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        百元微信紅包形成的“微賄選”

        2017-03-31 03:32:23
        中國民政 2017年4期
        關(guān)鍵詞:戴某物質(zhì)利益天臺(tái)縣

        百元微信紅包形成的“微賄選”

        一百元微信紅包60人分,人均也就一元五角左右。這樣的金額在如今的微信紅包里算小的。然而如果說因此丟掉了選舉資格,可能會(huì)有人覺得有點(diǎn)小題大做了。然而真是這樣嗎?

        據(jù)《新華社》報(bào)道,2月6日上午,浙江天臺(tái)縣洪疇鎮(zhèn)福丁村村委會(huì)主任自薦人戴某在福丁村微信群“快樂創(chuàng)業(yè)下丁之家”(群內(nèi)共有123人)中發(fā)放紅包,為自己競(jìng)選村委會(huì)主任進(jìn)行拉票。之后,該行為被村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。經(jīng)查證,戴某共發(fā)放總金額為100元的微信紅包60個(gè),其行為已構(gòu)成拉票賄選情形。2月6日晚,天臺(tái)縣公安局對(duì)戴某做出行政拘留7日并處500元罰款的處罰。新聞引發(fā)了媒體熱議。

        《新華社》發(fā)文稱,也許有網(wǎng)友認(rèn)為這樣的處罰太重,但對(duì)于違反換屆紀(jì)律的行為,就要堅(jiān)持“露頭就打”。只有始終保持對(duì)拉票賄選、干擾選舉等行為從嚴(yán)打擊的高壓態(tài)勢(shì),才能使人引以為戒,還選舉一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。

        《檢察日?qǐng)?bào)》也發(fā)表評(píng)論認(rèn)為,在一些人眼中,發(fā)微信紅包拉選票,只要數(shù)額不大就無傷大雅,發(fā)的人心安,收的人也理得。這種認(rèn)知“細(xì)思恐極”,賄選破壞選舉公平,最終損害選民權(quán)益與政治生態(tài),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)懲不貸,豈能以賄賂多少來定性?對(duì)于賄選,只能有嚴(yán)懲這一種態(tài)度。

        《法制日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了更詳細(xì)的論述。他們認(rèn)為,這看似有些小題大做,實(shí)則不然,村民直接選舉村委會(huì)是農(nóng)村政治生活的重要內(nèi)容,更直接涉及到村民的切身利益。村委會(huì)選舉是否公正、透明,關(guān)系到農(nóng)村政治生活是否清明,村民政治權(quán)益是否能夠得以實(shí)現(xiàn)。

        對(duì)于何為賄賂,立法機(jī)關(guān)全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)編著的《〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉條文釋義》對(duì)此定義為,用金錢或者其他物質(zhì)利益收買選民、候選人、選舉工作人員,使之違反自己的意愿參加選舉或者在選舉工作中進(jìn)行舞弊活動(dòng)。2005年民政部印發(fā)的《關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉中賄選行為的界定及處置意見》更是規(guī)定,以物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益收買選民、候選人和選舉工作人員的舞弊行為,應(yīng)認(rèn)定為賄選情形。2009年5月中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》也進(jìn)一步指出,在村民委員會(huì)選舉的過程中,候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人,影響或左右選民意愿的,都是賄選。

        可見,在選舉這項(xiàng)嚴(yán)肅的政治活動(dòng)中,賄選的定性并不受金額大小的影響,賄選的金額僅僅只對(duì)懲罰程度產(chǎn)生影響。治安管理處罰法規(guī)定,破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。該名候選人也正是因此受到相應(yīng)的處罰。

        這起事件一方面給各層級(jí)選舉中的候選人再次敲響警鐘,對(duì)于衡陽賄選、南充賄選和遼寧賄選等賄選大案,法律將堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,而對(duì)于100元紅包這樣的“微賄選”,法律也不會(huì)姑息縱容。另一方面,各基層政府也需要通過該事件充分意識(shí)到,在互聯(lián)網(wǎng)背景下,賄選形式呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化,這將給基層選舉工作增添難度。

        2017年,許多地方面臨著村級(jí)組織換屆選舉任務(wù),不慮于微終成患,有必要始終保持對(duì)拉票賄選、干擾選舉等行為從嚴(yán)打擊的高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)典型案例的通報(bào)曝光,做到查處一起、警示一批、教育一片,形成有力震懾。

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