuán)首次圍繞創(chuàng)新采取行動(dòng)。

而在更早的2015年11月G20土耳其安塔利亞峰會(huì)上，習(xí)近平也指出：“世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本?！?/p>

習(xí)近平建議，創(chuàng)新是二十國(guó)集團(tuán)合作重點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的”。

中國(guó)在這一點(diǎn)上為世界做出了榜樣。國(guó)際貨幣基金組織在2017年1月發(fā)布了最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，據(jù)其獨(dú)立預(yù)估，中國(guó)2016年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，印度為6.6%。這意味著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速重回全球第一。隨后幾天，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)驗(yàn)證了這一點(diǎn)：2016年我國(guó)GDP為744127億元，增速為6.7%。

報(bào)告主要作者、IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里·奧伯斯菲爾德表示，中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

尤其難能可貴的是，如今的“全球第一”速度，是在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)先的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)的。這說(shuō)明，中央政府著力實(shí)施的創(chuàng)新宏觀調(diào)控、以簡(jiǎn)政放權(quán)釋放市場(chǎng)活力、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“雙創(chuàng)”激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力等一系列“組合拳”取得了顯著成效，被中央政府寄予厚望的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在快馬加鞭。并且，這種創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的接續(xù)轉(zhuǎn)換具有很強(qiáng)的累加和放大效應(yīng)。

雙創(chuàng)的排頭兵

創(chuàng)新，中國(guó)為世界做出榜樣;而上海又為中國(guó)做出榜樣。

2017年的全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平參加他所在的上海代表團(tuán)審議時(shí)向上海提出了四個(gè)“有新作為”的要求，其中前兩個(gè)是“在深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革上有新作為，在推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為”。

上海自貿(mào)區(qū)成立3年多以來(lái)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，取得了一系列可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。就以自貿(mào)區(qū)地理位置所在的上海浦東新區(qū)為例，在迪士尼小鎮(zhèn)的餐館里，當(dāng)菜肴被端上餐桌時(shí)，顧客通過(guò)墻上的顯示屏可以看到實(shí)時(shí)的“廚房直播”，清楚了解這些食物是如何加工制作的，吃得很安心?！懊鲝N亮灶”，讓每個(gè)消費(fèi)者都成為監(jiān)管力量。浦東新區(qū)政府以自貿(mào)區(qū)思維推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，將原本的事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，將靜態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)監(jiān)管，納入更廣泛的監(jiān)管力量，提高監(jiān)管水平，充分釋放市場(chǎng)活力。

上海市委書(shū)記韓正在2017年全國(guó)兩會(huì)上表示，上海始終把自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵的突破口，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的要求，堅(jiān)持制度創(chuàng)新為核心和可復(fù)制可推廣的原則，以開(kāi)放倒逼改革，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，探索構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

而在建設(shè)科創(chuàng)中心方面，上海緊緊咬住建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的目標(biāo)定位，勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展先行者，破解制約科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制瓶頸。

楊浦區(qū)是上海建設(shè)科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)，2016年5月，又被國(guó)務(wù)院確定為首批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地。這里是上海雙創(chuàng)的一個(gè)縮影。

2014年，從麻省理工學(xué)院畢業(yè)的蘇舒回國(guó)創(chuàng)業(yè)。他并不是上海本地人，而是因很偶然的機(jī)會(huì)，他和楊浦結(jié)緣。當(dāng)時(shí)他的一個(gè)朋友在楊浦五角場(chǎng)創(chuàng)智天地的灣區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，邀請(qǐng)他去參觀。到了朋友公司后，蘇舒深感那里的創(chuàng)業(yè)氛圍很好，濃濃的硅谷風(fēng)撲面而來(lái)，這正是他期待的。因此，雖然在上海人生地不熟，他還是立即決定在這里開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，做起了動(dòng)醫(yī)療手術(shù)平臺(tái)“名醫(yī)主刀”。

“名醫(yī)主刀”落戶創(chuàng)智天地后，園區(qū)的一把手負(fù)責(zé)人和政府職能部門人員經(jīng)常上門走訪，了解他們的需求，并主動(dòng)為他們出謀劃策、聯(lián)絡(luò)資源。有什么疑問(wèn)，只要他一句話，馬上會(huì)有園區(qū)的工作人員為他落實(shí)。

在蘇舒看來(lái)，創(chuàng)智天地與國(guó)內(nèi)其他創(chuàng)業(yè)園區(qū)相比，最大的特點(diǎn)在于這里有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃，有支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈;而且生活便利，“名醫(yī)主刀”的上海公司有一大半員工都住在了辦公樓附近。例如，蘇舒想與《醫(yī)學(xué)界》這樣的媒體合作，結(jié)果發(fā)現(xiàn)他們也在創(chuàng)智天地有辦公室，從自己公司走過(guò)去只要幾分鐘。

如今，在楊浦各處充滿文藝氛圍的創(chuàng)業(yè)咖啡吧里、洋溢青春活力的孵化器中，像蘇舒這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者還有很多，他們得到來(lái)自政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各個(gè)層面的實(shí)際幫助。同時(shí)，他們也受益于創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大學(xué)校區(qū)、居民社區(qū)“三區(qū)融合”的規(guī)劃，充分享受資源多向流動(dòng)帶來(lái)的助力。

擁有在國(guó)際知名汽車十余年的管理經(jīng)驗(yàn)，以及在母校同濟(jì)大學(xué)電動(dòng)汽車發(fā)展模擬實(shí)驗(yàn)室的研究經(jīng)歷，總經(jīng)理黃志明清楚新能源車的發(fā)展趨勢(shì)，于是在2010年決定創(chuàng)辦摯達(dá)，今天，已經(jīng)從十幾人的初創(chuàng)公司發(fā)展成為200多人的全國(guó)新能源汽車私人充電科技領(lǐng)軍企業(yè)。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合讓摯達(dá)受益，也反哺了同濟(jì)。如今，同濟(jì)大學(xué)電動(dòng)汽車實(shí)驗(yàn)室的名字加上了“摯達(dá)”，雙方開(kāi)始深度合作。摯達(dá)還與同濟(jì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意學(xué)院設(shè)立新能源汽車服務(wù)包容性設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室，讓產(chǎn)品有了全新設(shè)計(jì)理念。

與高校的高度融合是楊浦的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。原創(chuàng)的技術(shù)、想法都在大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室，大學(xué)資源如果能變成開(kāi)放平臺(tái)，將進(jìn)一步帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。如同楊浦一樣，上海的其他各區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，也在雙創(chuàng)領(lǐng)域做出了扎實(shí)的成就。

熱情如何持久

2014年9月夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理首次在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)出了“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召。自此，“雙創(chuàng)”的理念全國(guó)掀起了熱潮。毋庸諱言，在這股熱潮中，也有一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要冷靜思考。

例如，雙創(chuàng)不只在城鎮(zhèn)，農(nóng)村也需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，致公黨中央常委、重慶市政協(xié)副主席張玲委員表示，農(nóng)村雙創(chuàng)的難點(diǎn)在于農(nóng)村融資難、貸款難，雙創(chuàng)人才缺乏。

張玲對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村雙創(chuàng)活力的建議是：積極培育并引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，給予其政策支持;深入探索農(nóng)村金融體系創(chuàng)新，建立多元化的融資機(jī)制;加快培養(yǎng)農(nóng)村“雙創(chuàng)”骨干隊(duì)伍，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工以及到農(nóng)村施展才華的高校畢業(yè)生、退役軍人和科技人員，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。

又如，科技在激發(fā)雙創(chuàng)活力中發(fā)揮的作用是顯而易見(jiàn)的，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的支持與投入不斷增加;然而，科技成果如果不轉(zhuǎn)化就是一種浪費(fèi)。我國(guó)的科創(chuàng)成果還面臨著從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)“最后一公里”的考驗(yàn)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員黃偉光指出，作為僅次于美國(guó)的第二大科研論文產(chǎn)出國(guó)，我國(guó)科研成果難以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力，已成為各界共同關(guān)注的話題。這個(gè)問(wèn)題，已成為科技供給側(cè)改革中不可回避的難點(diǎn)所在。如何破解？黃偉光提出，希望通過(guò)建立專業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等方式，尋找到加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的解決辦法，讓科技成果走向市場(chǎng)變得更容易些。

同時(shí)，要解決創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辦企業(yè)的“最后一公里”，還要考慮提升眾創(chuàng)空間服務(wù)品質(zhì)。今年全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：新建一批“雙創(chuàng)基地”，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。這個(gè)提法的一個(gè)背景是，近年來(lái)全國(guó)各地的眾創(chuàng)空間、孵化器層出不窮，但其中有一些在盈利模式上不清晰、不穩(wěn)定，專業(yè)化服務(wù)水平不足，僅靠提供物理空間與簡(jiǎn)單服務(wù)的“二房東”模式來(lái)運(yùn)營(yíng)，存在同質(zhì)化、空心化等問(wèn)題。

種種問(wèn)題匯集在一起，有人提出疑問(wèn)：“雙創(chuàng)”的熱情會(huì)持久嗎？

這個(gè)問(wèn)題，也被媒體記者帶到了今年全國(guó)兩會(huì)的記者會(huì)上，提給了李克強(qiáng)。總理的回答是：“雙創(chuàng)”不僅帶動(dòng)了大量就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，它也是一場(chǎng)改革，因?yàn)樗プ×巳诉@個(gè)生產(chǎn)力當(dāng)中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現(xiàn)出來(lái)，讓大家有改變命運(yùn)、獲得縱向上升的平等機(jī)會(huì)。它也創(chuàng)新了生產(chǎn)模式，許多新業(yè)態(tài)，像共享經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等等，可以說(shuō)層出不窮。

這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的，新舊嫁接，有的是老樹(shù)開(kāi)新花。但總的看，它適應(yīng)了市場(chǎng)的需求，適應(yīng)了消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的要求。新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)也倒逼了政府職能轉(zhuǎn)變。確實(shí)，這些新業(yè)態(tài)很多是過(guò)去未知的，“對(duì)此，我覺(jué)得有不同爭(zhēng)議是正常的，我們還是要以開(kāi)放的態(tài)度、包容的理念審慎監(jiān)管，促使它健康發(fā)展?！?/p>

李克強(qiáng)表示：“雙創(chuàng)”和許多新事物一樣，發(fā)展過(guò)程當(dāng)中一些方面、一些企業(yè)會(huì)遇到曲折，但是大方向是正確的?！爸袊?guó)有1.7億受過(guò)高等教育和擁有高技能的人才，與8億左右的勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，能創(chuàng)造的財(cái)富、激發(fā)的能量是難以估算的，也會(huì)給市場(chǎng)、包括世界市場(chǎng)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。中國(guó)人民勤勞智慧，有著追求美好生活的不竭動(dòng)力，政府就是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，讓人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情持久不衰?！?