鄭紀超

山東農機化發(fā)展的“四個朝向”山東省農機化統(tǒng)計分析系列文章之一

鄭紀超

2016年，是“十三五”規(guī)劃開局之年，在省委省政府的正確領導下，全省各級農機部門積極作為、主動擔當，高效開展農機購置補貼、農機裝備研發(fā)創(chuàng)新、土地深松作業(yè)等重點工作，大力推進農機化轉型升級、提質增效，加速推進農業(yè)供給側結構性改革，在山東農機化和農業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。到年底，全省農機總動力達0.98億千瓦，農機原值738.7億元；拖拉機保有量246.4萬臺，比上年增長0.8%；配套機具432.4萬臺（套），比上年增長1%；聯(lián)合收獲機29.1萬臺，其中稻麥聯(lián)合收獲機17.5萬臺，玉米聯(lián)合收獲機11.6萬臺，分別比上年增長5.4%和12.3%；谷物烘干機發(fā)展到1665臺，比上年增長40.3%；林牧漁、農產品初加工等農村各業(yè)機械也有較快增長。全省農作物耕種收綜合機械化水平達到82%，比上年提高0.7個百分點。累計實現(xiàn)農機化經營總收入456.5億元，農機化經營總利潤161.3億元，農機化為全省農機從業(yè)人員人均創(chuàng)收8154元、創(chuàng)利2881元。總體而言，我省農機化發(fā)展呈現(xiàn)“四個朝向”：

一、農機裝備結構朝著“存量提升、增量優(yōu)化”方向發(fā)展

“存量提升”即調整農機裝備結構，激發(fā)存量活力，農機裝備結構更優(yōu)更強。一是大型、先進、高效農機具持續(xù)增長。50馬力以上的大型拖拉機達到24.7萬臺，比上年增長9.4%，拖拉機臺均動力由14.8千瓦提高到15.4千瓦。大中型配套機具增長4.49%。聯(lián)合收獲機增長8.1%，聯(lián)合收獲機臺均動力從41.5千瓦提高到45千瓦。二是小型、落后、低效農機具加速報廢退出。小型拖拉機減少了1.7萬臺，比上年減少0.9%；背負式聯(lián)合收獲機、半喂入式稻麥聯(lián)合收獲機、各類割臺、割曬機、手扶變型運輸車等農機具分別減少2.6%、3.3%、8.5%、11.2%、13.8%。

“增量優(yōu)化”即當年度新增農機裝備質量性能較高，增量活力有保障。一是大型優(yōu)質高效農機具大量增長。全年新增50馬力及以上大型拖拉機2.11萬臺；自走式聯(lián)合收獲機新增2.41萬臺；全喂入式聯(lián)合收獲機新增9102臺。由此可見，上述農機具新增數量主要由大型、優(yōu)質、高效機型構成，新增的農機裝備質量性能、水平檔次普遍較高。二是新興特色適用機具持續(xù)快速增長。谷物烘干機、種子加工機分別新增478臺、476臺，增幅分別為40%、26%；馬鈴薯收獲機、花生收獲機分別新增1190臺、2634臺，增幅分別為6.5%、6.8%；蔬菜收獲機新增711臺，增長15%；青飼料收獲機、秸稈粉碎還田機、撿拾打捆機分別新增310臺、3684臺、774臺，增幅分別7.5%、3.3%、59%。畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)和農產品初加工等農村各業(yè)機械也有顯著增長。

二、機械化作業(yè)朝著“中路鞏固、兩翼拓展”方向發(fā)展

“中路鞏固”即圍繞保障糧食安全這一農業(yè)供給側改革基本底線，注重鞏固提升糧食生產機械化這一中路戰(zhàn)略方向，具體表現(xiàn)為：一是大田生產機械化高空加油再拉升。小麥、玉米、水稻耕種收綜合機械化率分別達到98.9%、93.7%、84.1%，分別比上年提高0.9、1.5、4.5個百分點。主要糧食作物耕種收綜合機械化率達到97.1%，在較高的歷史基礎上進一步拉升提高1.4個百分點。二是延伸生產環(huán)節(jié)機械化低位再拓展。我省糧食脫粒、烘干、加工等產前產后環(huán)節(jié)機械化雖起步較晚、機械化作業(yè)量不高、機械化率暫處相對低位，但已呈現(xiàn)低位拓展的良好態(tài)勢，全年共完成糧食機械脫粒4772.4萬噸、糧食機械烘干306.5萬噸、糧食機械加工3834.6萬噸，均實現(xiàn)穩(wěn)步增長，糧食生產機械化發(fā)展新空間已經打開。三是特色單項機械化作業(yè)錦上添花增動能。圍繞改善地力、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗、糧食增產等主題，在糧食生產方面大力推進特色單項機械化作業(yè)，顯著改善糧食生產基礎條件，為糧食生產提質增效增添新動能。全年完成機械化土地深松1135千公頃，保護性耕作1282千公頃，分別比上年增長3.4%、7.1%，有力推動了糧田地力改善，預防了土壤退化；完成機械深施化肥1461千公頃，有效提升化肥利用率，減少了土壤污染；完成機械化節(jié)水灌溉1831千公頃，助力節(jié)水農業(yè)建設，減少了水資源浪費；完成機械化秸稈還田6188千公頃，助力秸稈綜合利用，減少了大氣污染；完成機械化青貯秸稈759.5萬噸，助力糧改飼政策落實，推進玉米去庫存、去產能。

“兩翼拓展”即重點經濟作物機械化和林牧漁等農村各業(yè)機械化兩個側翼方向加速拓展，大農業(yè)全面機械化燎原壯大、漸成氣候。在重點經濟作物方面，花生耕種收綜合機械化率達到83.5%，比上年提高1.8個百分點；馬鈴薯耕種收綜合機械化率達到75.5%；棉花耕種收綜合機械化率達到51.1%。在農村各業(yè)方面，畜牧業(yè)、林果業(yè)和農產品初加工機械化率分別達到38.1%、32%、34.15%，分別比上年提高0.5、4.1、0.4個百分點。

三、農機化經營服務主體朝著“規(guī)模集約、專業(yè)高效”方向發(fā)展。

“規(guī)模集約”即規(guī)?；?、集約化經營方式進一步推廣應用。在規(guī)?；?，農機服務組織和農機散戶均呈現(xiàn)“大增小減”的特點，到2016年底，全省大型農機作業(yè)服務組織達4727家，比上年增長9.1%；中型農機作業(yè)服務組織達6519家，增長6.2%；而小型農機作業(yè)服務組織9056家，比上年減少12.1%。大中型農機戶數量增長1.38%，而小型農機戶比上年大幅減少12.6%。在集約化上，呈現(xiàn)“集增散減”特點，依據集約化程度從高到低排序，山東農機化經營服務主體可細分為合作社、非合作社服務組織、散戶三類，數量分別為：7148個、13154個、445萬個，相對上年增幅依次為6.7%、-6.6%、-12.4%；從平均從業(yè)人數上看，三類主體平均從業(yè)人數分別為：17人、4.4人、1.18 人，分別比上年增加 3.2、0.15、持平，農機專業(yè)合作社對農村人力資源的集約利用速度最快、能力最強，而其他經營主體缺乏資源集約利用效能，大量集約化程度低的經營服務主體不得不退出農機作業(yè)服務市場或實施集約化改造升級。

“專業(yè)高效”即更專業(yè)的經營服務主體承擔了更多的農機化作業(yè)量，發(fā)揮了更高的作業(yè)效能。在專業(yè)化上，農機專業(yè)合作社占農機作業(yè)服務組織的比重從去年的32.2%提高至今年的35.2%，大量農機專業(yè)合作社積極開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?，并依托專業(yè)優(yōu)勢開展適度規(guī)模經營，托管或流轉土地466.7千公頃。2016年，全省農機專業(yè)合作社共完成各類作業(yè)服務面積6135.9千公頃，比上年大幅增長26%，占全省耕播收、灌溉、植保等各類機械化作業(yè)總面積的18.6%，比上年提高3.8個百分點；每個農機專業(yè)合作社平均作業(yè)面積達到858千公頃，比上年增長18%，農機專業(yè)合作社作業(yè)效能顯著提高。

四、農機化管理服務朝著“精準全面、引領整合”方向發(fā)展。

即農機化管理服務供給更加精準、輻射更加廣泛，農機化管理服務平臺化整合與全行業(yè)引領功能日漸強化。

在精準方面，準確把握“先進適用農機具供給不能滿足農業(yè)現(xiàn)實生產需求”這一農機化發(fā)展根本矛盾，繼續(xù)擴大實施農機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃項目，投資規(guī)模增至8000萬元，比上年增長33%，科學選取重點、實施精準發(fā)力，推動動力換擋拖拉機、10公斤以上喂入量小麥聯(lián)合收獲機、高效玉米青貯機、糧食烘干機、大蒜播種機等一批急需農機具的研發(fā)與供給。“三夏三秋”農機化生產充分運用信息化技術，積極推廣使用“農機通”手機APP，實現(xiàn)農機化生產信息化精準調度。農機深松作業(yè)積極推動科技精準監(jiān)測，引導全省農機深松整地智能監(jiān)測設備新增3700多臺套，比上年增長115%。

在全面方面，廣泛提供各類農機化公共服務，擴大服務覆蓋面，強化輻射能力。共實施農機化培訓63萬人次，大力增加農機化優(yōu)質教育培訓和高素質人才供給，爭取了“專業(yè)技術人才知識更新工程”，對農機化技術骨干實施教育培訓，選取了40個縣開展農機化實用技術培訓，完成農機合作社帶頭人培訓1500人次，完成赴臺灣培訓65人次。共維修各類農機具563萬臺次，有效保障農業(yè)生產用機需求；新頒發(fā)農機試驗鑒定證書139份，比上年增長173%。

在引領方面，精密布局、科學謀劃農機購置補貼、農機深松作業(yè)補助、農機裝備研發(fā)創(chuàng)新、農機化轉型升級推進等一批富有導向性、引領性的重點政策和項目，充分發(fā)揮政策與產業(yè)發(fā)展的指揮棒作用，引領帶動全省農機化向轉型升級、提質增效方向快速發(fā)展。

在整合方面，依托農機化重點工作，建設農機服務、資源整合與產業(yè)融合平臺，依托農機“互聯(lián)網+”，啟動“山東省農機信息化服務平臺”建設，為農機部門、農機生產經銷企業(yè)、農民機手等有關各方打造智能化互聯(lián)互通大平臺；依托“三夏三秋”農機化生產，建設農機化生產服務平臺，積極推廣應用“農機直通車信息服務平臺”，為農民機手及時提供農機作業(yè)進度、農機具需求、加油和維修點定位等便利化信息服務；依托農機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃項目，積極整合多方面資源，搭建起了產學研結合、管推用一體的研發(fā)平臺，形成了農機科技研發(fā)創(chuàng)新新合力。