田貴林

（齊齊哈爾市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江齊齊哈爾 161000）

淺談執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度

田貴林

（齊齊哈爾市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江齊齊哈爾 161000）

“經(jīng)營性服務(wù)和公益性職能分開”是我國國務(wù)院在2005年出臺的《關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》中著重強調(diào)的改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的基本原則，科學(xué)界定原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站經(jīng)營性業(yè)務(wù)，如診療服務(wù)等，并使其在與公益性職能合理分離的情況下發(fā)展市場型經(jīng)濟。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的分流人員具有經(jīng)營性質(zhì)的服務(wù)實體大力的支持，并且不能只注重推行一種官方獸醫(yī)制度，應(yīng)在發(fā)展官方制度的同時穩(wěn)步進行發(fā)展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。

獸醫(yī)制度；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；管理

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在整個畜牧獸醫(yī)行業(yè)里全權(quán)歸由畜牧獸醫(yī)行政管理部門管理，因此不存在各部門之間有利益之間的不和諧問題，這樣就不會像其他行業(yè)各部門之間互相制約互相約束，免去了明爭暗斗的形式。正因如此執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格制度相比于執(zhí)業(yè)藥師資格來說一般情況下會更加順利快速的實行，制度建立會更加的方便。但是，實際上這一制度形成與實施過程并不是想象中的那么簡單，也有很多特殊性和復(fù)雜性，其中任務(wù)也很艱巨。

1 關(guān)于職業(yè)獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師三者的區(qū)別

職業(yè)獸醫(yī)指的是指大多數(shù)在農(nóng)村和民間各家各戶走動來對動物進行治療閹割以及安裝修理馬蹄鐵的人員，他們多數(shù)沒有受過系統(tǒng)的教育，獸醫(yī)的技術(shù)是由師父傳授一代一代傳承下來的。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是指受過國家規(guī)定的專門訓(xùn)練，通過了畜牧獸醫(yī)管理部門的考試以及對于獸醫(yī)資格的認(rèn)定，取得合法從事獸醫(yī)專業(yè)性工作，如動物的保健醫(yī)療，為動物注射疫苗，販賣獸藥，動物用疫苗器械與研發(fā)、經(jīng)營和使用的技術(shù)人員，通過審查和考試把他們分為三個層次，分別為高等、中等和低等。而執(zhí)業(yè)獸醫(yī)如果具有相符合的學(xué)歷并且從事獸醫(yī)行業(yè)多年有一定的經(jīng)驗和專業(yè)水平的技師，并且通過了不同層次的資格認(rèn)定，那么就有資格取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)技術(shù)員、執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師這三種執(zhí)業(yè)資格。那么執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師就是通過考試和資格認(rèn)定能取得的最高執(zhí)業(yè)資格。

2 當(dāng)下執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)的組成

（1）在科研院受過專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)并順利畢業(yè)，具有一定的從事獸醫(yī)行業(yè)的能力、可以從事獸醫(yī)藥品、保健品的開發(fā)和使用，如果學(xué)習(xí)的專業(yè)是獸醫(yī)臨床專業(yè)，那么就具備開設(shè)動物醫(yī)院，對動物或?qū)櫸镞M行診療的工作。（2）在大專、中專或職高系統(tǒng)學(xué)習(xí)過畜牧獸醫(yī)的專業(yè)并在畢業(yè)后自己開設(shè)動物醫(yī)院或者寵物治療保健所，并兼賣各種動物醫(yī)藥或保健品和口糧的門店的人員。（3）在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨家挨戶治療牲畜、并且從事動物閹割和安裝修理馬蹄鐵工作的人員，他們是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，并且在其中作為主力存在，主要在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，這些技術(shù)人員原本很可能是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作過，相對其他執(zhí)業(yè)獸醫(yī)來說并沒有太高的文化修養(yǎng)和素質(zhì)，多數(shù)是拜師學(xué)習(xí)并且獲得的技術(shù)相對來說很片面，局限性很大，最大的不足之處就是沒有先進的知識和技術(shù)，沒受過系統(tǒng)教育，對于獸醫(yī)方面的知識了解程度不是很高。（4）跟師學(xué)藝，自謀職業(yè)，他們一般沒有固定的工作地點，一般集中在各大城鎮(zhèn)，農(nóng)走街串巷，或擺路邊攤銷售各種牲畜飼料以及動物治療方面的藥品，同時也兼營閹割等技術(shù)，但是這種人員并沒有系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)過，技術(shù)很可能不到位，而且普遍受教育程度很低，思想上的先進程度沒有太大的新型觀念，并且對各地農(nóng)民的養(yǎng)殖存在著很大影響，所以這種人員是規(guī)范獸醫(yī)行業(yè)的重中之重并且也有很高的難度系數(shù)。

3 繼續(xù)教育制度應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的一項基本制度

當(dāng)前獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的階段來說，農(nóng)村中從事這一行業(yè)的人員普遍沒有很高的素質(zhì)，我們要對當(dāng)下的現(xiàn)實情況予以更多的重視和正視，既不能對入門要求太嚴(yán)格，也不能什么限制條件都不設(shè)定，這批人員有很多經(jīng)驗豐富的在獸醫(yī)站工作過的人員，他們沒有新型的技術(shù)，但是經(jīng)驗豐富，又懂得一些適用于基層的獸醫(yī)技術(shù)，所以很大程度上適合做村級防疫員，可以負(fù)責(zé)幾個村子的牲畜防疫和一些簡單的治療工作。所以，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建設(shè)應(yīng)該把建立獸醫(yī)繼續(xù)教育制度放在重要位置上，通過平時的教育，以及定期組織培訓(xùn)，從而大幅度提高基層獸醫(yī)工作者的整體水平。

4 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)需實行分級分類管理

由于我國的各個省市地區(qū)發(fā)展存在一定的差異現(xiàn)象，在畜牧業(yè)這個行業(yè)中也明顯的體現(xiàn)出來，而且各個城市的獸醫(yī)水平也存在著不小的差距，因此，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)更加增強考試和培訓(xùn)，采用分級考試的方式來進行執(zhí)業(yè)人員的管理。

5 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師專業(yè)分類與職責(zé)

（1）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師必須尊敬自己的執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德，在工作和生活方面嚴(yán)格杜絕做出違法亂紀(jì)以及違背自身職業(yè)道德的事。（2）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在進行關(guān)于動物治療藥品的生產(chǎn)和研發(fā)時一定要遵循各項國家法律規(guī)定，完全按照規(guī)章制度行事，出現(xiàn)問題要及時匯報。（3）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在對藥品質(zhì)量的監(jiān)管、研發(fā)與施行一定要保持在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，對違反獸醫(yī)制度的行為要嚴(yán)肅處理，不能私自隱藏和包庇。（4）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師對于處方的審核和監(jiān)管一定要嚴(yán)格遵循獸醫(yī)制度執(zhí)行，準(zhǔn)確的為顧客提供信息，對用藥的合理性一定要仔細(xì)審核，并且積極開展關(guān)于獸醫(yī)方面的宣傳等等。（5）嚴(yán)格按照自己的執(zhí)業(yè)資格要求和規(guī)定辦事，保正不侵犯他人的財產(chǎn)安全和人身安全，尊重自己的職業(yè)道德。（6）要努力開發(fā)新的技術(shù)，刻苦鉆研，熟練自己的各項技能，多參加公開課或大型的學(xué)習(xí)活動，獲得最新的知識和行業(yè)信息，嚴(yán)格遵守獸醫(yī)制度方面的各種要求以及法律法規(guī)，堅持不懈爭取做到對自己的技術(shù)和執(zhí)業(yè)道德做到最高的提升。

6 結(jié)語

在當(dāng)今世界上，許多發(fā)達的地區(qū)如我國的臺灣，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建立已經(jīng)接近成熟。這種制度的建立對于畜禽養(yǎng)殖方面起到的積極作用是巨大的，大大的提高了畜禽養(yǎng)殖和產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性，更有利于廣大人民更好的為維護自己的權(quán)利，并且推進著畜牧業(yè)更好更快的發(fā)展，為畜牧業(yè)朝著更安全更健康的發(fā)展盡一份力，在保障人們的生命財產(chǎn)安全方面具有不可忽視的重要意義。

[1] 梁田庚，何斌，黃保續(xù).執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度初步研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2005，26（6）：4-8.