馮蕊蕊

（河南省濟(jì)源市軹城動物衛(wèi)生監(jiān)督站，河南濟(jì)源 459000）

淺談畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在的問題和對策

馮蕊蕊

（河南省濟(jì)源市軹城動物衛(wèi)生監(jiān)督站，河南濟(jì)源 459000）

畜牧業(yè)生產(chǎn)長期以來的副業(yè)地位，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中相對獨(dú)立的支柱產(chǎn)業(yè)。在對獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的重要性和存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)獸醫(yī)及獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作，確保畜禽及人民身體健康提出了建議。對于促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)國家公共衛(wèi)生安全、維護(hù)人類健康具有十分重要的意義。

畜牧獸醫(yī)；衛(wèi)生；問題；對策

1 畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在的主要問題

（1）當(dāng)前畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況極為惡劣，污染十分嚴(yán)重，極易造成疫情傳播。盡管我國畜牧業(yè)在規(guī)?；?、集約化程度上比以前有了較大的提高，但大部分飼養(yǎng)場主抱有臨時觀念，對固定資產(chǎn)和生產(chǎn)發(fā)展未做長遠(yuǎn)的規(guī)劃和投資，特別是在治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上幾乎沒有任何投資，糞便只是簡單的堆積處理，大部分畜禽糞污未經(jīng)任何處理直接排入河流或地下。在有些養(yǎng)殖場附近，臭氣熏鼻，夏季更是蒼蠅漫天飛。甚至一些養(yǎng)殖戶將病死畜禽買掉或者吃掉，極易造成疫情傳播。

由于我國畜禽養(yǎng)殖場多集中在農(nóng)村，加之飼料獸藥行業(yè)和動物診療市場的競爭，飼料獸藥經(jīng)營場所和動物診療場所逐漸由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村莊遷移。大部分經(jīng)營飼料獸藥的庫房和動物診療場所都是由老房子臨時改造而成，不符合飼料獸藥貯存和動物診療要求，甚至一些動物診療場所大多沒有污水、污物、病死動物無害化處理設(shè)施。即便經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正后，也只是稍加改造，過一股，時間又恢復(fù)原樣。

（2）一部分畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員，不能提供醫(yī)院出具的身體健康證明，也就不能排除其患有人畜共患病的可能，因而潛存著疫情發(fā)生傳播的危險因素。其中，飼料獸藥場、大型畜禽屠宰場及畜禽產(chǎn)品加工場的操作人員大都有醫(yī)院出具的身體健康證明：而小型手工屠宰場和農(nóng)貿(mào)交易市場上經(jīng)營畜禽產(chǎn)品的人員，絕大多數(shù)不能提供醫(yī)院出具的身體健康證明。因此，即使是經(jīng)過檢疫的健康無疫的畜禽產(chǎn)品，經(jīng)過流通到達(dá)消費(fèi)者手中，不但保證不了畜禽產(chǎn)品的安全，還極有可能造成人畜共患病的發(fā)生傳播。

（3）市民認(rèn)為現(xiàn)殺活禽新鮮、安全，愿意購買、食用農(nóng)貿(mào)交易市場上現(xiàn)殺活禽的消費(fèi)意識，為農(nóng)貿(mào)交易市場現(xiàn)殺活禽提供了市場。事實(shí)上，農(nóng)貿(mào)交易市場上現(xiàn)殺的活禽大都沒有經(jīng)過動物檢疫部門的檢疫，并不安全。而且，農(nóng)貿(mào)交易市場是人群集中的場所，現(xiàn)場宰殺活禽，致使羽毛亂飛，污水橫流，極易造成疫情的傳播、蔓延。

（4）改善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況的治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。相關(guān)政府部門不重視，拿不出資金來建設(shè)；畜禽屠宰場及畜禽產(chǎn)品加工廠等企業(yè)單位，由于利益的驅(qū)動，在政府相關(guān)部門監(jiān)督不力的情況下，根本就不會拿出資金來建設(shè)治污等基礎(chǔ)設(shè)施：養(yǎng)殖者面對建設(shè)治污等設(shè)施所需的資金，只能望而卻步。

政府相關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)急功近利，盲目建設(shè)養(yǎng)殖場，過度追求畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的增加，不關(guān)注畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況的改善，并致使有關(guān)部門沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。養(yǎng)殖戶受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)思維的影響，抱有臨時觀念，對生產(chǎn)發(fā)展未做長遠(yuǎn)的計劃，在生產(chǎn)過程中也不主動進(jìn)行養(yǎng)殖場畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生條件的提高。

2 對策和建議

（1）各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要通過多種方式大力宣傳《動物防疫法》、《動物防疫條件審核管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)，提高政府相關(guān)部門、企業(yè)老板、動物產(chǎn)品經(jīng)營者以及畜禽飼養(yǎng)者等人員對畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生的認(rèn)識，加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)《動物防疫法》等相關(guān)法律，并遵守規(guī)定。

（2）政府相關(guān)部門在科普知識宣傳中，要加重畜禽產(chǎn)品科學(xué)消費(fèi)方式的宣傳分量，徹底改變市民現(xiàn)殺畜禽新鮮、安全、無疫病的錯誤消費(fèi)意識，令其充分認(rèn)識到在農(nóng)貿(mào)交易市場上現(xiàn)殺畜禽帶來的潛在危害。

（3）各級政府要根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的要求，統(tǒng)一規(guī)劃出適合的土地，大力興建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，并確保畜牧獸醫(yī)專家全程參與畜牧養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)?；B(yǎng)殖場的規(guī)劃、選址、建舍等全過程。同時，畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的統(tǒng)一管理，切實(shí)提高畜禽飼養(yǎng)管理水平，有效預(yù)防疫病。

（4）各級政府要盡快研究出臺相應(yīng)政策，逐步取締小型手工定點(diǎn)屠宰場，建立大型機(jī)械化畜禽屠宰加工場，并禁止在農(nóng)貿(mào)交易市場屠殺活禽。要繼續(xù)加大畜牧業(yè)扶持力度，將發(fā)展畜牧小區(qū)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，堅持生產(chǎn)與治污并重，改革與開發(fā)同步，鼓勵扶持養(yǎng)殖戶興建沼氣池，切實(shí)提高養(yǎng)殖場畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況。

（5）建立和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。畜牧獸醫(yī)工作屬于國家公益性事業(yè)，政府應(yīng)加大對畜牧獸醫(yī)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)力度，制定明確的畜牧獸醫(yī)事業(yè)投入政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員經(jīng)費(fèi)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用和動物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅等工作經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算。建立科學(xué)、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

3 結(jié)束語

畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生是指與從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營以及飼料獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)場所的環(huán)境狀況，主要看其衛(wèi)生是否符合國家規(guī)定的動物防疫條件和動物衛(wèi)生質(zhì)量要求，同時還包括畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員的身體健康狀況。從我國現(xiàn)行畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況看，存在著不少問題，如果得不到及時的改善和提高，將阻礙我國畜牧業(yè)的發(fā)展，并直接影響?zhàn)B殖戶的收入。因此，畜牧獸醫(yī)行業(yè)的相關(guān)人員在發(fā)展畜牧業(yè)的同時，必須密切關(guān)注并不斷改善我國的畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況。

[1] 韓余.動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)存在的問題及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012，（17）：275-276.