余 波，蔣 缽，周義貴，李賢偉，李國輝

(1.四川省林業(yè)工作站，四川 成都 610081；2.四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，四川 成都 610081；3.四川省農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院，四川 成都 611130)

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四川省森林可持續(xù)經(jīng)營的現(xiàn)狀及對策建議

余 波1，蔣 缽2，周義貴2，李賢偉3，李國輝1

(1.四川省林業(yè)工作站，四川 成都 610081；2.四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，四川 成都 610081；3.四川省農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院，四川 成都 611130)

本文根據(jù)對四川省森林資源現(xiàn)狀森林可持續(xù)經(jīng)營沿革的分析，認(rèn)為四川省森林可持續(xù)經(jīng)營工作已經(jīng)取得了一些成效，但仍存在一些問題，對今后如何提高森林資源可持續(xù)經(jīng)營水平提出了對策建議。

森林可持續(xù)經(jīng)營；現(xiàn)狀；對策；四川省

良好的森林是經(jīng)營的結(jié)果。森林可持續(xù)經(jīng)營不僅可以提高森林質(zhì)量，縮小四川林業(yè)和中國林業(yè)與世界林業(yè)的差距，不斷發(fā)展壯大林業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)；也是實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的最大化、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，還是提升生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手[1]，是建設(shè)美麗四川的重要內(nèi)容。

1 四川省森林資源現(xiàn)狀及特點

1.1 森林資源現(xiàn)狀

據(jù)2016年發(fā)布的四川林業(yè)資源監(jiān)測年度報告[2]，全省林地面積2 403.56萬hm2，占全省幅員面積的49.45%。其中森林面積1 750.79萬hm2(有林地1 551.73萬hm2、灌木林地731.69萬hm2)，占林地面積的72.8%，森林覆蓋率36.02%?；盍⒛究傂罘e18.27億m3，其中森林蓄積17.33億m3，占活立木總蓄積的94.9%。在有林地面積中，喬木林面積1487.88萬hm2，蓄積17.33億m3，分別占有林地面積和蓄積的95.9%和100%。

1.2 森林資源結(jié)構(gòu)特點

1.2.1 森林資源以天然林為主

全省天然林(地)面積1 609.83萬hm2、人工林(地)面積732.82萬hm2，分別占林地總面積的66.98%、30.49%；活立木蓄積中，天然林14.44億m3，人工3.83林億萬m3，分別占活立木總蓄積的79.04%和20.96%；喬木林蓄積中，天然林13.80億m3，人工林3.53億m3，分別占喬木林蓄積的79.64%和20.36%；喬木林面積中，天然林905.28萬hm2，人工林582.60萬hm2，分別占喬木林面積的60.84%和39.16%。

1.2.2 森林類別以公益林為主

全省公益林(地)資源總面積1 712.39萬hm2、商品林(地)資源總面積691.17萬hm2，分別占林地總量的71.2%、28.8%。公益林中，國家級公益林1 618.96萬hm2，省級(地方)公益林93.43萬hm2，分別占公益林總量的94.5%、5.5%。商品林中，用材林面積598.95萬hm2、薪炭林面積62.92萬hm2、經(jīng)濟(jì)林面積29.30萬hm2，分別占商品林面積的86.7%、9.1%、4.2%。

1.2.3 森林林齡組結(jié)構(gòu)以中近成熟林為主

全省中齡林面積472.31萬hm2，蓄積31 920.43萬m3，各占喬木森林總面積和蓄積的31.75%和18.41%；近熟林面積258.01萬hm2，蓄積26 599.87萬m3，各占17.34%和15.34%；成熟林面積303.57萬hm2，蓄積52 986.58萬m3，各占20.40%和30.57%；過熟林面積224.67萬hm2，蓄積55 144.41萬m3，各占15.10%和31.82%；幼齡林面積229.32萬hm2，蓄積6 697.19萬m3，各僅占15.41%和3.86%。

2 四川省森林可持續(xù)經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 森林經(jīng)營沿革

四川省森林經(jīng)營大體經(jīng)歷了3個階段，各個時期的特點和經(jīng)營狀況各不相同：第1階段是建國初期到20世紀(jì)70年代末期，大規(guī)模開發(fā)利用森林資源階段。森林經(jīng)營以采伐利用為主，森林資源破壞嚴(yán)重。省及各地成立森工局，以國有經(jīng)營形式，主營木材采伐運輸，支援國家建設(shè)，同時新建了一批國有林場。第2階段是20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)90年代末期，以木材生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)并舉的恢復(fù)發(fā)展階段。森林經(jīng)營以人工造林為主，飛播造林、封山育林為輔，森林植被恢復(fù)較快。這一時期，國家和省都加大了林業(yè)投入，相繼實施了部省聯(lián)營速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)、綠化全川、天然林保護(hù)、退耕還林、長防林、血防林等國家林業(yè)重點工程和世行貸款等外資造林項目，大力促進(jìn)了四川省綠化進(jìn)程，提高了森林覆蓋率。第3階段是21世紀(jì)-，由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變階段，即森林可持續(xù)經(jīng)營階段。強調(diào)了森林生態(tài)系統(tǒng)在自我維持的持續(xù)性和長期人類利益的可持續(xù)性一致的前提下進(jìn)行合理經(jīng)營，比“森林的恢復(fù)發(fā)展階段”所經(jīng)營的資源內(nèi)容和范圍更豐富廣泛。具體表現(xiàn)在國有林場、集體(含集體林場)、個體(含林業(yè)大戶)、森工企業(yè)、造林公司和林(果)業(yè)專業(yè)合作社等多種經(jīng)營形式并存，混交林營造、中幼林撫育、低產(chǎn)林改造、近自然森林經(jīng)營等森林經(jīng)營的方式方法有了新探索。這一階段黨中央國務(wù)院高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是森林經(jīng)營邁向新高度的重要時期。尤其，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議時強調(diào)，森林關(guān)系國家生態(tài)安全，要全面落實“四個著力”，其中內(nèi)容之一是要著力提高森林質(zhì)量，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。

2.2 森林可持續(xù)經(jīng)營現(xiàn)狀

2.2.1 啟動了森林經(jīng)營方案編制工作

上世紀(jì)90年代以來啟動編制了國有林場森林經(jīng)營方案，其中洪雅林場、高縣月江森林經(jīng)營所等單位編制的森林經(jīng)營方案獲得了省林業(yè)廳的批復(fù)。同時，還啟動了部分縣級森林規(guī)劃和村級森林經(jīng)營方案編制工作。這些方案付諸實施后，確保了當(dāng)?shù)厣纸?jīng)營工作的有序推進(jìn)。

2.2.2 成立機構(gòu)落實了責(zé)任

全省多數(shù)縣市區(qū)成立了組織機構(gòu)，安排專兼職人員負(fù)責(zé)森林經(jīng)營工作。雅安市雨城區(qū)、洪雅縣成立了以分管副縣長任組長，縣政府辦、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人為副組長，縣財政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、國土局負(fù)責(zé)人為成員的縣級森林可持續(xù)經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，還制定了森林經(jīng)營考核辦法，層層落實工作目標(biāo)責(zé)任，強化森林可持續(xù)經(jīng)營工作的考核。

2.2.3 開展了森林可持續(xù)經(jīng)營試點示范

2012年，珙縣、敘永縣、安縣、宣漢縣、雅安市雨城區(qū)、巴中市巴州區(qū)、通江縣、崇州市、洪雅林場等單位被確定為全國森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點工作單位。2015年，又將雅安市雨城區(qū)確定為國家森林可持續(xù)經(jīng)營試點單位，圍繞探索森林可持續(xù)經(jīng)營管理模式和技術(shù)體系，開展以編制和推行森林經(jīng)營方案實施、規(guī)范森林采伐管理為核心的森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點。

2.2.4 利用外資項目引進(jìn)了先進(jìn)的森林可持續(xù)經(jīng)營理念和方法

1998年啟動的中德合作四川造林與自然保護(hù)項目，引入混交林造林理念新造了17 500 hm2混交防護(hù)林；同時項目的一個創(chuàng)新是在村級層面制定了森林經(jīng)營方案，并啟動實施，這對于中國南方可持續(xù)森林經(jīng)營的實踐具有探索和指導(dǎo)意義。2012年啟動的德國政府貸款四川林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營管理項目，引入近自然林業(yè)理念和技術(shù)，在遂寧、宜賓、廣安、巴中、眉山等5個市的9個縣(市、區(qū))開展了森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作。項目共組建森林經(jīng)營單位28個，編制了森林經(jīng)營方案44個，已完成近自然森經(jīng)營16.9萬畝。項目通過引入德國林業(yè)咨詢公司、開展國內(nèi)國外培訓(xùn)等方式成功引入了近自林業(yè)經(jīng)營理念和技術(shù)方法，制定了一系列符合四川實際的項目技術(shù)指南和管理辦法、培養(yǎng)了一批項目管理隊伍和森林經(jīng)營能手，為各地開展森林可持續(xù)經(jīng)營、實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.2.5 啟動森林經(jīng)營相關(guān)工作、有效促進(jìn)了森林可持續(xù)經(jīng)營工作

2009年四川省編制了低產(chǎn)低效商品林改造規(guī)劃，正式啟動了低改工作，計劃從2009年～2020年，改造低產(chǎn)低效商品林200萬hm2。以平原丘陵區(qū)、盆周南部山區(qū)、盆周北部山區(qū)為重點，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、退耕還林等項目為依托，著力調(diào)整優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，改善林地生產(chǎn)條件，加快速生豐產(chǎn)林、大徑材培育基地、珍稀樹種培育基地和珍貴用材培育基地建設(shè)，截至2015年底全省共計完成了低產(chǎn)低效商品林改造78.6萬hm2。2009年四川省啟動了森林撫育補貼項目，截至2015年底，全省共計撫育森林74.8萬hm2。通過實施撫育間伐，林內(nèi)枯立木、瀕死木、罹病木、被壓木、風(fēng)倒木、霸王樹及其它有害木得到有效清除，林分目的樹種得到合理保留，林分結(jié)構(gòu)和林木生長空間得到了優(yōu)化。蓬溪縣、雁江區(qū)、營山縣等通過柏木疏伐，伐除了小老頭樹等弱樹，株數(shù)密度由4 500株·hm-2降到3 200株·hm-2左右，降低了15%～18%，郁閉度由0.8～0.9降為0.6～0.7。為培育高質(zhì)量的森林資源奠定了良好基礎(chǔ)作、有效促進(jìn)了森林可持續(xù)經(jīng)營工作。

2.2.6 開展了技術(shù)指導(dǎo)，推廣多種模式

四川省林科院、四川省林業(yè)規(guī)劃院專家通過專家講座和實地指導(dǎo)等多種形式開展了森林可持續(xù)經(jīng)營工作指導(dǎo)，并總結(jié)提煉了一些行之有效的森林經(jīng)營模式。如，杉木、柳杉大中徑材經(jīng)營模式，毛竹經(jīng)營模式，珍稀、珍貴鄉(xiāng)土樹種經(jīng)營模式。

2.3 存在的問題

四川省森林可持續(xù)經(jīng)營尚處于試點示范、逐步推進(jìn)階段，雖然取得了一些成效，但還存在一些問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.3.1 資源質(zhì)量不夠高

森林資源質(zhì)量不高森林經(jīng)營基礎(chǔ)薄弱，重造輕管現(xiàn)象在集體和個體林中普遍存在。特別是作為森林經(jīng)營重要措施的中幼林撫育和撫育間伐，還達(dá)不到森林科學(xué)經(jīng)營的要求。由于撫育管護(hù)措施跟不上，導(dǎo)致林分整體質(zhì)量不高的問題較突出。至2015年底，四川省人工林單位面積蓄積僅為52.27 m3·hm-2，遠(yuǎn)低于全國平均75 m3·hm-2的水平。喬木林的平均郁閉度只有0.5，四川省現(xiàn)有低產(chǎn)林約262.12萬hm2，占林地面積10.9%，林地的生產(chǎn)潛力還沒有得到充分發(fā)揮。

2.3.2 森林結(jié)構(gòu)不合理

在齡組結(jié)構(gòu)方面，全省中幼林面積701.63萬hm2、蓄積38 617.62萬m3，面積占到了喬木林的47.16%，但蓄積僅僅只占了22.27%。在樹種結(jié)構(gòu)方面，四川省人工林以松、杉、柏、巨桉等為主，鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種發(fā)展緩慢。隨著桉樹類和松樹類人工純林造林面積不斷擴大，削弱了森林自身抗災(zāi)能力，一旦發(fā)生病蟲害，極易蔓延成災(zāi)，給森林資源造成巨大損失。

2.3.3 森林經(jīng)營強度低

從經(jīng)營主體來看，國有林場和有實力的營造林公司經(jīng)營管理規(guī)范，良種良法造林、撫育、管護(hù)等森林經(jīng)營活動能正常實施；而集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大林農(nóng)經(jīng)營的森林則比較粗放，很少開展正常的撫育、管護(hù)活動。從林種來看，除短輪伐期人工林和少量一般用材林能夠開展正常的森林經(jīng)營外，大多數(shù)一般用材林和公益林沒有正常開展經(jīng)營活動。同時，受經(jīng)營周期、經(jīng)營效益和基礎(chǔ)設(shè)施條件等制約，林農(nóng)經(jīng)營森林積極性不高，工作未能正常開展。

2.3.4 集約經(jīng)營程度低

深化集體林權(quán)制度改革后，在明晰產(chǎn)權(quán)、確定經(jīng)營權(quán)的同時，也給統(tǒng)一開展撫育間伐等森林經(jīng)營工作帶來一定困難。林地分戶經(jīng)營后，需要開展撫育間伐的林分零星分散，且經(jīng)營主體多元化，除少數(shù)經(jīng)營實體和承包大戶外，分散的林農(nóng)普遍對森林經(jīng)營概念、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等認(rèn)識不足，加上自身資金、信息、技術(shù)等限制，林農(nóng)容易出現(xiàn)“各自為政”的經(jīng)營管理模式，不利于集約經(jīng)營，森林集約化經(jīng)營程度偏低。

2.3.5 經(jīng)營政策不完善

雖然國家、地方都制定了一系列的森林經(jīng)營政策，但是這些政策仍然不夠完善，甚至存在一定制約性。如采伐限額的管理制度，在執(zhí)行森林間伐時，各地方經(jīng)常受限于間伐指標(biāo)不足而導(dǎo)致?lián)嵊ぷ鳠o法開展。同時，現(xiàn)有的采伐審批制度過于繁瑣，不利于基層林業(yè)工作。另外，目前四川省的森林生態(tài)效益補償機制還不夠完善，無法體現(xiàn)林農(nóng)在經(jīng)營森林的過程中給社會所帶來的巨大的生態(tài)效益和社會效益。

2.3.6 經(jīng)營投入很不足

國家沒有將森林經(jīng)營列入林業(yè)重點工程項目，目前的中幼林撫育和低產(chǎn)林改造項目，投資標(biāo)準(zhǔn)分別為100元·0.067 hm-2和200元·0.067 hm-2，與現(xiàn)有中幼林撫育和低產(chǎn)林改造項目單位成本分別為200元·0.067 hm-2～350元·0.067 hm-2和700元·0.067 hm-2～1 000元·0.067 hm-2的差距太大，資金問題制約了森林經(jīng)營工作的開展。

2.3.7 技術(shù)推廣不夠多

由于歷來輕視森林經(jīng)營工作，主管部門和科研院校不夠重視，森林經(jīng)營課題研究缺乏，技術(shù)指導(dǎo)不及時，行業(yè)服務(wù)不到位，有些研究成果(川中丘陵區(qū)柏木低效林改造研究成果)未能得到有效推廣。

3 四川省森林可持續(xù)經(jīng)營對策建議

開展森林可持續(xù)經(jīng)營，著力提高森林質(zhì)量，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要從森林培育的全過程綜合施策，又需要各地方各部門齊抓共管，形成合力。同時，我們還應(yīng)當(dāng)看到，由于森林經(jīng)營周期長、范圍廣、難度大，形勢緊迫，任務(wù)艱巨，必須采取得力措施抓緊抓好。為做好四川省森林可持續(xù)經(jīng)營工作，我們建議：

3.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好規(guī)劃和方案編制

一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取把森林可持續(xù)經(jīng)營工作作為約束性指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核體系，科學(xué)制定評價標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，推動目標(biāo)責(zé)任落實。二是要抓好規(guī)劃編制，根據(jù)《全國森林經(jīng)營規(guī)劃》，加快推進(jìn)省級、縣級規(guī)劃編制工作，建立健全三級森林經(jīng)營規(guī)劃體系。三是要加強森林經(jīng)營方案編制，組織國有林場、經(jīng)營大戶等森林經(jīng)營單位，做好森林經(jīng)營方案編制工作，同時要強化森林經(jīng)營方案的執(zhí)行力，落實依據(jù)森林經(jīng)營方案開展經(jīng)營活動的制度，采伐限額、計劃任務(wù)、補助資金等要與森林經(jīng)營方案掛鉤。

3.2 加大培育力度，全面提高森林質(zhì)量

圍繞森林資源培育目標(biāo)，以實施“新一輪綠化全川”行動為契機，全面提高森林質(zhì)量。一是提高造林質(zhì)量。積極培育良種壯苗，科學(xué)確定造林樹種和植被恢復(fù)方式，大力營造混交林，重視培育闊葉林，推行針葉與闊葉樹種混交、喬木與灌木樹種混交，盡快扭轉(zhuǎn)人工林樹種單一、結(jié)構(gòu)簡單、林地退化的局面。二是加強森林撫育經(jīng)營。樹立多功能近自然經(jīng)營理念，科學(xué)經(jīng)營利用森林，規(guī)范森林經(jīng)營行為，優(yōu)化森林樹種結(jié)構(gòu)，不斷提升森林的多種功能效益。三是積極推進(jìn)退化林修復(fù)?？茖W(xué)認(rèn)定，摸清底數(shù)，編好規(guī)劃，多做加法，少做減法，避免“大砍大造”，防止借修復(fù)之名亂砍濫伐、毀林造林，促進(jìn)森林的正向演替。四是不斷強化森林資源保護(hù)。堅持保護(hù)優(yōu)先，劃定林地紅線，堅決打擊非法占用林地等涉林違法犯罪行為；完善天然林保護(hù)制度，建立有效的天然林管護(hù)體系。

3.3 合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，構(gòu)建健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)

隨著以松、杉等針葉林為主的人工林快速發(fā)展，樹種單一化問題日趨突出，地帶性森林植被呈減少趨勢，健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。經(jīng)后應(yīng)依據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性和生態(tài)狀況脆弱程度，合理調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，在生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)狀況脆弱區(qū)，采取抽針補闊、間針育闊、以及對天然次生林進(jìn)行封育、補植等措施，逐步增加鄉(xiāng)土樹種和混交林的培育比重，構(gòu)建健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。

3.4 創(chuàng)新經(jīng)營機制，增進(jìn)集約化規(guī)模經(jīng)營

要創(chuàng)新經(jīng)營機制，探索推進(jìn)政府購買服務(wù)，引導(dǎo)營造林公司、專業(yè)隊等社會主體參與森林可持續(xù)經(jīng)營，激發(fā)各類經(jīng)營主體科學(xué)經(jīng)營森林、提高森林質(zhì)量的內(nèi)生動力。同時，要以深化集體林權(quán)制度改革為契機，建立完善森林資源資產(chǎn)評估、政策性森林保險制度，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款管理辦法，鼓勵和扶持以林農(nóng)為主體，以自愿參與為原則，通過林地作價入股等形式，建立各類林業(yè)專業(yè)合作社，探索新的森林經(jīng)營模式，大力推進(jìn)集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，提高森林質(zhì)量和效益。

3.5 完善法規(guī)制度，助推森林可持續(xù)經(jīng)營

在完善法規(guī)制度方面，一是實行森林經(jīng)營稅費減免、修建林區(qū)道路補貼、林業(yè)機械補貼和信貸優(yōu)惠政策，減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，通過利益驅(qū)動增強經(jīng)營動力，調(diào)動經(jīng)營積極性，推動森林經(jīng)營工作普遍開展。二是要改革采伐管理，嚴(yán)格控制皆伐，倡導(dǎo)和鼓勵漸伐、徑級擇伐、單株木擇伐等采伐利用方式，建立有利于培育健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效森林生態(tài)系統(tǒng)、有利于推行多功能全周期經(jīng)營的森林采伐管理制度。三是建議放寬森林撫育間伐所需指標(biāo)的限制，撫育間伐的指標(biāo)按照經(jīng)營方案優(yōu)先予以滿足。在堅持森林采伐限額前提下，著力放活商品林的經(jīng)營活動，簡化商品林采伐管理程序，由各種投資主體自主決定經(jīng)營方式，提高商品林的經(jīng)濟(jì)效益；在不影響生態(tài)功能發(fā)揮前提下，在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)適度開展撫育間伐、林下經(jīng)濟(jì)等森林經(jīng)營活動。

3.6 加大資金投入，探索多元化投資機制

一是逐步實行森林經(jīng)營補貼普惠政策，積極爭取國家擴大森林撫育補貼規(guī)模和建立省級森林經(jīng)營補貼專項資金，加大資金投入，破解森林經(jīng)營周期長、聚集社會資金難、收支入不敷出的難題。將森林經(jīng)營作為一項重點林業(yè)工程來抓。二是充分利用國家在信貸額度、貸款期限、貸款利率上的優(yōu)惠政策，建立森林經(jīng)營投資平臺，爭取國家農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機構(gòu)對森林可持續(xù)經(jīng)營工作的信貸扶持。三是要強化政策扶持，發(fā)揮公共財政引導(dǎo)作用，推進(jìn)落實政府與社會資本合作機制，鼓勵和引導(dǎo)各類經(jīng)營主體自覺投資開展森林可持續(xù)經(jīng)營，探索形成中央、地方財政與經(jīng)營主體共同籌資的多元投入機制。

3.7 加強科技支撐，推廣多種經(jīng)營模式

加強森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)支撐、經(jīng)營模式、成果推廣應(yīng)用的試驗探索力度，組織和動員各級林業(yè)主管部門、林科院所、林業(yè)技術(shù)推廣站和國有林場，結(jié)合工作需要和生產(chǎn)實際，加強林地立地質(zhì)量評價、森林經(jīng)營關(guān)鍵技術(shù)體系等基礎(chǔ)研究，加快制定主要樹種經(jīng)營技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全森林作業(yè)法體系，建立以區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)、地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的森林質(zhì)量提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時要因地制宜，大膽實踐，積極探索，大力推廣“林水結(jié)合、林路結(jié)合、林糧間作、林下經(jīng)營”等多種森林經(jīng)營新模式；要抓好示范帶動，建立健全森林可持續(xù)經(jīng)營樣板示范體系，辦好一批森林可持續(xù)經(jīng)營示范林場(鎮(zhèn))、示范村(點)、示范戶(企業(yè))，發(fā)揮樣板示范作用。

[1] 郭亨孝.森林經(jīng)營是林業(yè)發(fā)展的急迫要求[N].中國綠色時報,2006,12,20.

[2] 四川省林業(yè)廳.四川林業(yè)資源監(jiān)測年度報告(林業(yè)資源部分·2015年),2016,3.

2016-12-09

北京山水自然保護(hù)中心四川林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營管理項目。

余 波(1977-)，男，高級工程師，主要從事林業(yè)外資項目及速豐林工程基地建設(shè)管理工作。

10.16779/j.cnki.1003-5508.2017.02.029

S750

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1003-5508(2017)03-0123-04