景曉衛(wèi)，林正雨，李曉

（四川省農業(yè)科學院農業(yè)信息與農村經濟研究所，四川成都610066）

四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展制約因素及對策

景曉衛(wèi)，林正雨，李曉

（四川省農業(yè)科學院農業(yè)信息與農村經濟研究所，四川成都610066）

通過分析四川藏區(qū)農業(yè)現狀及生態(tài)農業(yè)發(fā)展制約因素，找出四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出了生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展，突出特色、錯位發(fā)展，因地制宜、科學合理布局，提質增效、精品化發(fā)展，農旅互動、產業(yè)協(xié)同發(fā)展等對策，可為四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供理論依據。

四川藏區(qū)；生態(tài)農業(yè)；制約因素；對策

四川藏區(qū)是我國五大藏族聚居區(qū)（康、青、衛(wèi)、藏、阿里）之一，康區(qū)即四川藏區(qū)，它是我國五大藏區(qū)的結合部和交通樞紐，同時康巴藏族對整個藏民族的影響也極大，因此，自古以來就有“治藏必先安康”，說明了康區(qū)戰(zhàn)略地位的重要。四川藏區(qū)作為集民族地區(qū)、地震災區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)于一體的集中連片貧困區(qū)域，是國家和四川省新一輪扶貧攻堅的重要戰(zhàn)場、黃河與長江上游重要的生態(tài)屏障、社會穩(wěn)定的主戰(zhàn)場。因此，在新常態(tài)下必須找到能有效解決生態(tài)保護與經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定之間的矛盾，并助力區(qū)域脫貧奔小康的方法。

本研究通過對四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)制約因素進行分析，找出四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出相應對策，旨在為四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供一定的理論依據。

1 四川藏區(qū)農業(yè)現狀

四川省藏族聚居區(qū)是指四川省境內的藏族人口聚居區(qū)，位于川、藏、青、甘、滇5省結合部，地處東經97°26′～104°27′，北緯27°57′～34°21′，面積24.97萬km2，占四川省總面積的51.49%，藏族人口僅次于西藏。其行政區(qū)劃包括：甘孜藏族自治州18縣（統(tǒng)稱甘孜州），阿壩藏族羌族自治州13縣（簡稱阿壩州）和涼山彝族自治州的木里藏族自治縣（簡稱木里縣），共32個縣級行政區(qū)域519個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中建制鎮(zhèn)61個）[1]。

1.1 阿壩州農業(yè)現狀

阿壩州緊緊圍繞建設川西北生態(tài)經濟示范區(qū)，深入落實中央和省穩(wěn)增長系列政策措施，大力調結構、轉方式、促升級。生態(tài)農業(yè)、現代草原畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，生產基地加速向高半山區(qū)、高寒牧區(qū)延伸，特色產業(yè)不斷壯大、效益顯著提升[2]。2014年，阿壩州農業(yè)增加值11.56億元、林業(yè)增加值27.05億元、牧業(yè)增加值22.95億元。糧食生產保持穩(wěn)定，農作物播種面積7.985萬hm2。其中，糧食作物播種面積5.37萬hm2，總產量達16.48萬t；蔬菜播種面積1.79萬hm2，產量63.21萬t。特色產業(yè)基地擴大面積，新增農（林）業(yè)基地3 467 hm2，特色水果產量15.34萬t，其中，蘋果產量6.76萬t。新增標準化養(yǎng)殖小區(qū)26個，全年出欄生豬38.86萬頭，年末存欄33.71萬頭；出欄牛38.1萬頭，年末存欄牛175.64萬頭。新型經營主體不斷壯大，發(fā)展家庭農（牧）場51個，培育省級龍頭企業(yè)13家、省級以上專業(yè)合作社7家。建成了一批省級地理標志、農業(yè)標準化示范區(qū)，新增“三品一標”25個、名優(yōu)商標3個，農產品質量安全水平居全省前列[3]。

1.2 甘孜州農業(yè)現狀

甘孜州依托特色優(yōu)勢資源，以酒、肉、茶、菌、果、蔬、水、藥8類產品為龍頭，在建基地、育企業(yè)、出產品、跑市場、創(chuàng)品牌上下足功夫，有力地促進了生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展[4]。2014年，甘孜州農業(yè)增加值達20.10億元、林業(yè)增加值2.38億元、牧業(yè)增加值27.39億元。糧食生產實現八連增，農作物播種面積達到8.42萬hm2，其中，糧食、蔬菜（含食用菌）的播種面積分別達到7.13萬hm2，6 675 hm2，糧食總產量達24.22萬t，蔬菜（含食用菌）產量達20.93萬t。建成特色農業(yè)產業(yè)基地2.07萬hm2、特色林業(yè)產業(yè)基地2.27萬hm2，水果產量達14 089 t，其中，蘋果產量7 842 t，核桃產量達到3 941 t。全年出欄豬21.66萬頭，出欄牛46萬頭，出欄羊26.47萬只，家禽出欄17.63萬羽；年末牛存欄235.47萬頭，羊存欄104.5萬只，生豬存欄28.68萬頭。扶持龍頭企業(yè)67家，新增新型經營主體4 740個。登記認證“三品一標”農產品154個，獲得地理標志商標4個[3]。

1.3 木里縣農業(yè)現狀

木里縣始終把加快發(fā)展作為第一要務，全力轉方式、調結構、促轉型，大力推進特色農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展，農業(yè)綜合生產能力不斷增強[5]。2014年，木里縣農業(yè)增加值23 053萬元、林業(yè)增加值3 526萬元、牧業(yè)增加值23 640萬元、漁業(yè)增加值506萬元。糧食作物播種面積15 891 hm2，產量49 771 t；蔬菜（含食用菌）產量40 063 t；水果產量8 000 t，其中，蘋果產量4 723 t，“木里皺皮柑”成功申報農產品地理標志保護登記產品。木里縣榮獲“四川省核桃之鄉(xiāng)”稱號，核桃產量3 071 t。康塢4號、康塢2號核桃分別榮獲“大涼山優(yōu)質核桃”金獎和銀獎。木里縣積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整，扎實推進?。ㄖ荩┬竽翗I(yè)重點縣建設，鼓勵發(fā)展一批畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶。2014年生豬出欄11.36萬頭，年末存欄15.44萬頭；年出欄牛2.15萬頭，年末牛存欄11.61萬頭；出欄羊8.82萬只，存欄羊21.09萬只[3]。

2 四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展制約因素

2.1 內源因素

2.1.1 資源環(huán)境因素

2.1.1.1 土地資源因素土地是生態(tài)農業(yè)發(fā)展的基礎，四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)受土地資源制約明顯。一是耕地比例小且分布零散，牧草地、林地比例較大。耕地多分布于河谷人口密集區(qū)，隨人口的不斷增長，加之工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設用地增加，人口和耕地的一增一減，使局部區(qū)域人地矛盾漸趨突出。二是大多處于地質災害易發(fā)區(qū)。農耕地大部分分布于高山峽谷和山原地貌區(qū)的河谷地帶，泥石流、滑坡等地質災害和洪水經常發(fā)生，突發(fā)性地質災害損毀耕地嚴重。三是水土流失較為嚴重。阿壩州坡度大于25°以上的陡坡地約占山地面積的1/2，水土極易流失。特別是岷江、大金川和白水江等干旱河谷，由于谷坡陡峻，植被稀疏，生態(tài)環(huán)境惡劣，洪澇、干旱頻繁，水土流失十分嚴重。四是中低產地比例較大。整個聚居區(qū)中低產地比例大，阿壩州旱地占耕地的97.6%，中低產地占82%（其中瘠薄型占49.1%），坡度在6°以下的耕地僅占12.5%，6°～25°的耕地占45.7%，25°以上的耕地占41.8%；46.2%的耕地缺乏氮素，26.5%的耕地缺乏磷，30.4%的耕地缺鉀，近50%的耕地缺硼，耕地地力等級基本在6級以下。

2.1.1.2 氣候條件因素氣候條件對生態(tài)農業(yè)生產影響較大。阿壩州東南部、甘孜州南部和木里縣地處青藏高原南緣，金沙江、雅礱江、大渡河的中游和岷江上游。絕大部分地區(qū)海拔超過3 000 m，受地勢影響，區(qū)內熱量條件的垂直變化極為顯著，自低海拔到高海拔，年平均氣溫從12～15℃降至0℃以下。由南往北，從河谷到山頂，依次出現了亞熱帶、暖溫帶、溫帶、寒溫帶、亞寒帶等多種氣候類型。大部分山地年降水量為600～900 mm。在甘孜州大部分地區(qū)和阿壩州若爾蓋縣、紅原縣、阿壩縣等地區(qū)，區(qū)域處于丘狀高原和平坦高原，面寬廣、谷地開闊，使得山高、天寒、風大、林木不易生長。大部分地區(qū)年平均氣溫0～6℃，≥10℃積溫在400～1 500℃，無霜期在100 d以下，熱量不足，作物生長期短促，河谷地區(qū)能種植一季青稞、春麥，但經常受低溫、霜凍、冰雹等侵襲。北部地區(qū)農作物生產更為困難，但由于晝夜溫差大，有利于作物充分進行光合作用和積累養(yǎng)分，部分作物單產較高。四川藏區(qū)這種地形和熱量的垂直變化，影響動植物和土地類型的分布，也顯著地影響著生態(tài)農業(yè)的生產發(fā)展與布局。

2.1.1.3 水資源因素四川藏區(qū)河流水量豐沛，河床落差大，極富水力資源。阿壩州水資源總量為446億m3，甘孜州地表水資源總量為668.9億m3。但由于水資源時空分布不均，年內年際間變化懸殊等自然原因及基礎設施建設落后等人為原因造成了干旱缺水和洪澇災害影響[6]。

2.1.2 勞動力因素

2.1.2.1 主觀意識因素實施生態(tài)農業(yè)建設，最重要的就是廣大農民的生態(tài)農業(yè)參與能力和參與意識。四川藏區(qū)廣大民眾受生存壓力約束，特別是對經濟效益的追求，對生態(tài)環(huán)境保護的認識不足，發(fā)展生態(tài)農業(yè)的意識和行為還沒有在社會范圍內廣泛普及。當前，四川藏區(qū)農業(yè)企業(yè)對生態(tài)農業(yè)建設的參與主動性不強，企業(yè)生產經營的短視行為普遍。

2.1.2.2 文化素質因素由于受交通、貧困、師資力量、意識等多種因素影響，藏族聚居區(qū)勞動力素質相對較低。一是語言交流障礙。藏族地區(qū)實行雙語制教育，漢語交流能力較差；二是文化程度低。農牧民普遍只有初中或小學文化程度，還有相當部分文盲存在。三是技術素質低。目前，四川藏區(qū)農村勞動力接受過短期職業(yè)培訓、初級職業(yè)技術培訓或教育、中等職業(yè)技術教育的總共不超過10%[7]。由于農業(yè)勞動者整體文化素質不高，而且大量較高素質的農業(yè)勞動力轉為非農就業(yè)，使得從事農業(yè)的勞動者接受新科技、新技術的能力受到局限，制約了農業(yè)科技推廣的進程和新觀念的吸收。

2.1.3 基礎設施因素

2.1.3.1 道路交通因素四川藏區(qū)盡管與云南、西藏、青海等省份相鄰，但到成都、重慶、昆明、西安等大城市的出境通道少，且路況較差，影響農產品運輸和銷售。通村道路等級多在4級以下，路窄、彎道多、錯車道少，只能通20 t以下的車輛。村以下機耕便民道建設嚴重滯后，仍有很大部分農牧民的出行難問題未得到解決，阿壩州仍有1 000余個村民小組（寨）、20萬多農村人口尚未解決交通運輸問題，生產、生活運輸仍靠原始的人背馬馱。已建成的機耕便民道技術等級低，95%以上為簡易路面，過載能力低，“斷頭”路普遍，缺乏聯(lián)結性。

2.1.3.2 農田水利因素四川藏區(qū)農田水利建設滯后，缺乏大中型調蓄工程，節(jié)水灌溉設施建設薄弱。傳統(tǒng)落后的大水漫灌仍然是主要的灌溉方式。甘孜州水資源利用率遠低于全國20%的平均水平。近年來，各地大力開展農田水利建設，實施了一批骨干水利工程。但四川藏區(qū)地處山區(qū)，水資源不足，干旱缺水仍是影響生態(tài)農業(yè)發(fā)展的主要制約因素。

2.2 外源因素

2.2.1 技術因素

2.2.1.1 農技人才配置因素一是農技人員垂直分布不均。目前，在四川藏區(qū)（州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農技機構的在編國家農技干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機構農技人員偏少。二是農技人才專業(yè)結構不合理。四川藏區(qū)在現有農技人員中，從事種植和養(yǎng)殖專業(yè)的人員所占比例較大，缺少從事加工業(yè)、營銷、管理類的人才。三是基層農技人員的學歷普遍較低。四是傳統(tǒng)型農技人員多。四川藏區(qū)這種農技人員的配置方式，是新品種、新技術轉化率低下的重要原因。

2.2.1.2 農技推廣機構因素當前，四川藏區(qū)農技推廣主要是依靠各級農技推廣站。目前，農技推廣存在的問題有以下幾點。一是運行經費不足。農業(yè)科技推廣投資渠道單一，經費嚴重不足，導致了人員流失、離崗，農技推廣時間減少，農技機構設施建設滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農技推廣機構合并，出現了“線斷、人散、網破”的尷尬局面。二是技術隊伍不穩(wěn)。農技推廣工作人員待遇較低，隊伍極不穩(wěn)定。農技人員除了正常的農技推廣工作以外，還承擔了大量其他業(yè)務和管理工作，無法保障農技推廣工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。三是推廣主體間缺乏有效的協(xié)調。農技推廣的行政指令行為，弱化了農戶采用新技術、新品種的積極性和主動性，使農民只能被動地接受推廣，造成推廣效率低下[8]。

2.2.1.3 農民技能培訓因素首先，農業(yè)科技培訓發(fā)展時間較短，師資力量欠缺。其次，農民技術培訓體系尚不健全。由于沒有穩(wěn)定的經費來源，職業(yè)教育規(guī)模過小，設施簡陋，內容陳舊，教員流失?，F有人員難以承擔培訓重任，已不能適應現實需求。最后，政府主導的技術培訓由于缺乏準確的市場定位，培訓效率較低，而市場化的技術培訓由于缺乏資金和技術支持，開展困難。

2.2.2 政策因素

2.2.2.1 認證制度因素目前，我國認證的生態(tài)農產品有3種，分別是無公害農產品、綠色農產品和有機農產品。由于我國認證體系發(fā)展時間短，認證體系還不完善，還存在以下幾個問題。一是生態(tài)農產品認證標準體系起步晚，系統(tǒng)性不高，沒有覆蓋生態(tài)農產品的全過程。二是缺乏對認證企業(yè)（農戶）在標準認證方面的培訓。三是認證機構的非社會化。如綠色農產品發(fā)展中心大多隸屬于農業(yè)部門，因此，在認證過程中很難做到公平公正，難以擺脫政府行為的束縛，降低了客觀性。

2.2.2.2 資金投入因素近年來，我國財政支農資金不斷增加，有力地促進了農業(yè)快速發(fā)展。在總量上，我國財政支農資金增長比較快，在2006年為3 172.97億元，是1980年的20.16倍，但財政支農資金占農業(yè)總產值的比例變動較大。1980年財政支農支出總額占農業(yè)總產值的比例為10.93%，到1995年下降到4.74%。1997年我國加強對農村工作的投入后又逐步回升，2006年上升至12.83%。1997—2006年，我國財政支農資金占當年農業(yè)增加值的比例平均為9.6%[9-10]。按照相同的口徑計算，發(fā)達國家的這一水平在30%～50%，巴基斯坦、泰國、印度、巴西等發(fā)展中國家為10%～20%[11]。可見，我國財政支農投入總量不足，財政支農力度遠低于西方發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家。

2.2.2.3 金融服務因素目前，我國農村金融服務對生態(tài)農業(yè)的發(fā)展未起到應有的支持作用。2008年以來，國家加大了民族地區(qū)的支持力度，在金融支持方面提出了一系列傾斜性支持政策。但目前仍然存在較大問題。一是資金嚴重不足，導致生態(tài)農業(yè)發(fā)展的資金需求不能得到有效滿足。二是金融機構體系不健全。據四川銀監(jiān)局2009年11月30日的數據統(tǒng)計，阿壩州有金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)99個，其中，最多的是松潘縣16個，其次是黑水縣，共有13個[12]。機構網點少，金融基礎設施建設滯后。三是金融產品不足?，F有金融產品缺乏農牧民發(fā)展生態(tài)農業(yè)需求量較大的小額貸款和農業(yè)保險等產品[13]。

2.2.3 市場因素一是市場意識淡薄?？傮w來看，四川藏區(qū)農民大多自身素質不高，農業(yè)生產盲目跟風而不根據市場需求來判斷。二是包裝意識不強。不注重包裝從而導致產品喪失吸引力。三是品牌建設不夠。農產品通常未注冊商標，且農產品品牌促銷力度不夠，不擅長進行或者不進行廣告宣傳，導致營銷效果十分不理想。四是價格定位不準。農產品經營企業(yè)不注重市場調查與預測，在定價中主觀性較強，客觀上削弱了農產品價格對市場的開拓能力[14]。

3 四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展對策建議

3.1 生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展

四川藏區(qū)具有獨特的生態(tài)地位，首先講保護，其次才能談發(fā)展，在農業(yè)產業(yè)提檔升級過程中，同樣必須講究保護生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)保護為發(fā)展紅線，宜農則農、宜糧則糧、宜牧則牧、宜草則草、宜林則林。在農業(yè)產業(yè)規(guī)?；⒓s化的同時，要注意適度規(guī)模，切實保護生態(tài)環(huán)境，實現經濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，如畜牧養(yǎng)殖業(yè)，要以環(huán)境承載力為基礎，避免過度養(yǎng)殖放牧出現草原荒漠化。要利用半農半牧的特點，“豬-沼-果”模式的農牧結合型循環(huán)經濟和深度加工型循環(huán)經濟，即重點加大以動物性（畜牧業(yè)、水產業(yè)）產品為主的加工型農業(yè)循環(huán)經濟模式和產業(yè)鏈延伸的研究與開發(fā)力度，依靠科技進步，提高資源的利用率和利用效率。加強以植物性（種植業(yè)、林業(yè)）產品為主的加工型農業(yè)循環(huán)經濟模式和產業(yè)鏈延伸的開發(fā)力度。發(fā)展其他類型的循環(huán)經濟，主要是農漁、農林、牧漁、牧林等農業(yè)循環(huán)經濟模式。如農作物秸稈—食用菌生產基質—食用菌—食用菌廢棄物—有機肥料、林木產品加工—加工木屑—食用菌生產基質—食用菌—食用菌廢棄物—有機肥料、農作物秸稈—秸稈氣化—農村能源、農作物秸稈—秸稈氣化—廢棄物—有機肥料、農作物秸稈—秸稈造紙—廢棄物—有機肥料、漁塘養(yǎng)禽—家禽糞便—養(yǎng)魚飼料—養(yǎng)魚等等。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，要特別注重建立綠色防控體系，充分利用四川藏區(qū)清新的空氣、純凈的水源、干凈的土地，減少或合理施用化學肥料，施用生物農藥，禁用高毒高殘農藥，防止土壤污染，生產綠色有機農產品，實現生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[15]。

3.2 突出特色、錯位發(fā)展

四川藏區(qū)特色生態(tài)農業(yè)要充分利用自身優(yōu)勢，準確定位，抓住外部機遇，實現差異化發(fā)展，如木里縣要充分利用森林資源豐富的特點發(fā)展林下優(yōu)質農產品，丹巴縣利用超法國波爾多的生態(tài)條件發(fā)展釀酒葡萄產業(yè)，汶川、理縣、茂縣依托距離成都較近的優(yōu)勢發(fā)展高山蔬菜和特色水果，國道318線附近依托我國最美景觀大道的客流發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，紅原、若爾蓋、理塘等高原縣適度發(fā)展畜牧產業(yè)與高原糧油、中藏藥材等。在農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中，更要突出產業(yè)的特色，融入地方獨特文化，如瀘定的紅櫻桃將瀘定的紅色文化融入進來，丹巴的葡萄酒莊要將丹巴獨特的嘉絨藏族建筑結合，道孚、爐霍、甘孜等地的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要以藏族文化為主，臧家樂、牧家樂要體現地地道道的藏族風格。在開發(fā)農產品的時候，要瞄準國內外市場，分析市場需求及來源，錯開市場交易高峰，發(fā)展錯季節(jié)農產品，如成都市場需求的秋淡蔬菜，提前或延后的水果，北京、上海、廣州等地需求的夏季葉菜、中低溫食用菌以及野生林下農產品[16-17]。

3.3 因地制宜、科學合理布局

根據四川藏區(qū)各區(qū)域資源稟賦，對生態(tài)農業(yè)的產業(yè)特點、市場定位、產品特色、發(fā)展目標、發(fā)展思路、重點建設項目等進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局，盡量滿足特色效益產業(yè)布局在最適生態(tài)區(qū)，以達到節(jié)約生產成本，生產高品質、高效益的農產品的目的。立足四川藏區(qū)生態(tài)特點、資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持差異化發(fā)展道路，突出產業(yè)發(fā)展重點，在主導產業(yè)和發(fā)展方向的選擇上，充分考慮產業(yè)發(fā)展基礎和市場發(fā)展?jié)摿Γ苿犹厣珒?yōu)勢資源優(yōu)質高效轉化，在主導產業(yè)布局、建設重點、科技支撐、基礎設施建設、新型農民培育等方面，根據自然條件、區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦等綜合加以考慮，加快和優(yōu)先扶持優(yōu)勢重點產業(yè)發(fā)展。

3.4 提質增效、精品化發(fā)展

圍繞四川藏區(qū)特色優(yōu)勢農產品進行深度開發(fā)，充分利用現代農業(yè)高新技術和生產方式，做強做精，重在質量、重在特色、重在形成精品。通過做大做強“川藏高原”、“圣潔甘孜”等品牌，將有效提高農產品的附加值，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代效益農業(yè)的轉變，加強區(qū)域大品牌與小品牌結合，鼓勵縣域、企業(yè)、合作社在大品牌下創(chuàng)建自己獨特的品牌，如丹巴康定紅葡萄酒、木里康鄔核桃、金川雪梨、小金蘋果等。要鼓勵縣域根據當地產業(yè)情況申請國家地理標志、產業(yè)大縣等品牌，提高縣域產業(yè)的知名度；鼓勵州域、縣域面向國家、省申報產業(yè)示范縣、產業(yè)示范基地、休閑農業(yè)示范縣、美麗鄉(xiāng)村等稱號，帶動區(qū)域農業(yè)產業(yè)的發(fā)展；鼓勵企業(yè)、園區(qū)、合作社申報無公害、綠色、有機農產品品牌，提高產品的附加值[18]。

3.5 農旅互動、產業(yè)協(xié)同發(fā)展

依托四川藏區(qū)豐富的旅游資源及成熟的旅游產業(yè)，積極發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游及鄉(xiāng)村生態(tài)深度體驗游，通過農家樂、休閑農莊、休閑農業(yè)園區(qū)、民俗村等形式，打造高原鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈，滿足游客的多種需求。正確處理好農旅結合、一二三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的關系，不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構，打破產業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進一、二、三次產業(yè)和產業(yè)內部結構的協(xié)調發(fā)展；在優(yōu)化一產、發(fā)展二產、突破三產的基礎上，實現一二三產協(xié)調聯(lián)動。以發(fā)展農業(yè)農村經濟為中心，以促進農民增收為核心，以農村綜合改革為動力，著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展，構建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。把新村建設放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略中去把握和推進，堅持建設生態(tài)農村的理念，科學規(guī)劃和布局現代農村新形態(tài)，實現新村帶產業(yè)、產業(yè)促新村、農旅互動相融[19]。

3.6 科技支撐、全方位合作發(fā)展

生態(tài)農業(yè)的發(fā)展必須依靠科技，應通過與國內外農業(yè)科研機構進行合作，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供科技支撐，從根本上解決農業(yè)科技成果轉化的“最后一公里”的問題。加強農村干部的農業(yè)技術培訓，從而彌補技術人員不足的缺陷，實行行政與技術的有機結合，示范推廣先進技術[20]。

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Restriction Factor and Countermeasures of Ecological Agriculture Development in Sichuan Tibetan Areas

JINGXiaowei，LINZhengyu，LI Xiao
（Institute ofAgricultural Information and Rural Economic，Sichuan AcademyofAgricultural Sciences，Chengdu 610066，China）

According to the analysis on the current situation of agriculture development and the restricting factors for eco-agriculture in Sichuan Tibetan region,the paper finds out the existing drawbacks,and puts forward the countermeasures of adhering to the ecological priority for sustainable development,highlighting the unique features by taking the dislocation development,making scientific and reasonable layout based on the local conditions,improvingthe qualityand effectiveness toupgrade the products,combining agriculture with tourism so as to pomote the coordinated development for industries,which also provides a theoretical basis for the eco-agriculture development in Sichuan Tibetan region.

Sichuan Tibetan region;eco-agriculture;restrictingfactors;countermeasures

S-0

A

1002-2481（2017）04-0639-05

10.3969/j.issn.1002-2481.2017.04.37

2016-11-30

現代農業(yè)產業(yè)技術體系四川創(chuàng)新團隊建設（川農業(yè)函[2014]91號）

景曉衛(wèi)（1984-），女，四川通江人，助理研究員，碩士，主要從事農業(yè)經濟研究及科研管理工作。李曉為通信作者。