李懷冬

（云南省蘭坪縣動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督所，云南蘭坪 671400）

做好動物產(chǎn)地檢疫工作的措施和建議

李懷冬

（云南省蘭坪縣動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督所，云南蘭坪 671400）

這些年，社會經(jīng)濟的發(fā)展，民眾生活水平的提升，食品安全問題備受民眾關(guān)心。而產(chǎn)地檢疫為動物及產(chǎn)品 流向市場重要關(guān)口，做好動物產(chǎn)地檢疫工作尤為重要和關(guān)鍵。所謂產(chǎn)地檢疫，指動物及相關(guān)產(chǎn)品，在離開產(chǎn)地、飼養(yǎng)地前，由衛(wèi)生監(jiān)督部門委派官方獸醫(yī)，到指定地點進行的檢疫工作。文章就此分析重要性，在總結(jié)動物產(chǎn)地檢疫存在的不足，針對性提出了：重視產(chǎn)地檢疫工作的重要性、重視產(chǎn)地檢疫人員的技術(shù)培訓(xùn)、加強產(chǎn)地檢疫各環(huán)節(jié)的監(jiān)管、建立健全明確的獎懲機制等工作建議，以供同仁參考和借鑒。

動物檢疫；工作；提升建議

1 產(chǎn)地檢疫工作的重要性

所謂產(chǎn)地檢疫，指動物及相關(guān)產(chǎn)品，在離開產(chǎn)地、飼養(yǎng)地前，由衛(wèi)生監(jiān)督部門委派官方獸醫(yī)，到指定地點進行的檢疫工作。簡單來講，在動物及產(chǎn)品流向流通市場前的檢疫，所到戶、到場例行的檢疫工作。組織產(chǎn)地檢疫的目的，在于對動物及產(chǎn)品的全程監(jiān)控，及時有效了解可能發(fā)生的疫病，并采取有效的防控措施，將疫病流向流通環(huán)節(jié)之前控制在最小的范圍，最大限度降低此病帶來的危害。

2 動物產(chǎn)地檢疫工件的程序

動物防疫法第四十二條明確了國家對動物產(chǎn)地檢疫工作實行申報檢疫制度，即貨主在屠宰、出售或運輸動物前，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。一般家畜家禽要提前3天報檢，乳用動物、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動物，應(yīng)當提前15d申報檢疫。向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入相關(guān)易感動物、易感動物產(chǎn)品的，貨主除按規(guī)定向輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫外，還應(yīng)當在起運3d前向輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。當?shù)貦z疫機構(gòu)接到檢疫申請后應(yīng)按規(guī)定時間派官方獸醫(yī)對所申報的動物及其產(chǎn)品到現(xiàn)場或指定地點實施檢疫。根據(jù)《動物檢疫管理辦法》規(guī)定，經(jīng)檢疫符合下列條件，由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》。經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，由官方獸醫(yī)出具檢疫處理通知單，并監(jiān)督貨主按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的技術(shù)規(guī)范處理。

3 動物產(chǎn)地檢疫存在的不足

產(chǎn)地檢疫工作是動物防疫、檢疫工作的基礎(chǔ)，是防止重大動物疫病遠距離傳播的重要手段。這些年，動物產(chǎn)地檢疫漸漸被提升到應(yīng)有的重視程度，但是，一些滯后的問題依然較為突出。分析這些不足，主要體現(xiàn)在：報檢意識不足，法律意識淡薄，時常有出欄不檢疫而出運的情況。目前，動物養(yǎng)殖散養(yǎng)戶多，而且，多數(shù)為中小規(guī)模養(yǎng)殖，分散而不集中。而檢疫人員數(shù)量較少，到場檢疫工作難度大，導(dǎo)致不少未經(jīng)檢疫即被運輸。此外，協(xié)檢員水平不高，臨欄檢疫工作不認真，免疫臺賬記錄不全，免疫標識配帶不全；最后是就監(jiān)管執(zhí)法難度大，為了利于捕捉、裝車、運輸及銷售，動物出欄時間有的在傍晚，更多的選擇在夜里，如果養(yǎng)殖者不主動報檢，檢疫部門很難掌握其交易時間，存在監(jiān)管漏洞，產(chǎn)地檢疫很難實施。

4 更好做好動物產(chǎn)地檢疫的對策和建議

4.1 重視產(chǎn)地檢疫工作的重要性

產(chǎn)地檢疫的重要性，體現(xiàn)在：關(guān)系到千家萬戶食品安全問題，必須要引起足夠的重視。而要搞好產(chǎn)地檢疫工作，最重要的前提工作，要在思想意識上有所重視，抓好產(chǎn)地檢疫隊伍建設(shè)，增強產(chǎn)地檢疫隊伍的敬業(yè)精神，認識到此項工作的重要性。可以說，在思想上有所重視后，才能及時去發(fā)現(xiàn)疫情、撲滅疫情，自源頭上控制住疫病的擴散和蔓延。

4.2 重視產(chǎn)地檢疫人員的技術(shù)培訓(xùn)

對產(chǎn)地檢疫人員的技術(shù)培訓(xùn)，有機能培訓(xùn)和工作責(zé)任心培養(yǎng)。作為檢疫人員技能即使再高，責(zé)任心不強的話，同樣做不好檢疫工作。同時，沒有好的技能，責(zé)任心再強同樣不能把工作做好。由此，應(yīng)自這兩方面就培訓(xùn)工作做好，定期組織檢疫人員技術(shù)培訓(xùn)，及時組織思想教育工作，確保將檢疫人員培養(yǎng)成責(zé)任心強、技術(shù)過硬的合格人才。

4.3 加強產(chǎn)地檢疫各環(huán)節(jié)的監(jiān)管

源頭上規(guī)范養(yǎng)殖戶畜牧生產(chǎn)標準化，推廣規(guī)?；瘶藴驶竽辽a(chǎn)，便于基層檢疫員更好開展常態(tài)檢疫工作，能隨時掌握養(yǎng)殖實際情況，掌控疫病流行特點，做好常態(tài)化檢疫檢驗工作。規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，加強對養(yǎng)羊場的監(jiān)管，宣傳產(chǎn)地檢驗相關(guān)法律法規(guī)知識，嚴懲不依法申報產(chǎn)地檢疫的飼養(yǎng)者，取消其相關(guān)的優(yōu)惠政策，促使養(yǎng)殖戶積極參與產(chǎn)地檢疫，營造全社會廣泛參與的社會氛圍?；钛蛲涝篆h(huán)節(jié)，應(yīng)派駐專門的官方獸醫(yī)，嚴把進出場，所有屠宰羊只佩戴檢疫合格證明，佩戴必要的動物標示，對無檢疫相關(guān)證明的養(yǎng)殖，一律禁止入場，依法實施嚴厲的行政處罰及補檢制度。交易流通環(huán)節(jié)，重點加強對販運羊只、屠宰經(jīng)營戶、羊只收購等的監(jiān)管，嚴厲懲處無證經(jīng)營的生產(chǎn)者，所有被檢動物及產(chǎn)品執(zhí)行嚴格的登記備案制度，所有違法違規(guī)行為嚴肅處理查出。

4.4 建立健全明確的獎懲機制

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，動物檢疫工作，僅靠檢疫員的自覺主動，檢疫工作的開展難免會有紕漏。就此，建議健全獎懲機制，讓踏實工作的人，能得到最大的實惠。而敷衍了事的人，則受到相應(yīng)的處罰。就此，建議建立健全獎懲機制，產(chǎn)地檢疫密度達到上級要求的，建議撥款適當?shù)难a助，而未達到檢疫要求的，存在違規(guī)行為的，應(yīng)制定嚴格的懲處措施。

[1] 莫成都.動物產(chǎn)地檢疫工作存在的問題和對策[J].當代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2017，（5）：64.

[2] 郝振祥，楊錄林.新形勢下的動物產(chǎn)地檢疫工作[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（8）：19.

[3] 夏里帕.淺談動物產(chǎn)地檢疫工作中存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，（11）：64.