上海市認(rèn)證協(xié)會(huì)

踐行低碳理念開啟綠色生活

上海市認(rèn)證協(xié)會(huì)

介紹上海市首批低碳社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作的具體做法：完善工作機(jī)制、多種措施普及低碳理念、加強(qiáng)相互交流，提供專業(yè)技術(shù)支持，有力推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利開展，取得了初步成效，為上海全面建設(shè)低碳社區(qū)打下了基礎(chǔ)。

工作機(jī)制；低碳理念；開展交流；技術(shù)支持

Abstract: The article introduces detailed working method of the 1st low carbon community trial construction task in Shanghai:perfecting working mechanism, multi-measures populizing low carbon concept, strengthening interactive communication, providing professional technical support to promote trial work running smoothly, which achieves preliminary effect and paves the way for overall constructing low carbon community in Shanghai.

Key words: Working Mechanism, Low Carbon Concept,Carrying out Communication, Technical Support

倡導(dǎo)低碳生活方式，推動(dòng)社區(qū)低碳化發(fā)展是加強(qiáng)低碳社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容和抓手，對(duì)有效控制溫室氣體排放，推進(jìn)生態(tài)文明和“美麗中國”建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。近年來，上海市積極探索綠色低碳發(fā)展新路徑，在全國率先部署低碳發(fā)展試點(diǎn)工作，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)生態(tài)宜居家園建設(shè)。

2014年7月，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)《上海市發(fā)展改革委關(guān)于開展上海市低碳社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（滬發(fā)改環(huán)資[2014]124號(hào)）文件出臺(tái)，標(biāo)志著上海市首批低碳社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。

本著政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的基本導(dǎo)向，上海市低碳社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作由上海市認(rèn)證協(xié)會(huì)具體承擔(dān)創(chuàng)建申報(bào)的受理、審核、組織評(píng)選、推進(jìn)和日常事物管理工作。

在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)及相關(guān)部門的大力配合下，通過組織動(dòng)員、遴選試點(diǎn)、開展創(chuàng)建、評(píng)審驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，最終評(píng)選出一批符合上海發(fā)展需求、代表上海城市形象、有上海特色的低碳社區(qū)，并且每個(gè)低碳社區(qū)各有亮點(diǎn)，通過不斷探索形成了一套因地制宜、特色鮮明，可復(fù)制、可推廣、可借鑒的社區(qū)低碳化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

低碳社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目的開展，逐步使低碳理念融入到社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和居民生活之中，對(duì)節(jié)能減排工作有一定的現(xiàn)實(shí)意義，通過兩年多的創(chuàng)建，全市有4個(gè)社區(qū)榮獲了“上海市低碳示范社區(qū)”稱號(hào)、7個(gè)社區(qū)獲得了“上海市低碳社區(qū)”稱號(hào)?；赝麆?chuàng)建之路，離不開政府相關(guān)職能部門的關(guān)心指導(dǎo)和各方同仁的努力支持。低碳社區(qū)創(chuàng)建過程中重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。

1 完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)創(chuàng)建

1.1 建立推進(jìn)工作機(jī)制

上海市低碳社區(qū)創(chuàng)建工作由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量在推進(jìn)低碳發(fā)展事物中的積極作用，本項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)委托上海市認(rèn)證協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)。為體現(xiàn)政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的基本導(dǎo)向，本項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)成立低碳社區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)小組，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)全面落實(shí)推進(jìn)工作，保障首批低碳社區(qū)創(chuàng)建順利開展。

1.2 建立低碳領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?/p>

低碳作為一個(gè)新領(lǐng)域，需要行業(yè)專家和專業(yè)人才的技術(shù)能力支持推進(jìn)工作，建言獻(xiàn)策。為進(jìn)一步發(fā)揮低碳相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以诘吞忌鐓^(qū)創(chuàng)建工作中的智囊作用，幫助試點(diǎn)普及低碳理念、提供低碳相關(guān)技術(shù)輔導(dǎo)，推進(jìn)工作小組成立了低碳社區(qū)創(chuàng)建工作專家?guī)?，在調(diào)研走訪、宣貫培訓(xùn)、評(píng)審驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都得到了專家們的有力支持，為推進(jìn)全市低碳社區(qū)工作的開展方向正確性保駕護(hù)航。

1.3 建立溝通反饋機(jī)制

街道作為基層政府，在推進(jìn)低碳社區(qū)創(chuàng)建的時(shí)候會(huì)遇到許多具體問題，有些問題通過專家的專業(yè)技術(shù)分析可以解決，而有些問題可能需要政府職能部門間的協(xié)調(diào)。沒有暢通的信息反饋渠道，創(chuàng)建工作會(huì)遇到不小阻力。為避免這些情況發(fā)生，推進(jìn)工作小組建立了聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，從社區(qū)居委會(huì)、街道、到市、區(qū)發(fā)改委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，把試點(diǎn)創(chuàng)建的實(shí)際困難及時(shí)反饋政府相關(guān)職能部門，同時(shí)把政府的要求和建議與基層的創(chuàng)建單位及時(shí)溝通，確保低碳社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展。

1.4 加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度

為提升低碳社區(qū)創(chuàng)建工作的正面作用，增加曝光率，擴(kuò)大影響力，低碳社區(qū)創(chuàng)建工作小組主動(dòng)了解各試點(diǎn)創(chuàng)建進(jìn)度、特色亮點(diǎn)，并結(jié)合平時(shí)開展的各項(xiàng)推進(jìn)工作，積極在相關(guān)的專業(yè)網(wǎng)站、報(bào)刊和新媒體上進(jìn)行報(bào)道，讓更多的市民朋友熟悉“低碳社區(qū)”概念，了解低碳社區(qū)的創(chuàng)建工作。同時(shí)，為宣傳低碳社區(qū)創(chuàng)建工作，宣傳低碳生活理念，提升試點(diǎn)形象，推進(jìn)小組積極組織各試點(diǎn)社區(qū)全面深入總結(jié)創(chuàng)建過程和特色，在專業(yè)報(bào)刊上進(jìn)行發(fā)表。在全國低碳活動(dòng)日，鼓勵(lì)動(dòng)員各試點(diǎn)認(rèn)真準(zhǔn)備詳實(shí)圖片資料，充分展現(xiàn)和宣傳上海市低碳社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)的特色。

2 普及低碳理念，助力試點(diǎn)創(chuàng)建

2.1 開展低碳社區(qū)知識(shí)培訓(xùn)

此次低碳社區(qū)的創(chuàng)建是全市首批，作為一個(gè)新項(xiàng)目，在日常的溝通和交流中，發(fā)現(xiàn)不少試點(diǎn)社區(qū)對(duì)“低碳社區(qū)”的概念理解各不相同。為加強(qiáng)低碳社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)“低碳社區(qū)”概念的理解，正確把握低碳社區(qū)創(chuàng)建工作方向，創(chuàng)建伊始，推進(jìn)小組便邀請(qǐng)低碳領(lǐng)域?qū)＜覟閯?chuàng)建試點(diǎn)開展培訓(xùn)，通過生動(dòng)形象的案例幫助試點(diǎn)社區(qū)更好地了解掌握相關(guān)知識(shí)。培訓(xùn)取得了較好效果，收到了良好的反饋效果，得到了創(chuàng)建試點(diǎn)社區(qū)的充分肯定。

2.2 助力試點(diǎn)普及低碳知識(shí)

在創(chuàng)建過程中，各試點(diǎn)社區(qū)通過低碳宣傳教育、節(jié)能器具推廣、舊物交換及回收利用、垃圾分類積分、綠色出行倡導(dǎo)、低碳家庭評(píng)選等各類活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)居民參與節(jié)能熱情，營造低碳氛圍，引導(dǎo)居民節(jié)能綠色生活，倡導(dǎo)資源節(jié)約循環(huán)利用，需做大量的工作，尤其在普及低碳知識(shí)方面。為了給試點(diǎn)提供專業(yè)科學(xué)的低碳知識(shí)講解，推進(jìn)小組根據(jù)試點(diǎn)創(chuàng)建需要，聯(lián)系專業(yè)知識(shí)人才助力試點(diǎn)開展活動(dòng)，起到了較好的推進(jìn)效果，得到了各社區(qū)居民的認(rèn)可。

3 開展交流活動(dòng)，互助取長補(bǔ)短

3.1 試點(diǎn)間橫向交流

每個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)不同、特色不同、特點(diǎn)不同，為了給試點(diǎn)間彼此有一個(gè)更好的相互學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，了解彼此的創(chuàng)建情況，取長補(bǔ)短，推進(jìn)小組搭建平臺(tái)，積極開展試點(diǎn)間的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，讓已取得創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)社區(qū)分享經(jīng)驗(yàn)，讓還在摸索中的試點(diǎn)得到更多啟發(fā)。

3.2 與外省市低碳社區(qū)學(xué)習(xí)交流

當(dāng)前，全國都在創(chuàng)建低碳社區(qū)，各地區(qū)有各自特色、優(yōu)勢和做法。推進(jìn)小組積極組織低碳社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)走出去，與兄弟省市開展學(xué)習(xí)交流，通過了解各地對(duì)低碳社區(qū)的創(chuàng)建的理解和創(chuàng)建方法，學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)更多更新的創(chuàng)建方式和途徑，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)建思路，更深刻體會(huì)低碳社區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展給百姓生活實(shí)際帶來的益處。

4 提供技術(shù)支持，高效推進(jìn)創(chuàng)建

4.1 提供專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)

為進(jìn)一步幫助11個(gè)試點(diǎn)社區(qū)編制科學(xué)合理的低碳社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并在后續(xù)推進(jìn)工作中有效落實(shí)，在遇到技術(shù)阻力時(shí)可得到專業(yè)的解決方案，推進(jìn)小組聯(lián)合相關(guān)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為每個(gè)試點(diǎn)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的創(chuàng)建工作技術(shù)輔導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作的順利開展。

4.2 助力試點(diǎn)落實(shí)節(jié)能技術(shù)

公共區(qū)域照明節(jié)能改造、太陽能光伏可再生能源利用項(xiàng)目等是許多試點(diǎn)在低碳社區(qū)創(chuàng)建中硬件改造中重要方面。為幫助各試點(diǎn)社區(qū)因地制宜開展節(jié)能改造，積極探索創(chuàng)新模式，爭取與社會(huì)力量合作推行節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。推進(jìn)小組聯(lián)合節(jié)能相關(guān)企業(yè)與試點(diǎn)對(duì)接，推動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的低碳節(jié)能技術(shù)順利落地。

5 結(jié)語

通過開展低碳社區(qū)試點(diǎn)，形成以人為本、綠色低碳的社區(qū)運(yùn)行新模式，培育社區(qū)和諧共生、尊重自然的低碳文化和生活方式，營造健康、舒適的社區(qū)生態(tài)和人文環(huán)境，對(duì)弘揚(yáng)生態(tài)文明理念、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。上海創(chuàng)建低碳社區(qū)取得了初步成效。低碳之路無止境，我們將繼續(xù)努力，為推進(jìn)上海創(chuàng)建更多的低碳社區(qū)做出更大貢獻(xiàn)。

Fulfill Low Carbon Concept and Start Green Life

Shanghai Certification Association

10.13770/j.cnki.issn2095-705x.2017.09.005