馬慶林 吳長征

茌平縣糧食烘干機械化調研

馬慶林 吳長征

茌平縣位于山東省西部，是全國糧食種植大縣，2016年種植小麥面積80.5萬畝，平均畝產(chǎn)528.2公斤，種植玉米60萬畝，平均畝產(chǎn)563.9公斤，全年糧食產(chǎn)量707400噸。目前，全縣有78個農(nóng)機專業(yè)合作社，流轉土地5萬多畝，流轉300畝以上的糧食種植大戶有近20家，土地流轉有力的推動了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，而農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)使得糧食干燥問題越來越突出。當前，農(nóng)民曬糧已沒有專門的曬場，只能在房前屋后、自家平房頂、村內空地、公路上曬糧。這一方式存在諸多弊端：一是公路曬糧影響交通，易引發(fā)交通事故。二是公路瀝青里含有苯等致癌物質，降低糧食品質。尤其對種糧大戶來說，糧食生產(chǎn)量大，晾曬存放成為大問題，一旦遇上陰雨天氣，將對糧食生產(chǎn)造成很大損失，因此糧食烘干成為全縣土地流轉的必然需求。全縣僅茌平縣八仙廟農(nóng)作物種植專業(yè)合作社有2臺糧食烘干機，秋季烘干玉米有1200噸左右，遠遠滿足不了土地流轉大戶及玉米收儲企業(yè)玉米烘干的需求。2016年茌平縣實施了農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程糧食烘干機械化項目。該項目計劃總投資150萬元，其中申請省財政資金30萬元，自籌120萬元。

一、實施地點及實施規(guī)模

實施地點：在農(nóng)村經(jīng)濟基礎條件好，農(nóng)機合作化服務組織實力強，農(nóng)民購機熱情高，對糧食烘干技術接受能力較好的樂平鎮(zhèn)實施。輻射帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),鼓勵建設3-4處糧食烘干中心。

實施規(guī)模：依托茌平縣德豐源農(nóng)機專業(yè)合作社建設一處糧食烘干示范基地，開展小麥和玉米機械化烘干。計劃年烘干小麥2000噸，烘干玉米3000噸，年烘干糧食生產(chǎn)能力5000畝。

二、資金用途

項目經(jīng)費嚴格按照山東省財政廳《山東省農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金管理暫行辦法》（魯財農(nóng)〔2007〕41號）進行管理，合理使用資金，做到?？顚Ｓ?，建立專帳。省財政撥款15萬元，主要用于以下幾個方面：

1.用于補貼糧食烘干示范基地建設烘干設備的購置、租賃等費用12萬元；

2.用于糧食烘干基地機械選型、示范過程中的設備損耗、燃料、人工、資料購置及印制費用1萬元；

3.支付給技術依托單位或協(xié)作單位的試驗、加工、測試、計算等外協(xié)費0.5萬元；

4.與糧食烘干基地配套的技術路線研制費0.5萬元；

5.項目建設中對農(nóng)機戶或農(nóng)機手的技術培訓費1萬元。

三、項目推廣任務目標、進度安排

（一）項目推廣任務目標

依托茌平縣德豐源農(nóng)機專業(yè)合作社建設一處糧食機械化烘干示范基地，開展糧食機械化烘干服務。通過示范宣傳，帶動全縣烘干機械化技術的推廣，加快全縣糧食烘干機械化技術推廣步伐，增強糧食生產(chǎn)抵御自然災害的能力。

（二）項目進度安排

項目建設期為一年，自2016年3月至2017年3月。

2016年3月中旬：制定項目申報書、進行可行性研究。

2016年3-5月：制定項目實施方案，與項目參加單位簽訂合同；外出考察項目機械，科學選型。購進項目建設所需的烘干機具及推廣儀器設備，指導示范基地開展項目基礎設施建設，建設廠房、鍋爐房等。

2016年5-6月：組織召開全縣糧食烘干機械化技術培訓會，培訓小麥烘干機械化技術；

2016年6-7月：實施小麥烘干機械化作業(yè)；

2016年7-8月：維修保養(yǎng)烘干機械，總結小麥烘干經(jīng)驗；

2016年8-9月：組織召開玉米機械化烘干技術培訓會；

2016年9-10月：實施玉米烘干機械化作業(yè)；

2016年10月-2017年3月：召開小麥、玉米烘干機械化座談會，組織人員參觀生產(chǎn)企業(yè)，寫出工作總結，迎接上級檢查驗收。

四、項目管理組織形式、運行機制及保障措施

（一）成立組織，加強領導。成立項目建設領導小組，由縣農(nóng)機局局長任組長，分管副局長任副組長，農(nóng)機局相關科室、部門負責同志為成員，負責項目的組織協(xié)調、資金運行、檢查調度等工作，辦公室設在縣農(nóng)機局農(nóng)機技術推廣站，推廣站站長兼任辦公室主任；同時成立由相關技術人員組成的技術領導小組，聘請省、市農(nóng)機技術推廣站有關農(nóng)機專家成立專家顧問組，對項目建設進行技術指導，確保項目高質量圓滿完成。

（二）建立健全管理制度。按照項目建設要求，結合項目區(qū)實際情況，制定切實可行的管理制度，包括資金管理制度、機具管理制度、作業(yè)管理制度、監(jiān)督管理制度等。

（三）實行全程合同管理。農(nóng)機技術推廣站與項目農(nóng)機合作社簽訂合同，明確雙方責任；項目協(xié)作單位農(nóng)機合作社與參與烘干的農(nóng)機專業(yè)合作社和土地流轉大戶簽訂訂單合同，將烘干作業(yè)落在實處。

（四）承擔單位茌平縣農(nóng)業(yè)機械管理局依托省、市農(nóng)業(yè)機械技術推廣站，組織開展技術宣傳、示范推廣、項目總結驗收、成果申報等工作；指導項目協(xié)作單位開展好項目實施工作。同時，聘請省、市農(nóng)機技術推廣站有關專家為技術顧問，指導項目重點技術、關鍵技術的實施應用，隨時解決項目建設中出現(xiàn)的技術問題。

（五）加大宣傳培訓力度。結合農(nóng)機手實用技術培訓和基層農(nóng)機推廣體系建設，將糧食烘干技術列入宣傳培訓內容，在各個作業(yè)環(huán)節(jié)來臨之前，通過邀請省市農(nóng)機專家舉辦培訓班、現(xiàn)場演示、技術講座、入戶指導等方式，對項目有關人員進行技術培訓，普及糧食烘干機械化知識，營造推廣糧食烘干機械化的社會氛圍。

（六）嚴格資金管理。嚴格按照山東省農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金管理暫行辦法要求，對項目資金實行統(tǒng)一管理，建立經(jīng)濟責任審計制度，對項目建設期間的資金使用情況，嚴格審批程序，嚴防挪用，擠占項目資金。

（七）強化安全生產(chǎn)。在項目組織實施和運行管理過程中，嚴格落實安全生產(chǎn)責任包干制度。組織技術人員開展經(jīng)常性的機具檢修、維護和安全生產(chǎn)教育培訓工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保糧食烘干機械安全、高效運行。