羅正勤

（甘肅省金塔縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅金塔 735300）

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫監(jiān)管規(guī)范化研究

羅正勤

（甘肅省金塔縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅金塔 735300）

近年來(lái)隨著我國(guó)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，給人們?nèi)罕姷纳瞽h(huán)境帶來(lái)了巨大的污染，特別是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的廢水、糞尿以及有害氣體等，為確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，必須加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作。本文就如何對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫檢疫管理工作規(guī)范化提出有效建議。

畜禽；養(yǎng)殖場(chǎng)；防疫檢疫工作；規(guī)范化；管理

目前，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在一些問(wèn)題，當(dāng)前部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)存在環(huán)境差、防疫條件差、規(guī)范化生產(chǎn)程度低、養(yǎng)殖場(chǎng)戶不能遵守畜禽養(yǎng)殖法律法規(guī)等一系列問(wèn)題。由此看來(lái)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫檢疫工作的規(guī)范化管理是動(dòng)物疫情防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作。

1 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫工作的規(guī)范化管理的重要意義

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫檢疫工作的規(guī)范化管理的重要意義主要有以下幾點(diǎn)：其一：直接影響我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，且動(dòng)物疫病具有傳播快、危害范圍廣等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的動(dòng)物防疫檢疫工作已不能適應(yīng)當(dāng)前畜禽防疫工作的需求，制約我國(guó)畜牧業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。因此，確保防疫檢疫工作的規(guī)范化是畜禽業(yè)健康發(fā)展的重要保障；其二：有利于對(duì)獸醫(yī)體制的有效改革。我國(guó)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的防疫工作比較重視，并將防疫檢疫工作作為畜牧獸醫(yī)工作的重要課題。對(duì)畜禽防疫工作規(guī)范管理的目的就在于嚴(yán)格控制禽流感和口蹄疫等高傳染性畜禽類疫病的傳播，達(dá)到對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)疫病的有效控制。近幾年來(lái)在畜牧獸醫(yī)行政主管部門及相關(guān)部門的支持和管理下，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫工作進(jìn)行了科學(xué)化的規(guī)范管理，使動(dòng)物疫病的發(fā)生得到了有效控制。

2 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫工作的規(guī)范化管理的具體內(nèi)容

2.1 畜禽動(dòng)物防疫條件監(jiān)管和檢查

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)總體水平主要體現(xiàn)在動(dòng)物防疫工作上，防疫是養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施完備的重要體現(xiàn)，也是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提和重要保證。目前，我國(guó)部分養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)條件差，在建設(shè)中缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場(chǎng)不符合養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)需要依法接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)動(dòng)物防疫條件驗(yàn)收合格的養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)放由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制作的動(dòng)物防疫條件合格證；驗(yàn)收不合格的養(yǎng)殖場(chǎng)由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)整改意見(jiàn)，責(zé)令限期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件進(jìn)行整改；并對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收合格的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期的跟蹤檢查，以確保形成有效的管理機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫檢疫條件的不斷完備。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)管理工作，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期而科學(xué)的監(jiān)管，以確保畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到防疫檢疫條件的標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2 監(jiān)督和控制畜禽疫情

做好動(dòng)物疫病防控工作的關(guān)鍵就在于對(duì)疫情進(jìn)行抗體監(jiān)測(cè)，防止疫病大范圍傳播。目前我國(guó)部分養(yǎng)殖場(chǎng)以嚴(yán)禁外來(lái)人員進(jìn)入為由拒絕畜牧行政主管部門的工作人員開(kāi)展畜禽抗體監(jiān)測(cè)效果調(diào)查工作，不積極配合對(duì)畜禽疫情抗體監(jiān)測(cè)效果的評(píng)價(jià)，拒絕畜牧業(yè)相關(guān)部門的監(jiān)管工作。根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于重大疫情的監(jiān)測(cè)，養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得以任何理由拒絕檢查和監(jiān)測(cè)，否則由監(jiān)管機(jī)構(gòu)給予一定的警告或處以2000元以上5000以下罰款，構(gòu)成犯罪行為的，依法追究其法律責(zé)任。

2.3 疫情計(jì)劃的政策扶持

目前，動(dòng)我國(guó)物防疫工作得以有效開(kāi)展完全取決于強(qiáng)制免疫這一舉措的推出。然而，部分養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)強(qiáng)制免疫執(zhí)行的不夠徹底，主要有以下幾方面表現(xiàn)：一些幼小仔豬、母豬因害怕不接種口蹄疫等疫苗，產(chǎn)蛋的母雞害怕影響產(chǎn)蛋量而不接種疫苗等，還有部分養(yǎng)殖人員缺乏專業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)，對(duì)強(qiáng)制疫苗這一舉措有一定的誤解，認(rèn)為這些疫苗的接種會(huì)帶來(lái)新的傳染病源。作為監(jiān)管部門必須加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制疫苗的實(shí)施工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)未履行畜禽強(qiáng)制疫苗義務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)，由監(jiān)管部門進(jìn)行1500元以下罰款，并對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽進(jìn)行強(qiáng)制疫苗。

3 飼料投放的合理監(jiān)管

養(yǎng)殖場(chǎng)飼料的有效使用應(yīng)該作為今后管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，伴隨飼料銷售形式的不斷變化，現(xiàn)在大部分養(yǎng)殖場(chǎng)都是從廠家直接進(jìn)行飼料的購(gòu)買，沒(méi)有經(jīng)過(guò)流通的環(huán)節(jié)，因此必須加強(qiáng)對(duì)飼料的檢驗(yàn)工作，只有這樣才能促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)形成規(guī)范的進(jìn)貨模式，才能保證畜禽產(chǎn)品的安全性。我國(guó)法律法規(guī)明確規(guī)定，對(duì)于未按照安全使用規(guī)定的飼料，或者使用禁止藥品和其他物質(zhì)用于畜禽類飼料的，由相關(guān)部門進(jìn)行2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并依法承擔(dān)法律責(zé)任。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)為支持和鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的大力發(fā)展，在資金、技術(shù)、政策等方面都給予了大力支持。目前主要存在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)主的自身素質(zhì)較低、專業(yè)性較差，不能履行應(yīng)盡的職能和義務(wù)，對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作的開(kāi)展帶來(lái)了負(fù)面影響。因此，必須加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫檢疫工作的規(guī)范化管理力度，確保畜禽業(yè)的健康發(fā)展。

[1] 董應(yīng)臣.談?wù)剬?duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫工作的規(guī)范化管理[J].中國(guó)動(dòng)物保健，2010，12（11）：8-11.

[2] 馬俊嶺.淺談動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)防疫制度[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2015，11（11）：40.

[3] 管菊.通發(fā)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫規(guī)范化管理措施[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2014，10（3）：43-44.

羅正勤（1985—），男，甘肅金塔人，助理獸醫(yī)師，主要從事基層畜牧獸醫(yī)工作。