馬耳他騎士團(tuán)國作為一個特殊的存在，自1994年起，就以“準(zhǔn)國家”組織的名義成為聯(lián)合國觀察員國，不僅擁有主權(quán)，還與104個國家建立了外交關(guān)系，成為全球唯一沒有一寸國土的國家。

前身是一個專門從事傷病救護(hù)的慈善組織

眾所周知，一個國家是由國土、人民、文化、政府四大要素組成，擁有國土是首要條件。但是，在當(dāng)今世界上，有一個國家沒有一寸領(lǐng)土，他們舉國蝸居在意大利首都羅馬孔多迪大街68號，一座只有1.2萬平方米的大樓里面，這座大樓叫做馬耳他宮。

這個國家叫作耶路撒冷、羅得島及馬耳他圣約翰主權(quán)軍事醫(yī)院騎士團(tuán)國，簡稱馬耳他騎士團(tuán)國。

馬耳他騎士團(tuán)國曾經(jīng)也是有領(lǐng)土的，只是后來因?yàn)閼?zhàn)爭而失去了土地。

自1096年起，在羅馬教皇的準(zhǔn)許下，西歐的封建領(lǐng)主和騎士發(fā)動了奪回圣城耶路撒冷的戰(zhàn)爭。有戰(zhàn)爭就會有傷亡，所以一個專門從事傷病救護(hù)的慈善組織應(yīng)運(yùn)而生，這就是馬耳他騎士團(tuán)國的雛形——耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)。

第一次戰(zhàn)斗獲勝后，耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)不再滿足于專門從事慈善工作，而是轉(zhuǎn)型成為一支頗受羅馬教廷倚重的軍事力量。為此，羅馬教廷于1120年準(zhǔn)許耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)在巴勒斯坦地區(qū)立國，正式成為一個國家。

到了14世紀(jì)初，新興的奧斯曼帝國與羅馬教廷開戰(zhàn)。在帝國的緊逼下，1310年，耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)不得不移居地中海東部的羅得島。在這個島上，它與奧斯曼帝國抗衡了200多年。1522年，耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)因?yàn)楣巡粩潮?，而被迫投降，只能離開羅得島，自謀生路。

馬耳他騎士團(tuán)國國民

四處流落，成為寄人籬下的“國中之國”

自此，耶路撒冷圣約翰醫(yī)院騎士團(tuán)開始了居無定所的日子，直到1530年，羅馬帝國皇帝查理五世同意把馬耳他島及其附近的戈佐島交給它管轄，它才又有了領(lǐng)土，進(jìn)而建立了馬耳他騎士團(tuán)國。

此后的200多年間，馬耳他騎士團(tuán)國很是風(fēng)光，他們開著戰(zhàn)船橫行地中海?？墒牵?798年，拿破侖在遠(yuǎn)征埃及的途中，將馬耳他騎士團(tuán)國趕出了馬耳他島。從此，沒有了立錐之地的馬耳他騎士團(tuán)國開始流落天涯。直到1834年，意大利收留了它，它才再次有了落腳之地，成了寄人籬下的國中之國。為緬懷曾經(jīng)的榮耀，國人將國名更改為“耶路撒冷、羅得島及馬耳他圣約翰主權(quán)軍事醫(yī)院騎士團(tuán)國”，一直延續(xù)至今。

除了領(lǐng)土什么都有

由于國家太小，無法容納眾多的“政府部門”和“外國使領(lǐng)館”，馬耳他騎士團(tuán)國不得不在羅馬又租了一座“馬耳他部”作為辦公樓。

經(jīng)常傳聞馬耳他騎士團(tuán)國是世界上領(lǐng)土最小的國家，因?yàn)樗挥辛_馬的馬耳他宮一棟大廈。

這實(shí)際上是對馬耳他騎士團(tuán)國的國際法地位不清楚造成的。

馬耳他騎士團(tuán)國確實(shí)有一定主權(quán)行為：簽發(fā)護(hù)照、發(fā)放車牌、發(fā)行郵票和自己的貨幣。但是騎士團(tuán)自己并沒有自己的主權(quán)領(lǐng)土。位于意大利羅馬的馬耳他宮和市郊的馬耳他部兩棟建筑所在地塊都屬于意大利領(lǐng)土，意大利只是給予這兩棟建筑外交待遇和一定的治外法權(quán)。

當(dāng)然，在建筑內(nèi)意大利允許騎士團(tuán)行使主權(quán)，故意大利與騎士團(tuán)并無主權(quán)重疊。1991年6月24日，教皇約翰二十二世批準(zhǔn)騎士團(tuán)的憲法憲章，其中包含最正式的重申主權(quán)。第一條申明“騎士團(tuán)是一個由教廷正式宣布的法律實(shí)體，它有國際法主體的資格”。但聯(lián)合國對騎士團(tuán)的認(rèn)定仍持保留態(tài)度，不把它歸類為“非會員國家”或“政府間組織”，只是作為一個“收到邀請作為觀察員參與的其他實(shí)體”。

馬耳他騎士團(tuán)國發(fā)行的貨幣“斯古多”從未流通過（因?yàn)椤皣摇崩餂]有商店），而郵票也只有布基納法索和中國澳門接受。

屈指可數(shù)的富國

雖然“寄人籬下”，但這個國家是世界上屈指可數(shù)的富國。一個國家需要有財(cái)政收入作為支撐，而馬耳他騎士團(tuán)國自有妙招。他們首先是回歸老本行，從事醫(yī)療救護(hù)、照顧難民和戰(zhàn)爭中的傷殘者等慈善活動。目前，馬耳他騎士團(tuán)國在全世界范圍內(nèi)經(jīng)營著幾十所教會學(xué)校、醫(yī)院和診所，收取報(bào)酬和慈善捐款。此外，他們還擁有多架飛機(jī)，通過租借別國的機(jī)場從事航空運(yùn)輸，獲得了不菲的收入。

馬耳他騎士團(tuán)國還有一個非常聰明的斂財(cái)手段，那就是售賣騎士爵位：凡是為慈善事業(yè)捐款的，都授予其騎士或者女爵頭銜，而價位卻分三六九等。

比如，美國人要獲得爵位必須一次性支付5萬美元，沒有商量的余地；本國國民則僅需花費(fèi)2000美元就能獲得，但每年還需繳納1250美元的年費(fèi)……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有12000多人擁有馬耳他騎士團(tuán)國的爵位，其中不乏西班牙國王卡洛斯、意大利前總理科西嘉、美國前財(cái)長威廉·西蒙等達(dá)官顯貴。

馬耳他騎士團(tuán)國作為一個特殊的存在，自1994年起，就以“準(zhǔn)國家”組織的名義成為聯(lián)合國觀察員國，不僅擁有主權(quán)，還與104個國家建立了外交關(guān)系，成為全球唯一沒有一寸國土的國家。